1. Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – федеральный реестр) создается для обеспечения ведения в электронной форме реестра государственных и муниципальных услуг, формирования и ведения единого реестра видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, формирования и ведения единого реестра учета лицензий (разрешений), реестра услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), реестра услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, а также реестра иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2022 года № 1431. – См. предыдущую редакцию.)
2. Федеральный реестр состоит в том числе из следующих разделов и подсистем:
а) реестр государственных и муниципальных услуг, предоставляемых федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями и акционерным обществом «Почта России», наделенными в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности (далее соответственно – государственные корпорации, акционерное общество «Почта России»), органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления;
(Подпункт в редакции, введенной Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2023 года № 372. – См. предыдущую редакцию.)
б) реестр федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и иных органов и организаций, предоставляющих услуги, предусмотренные подпунктами «а» – «д» настоящего пункта;
(Подпункт в редакции, введенной Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2023 года № 372. – См. предыдущую редакцию.)
в) реестр услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами;
г) реестр услуг, предоставляемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ);
д) реестр иных услуг в соответствии с перечнем иных услуг, сведения о которых размещаются в федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), утвержденным Правительством Российской Федерации;
е) единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля федерального реестра;
ж) подсистема разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг;
з) подсистема формирования и ведения справочников;
и) подсистема аналитической информации;
к) единый реестр учета лицензий (разрешений).
(Подпункт в редакции, введенной Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2022 года № 1431. – См. предыдущую редакцию.)
(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 мая 2022 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года № 786. – См. предыдущую редакцию.)
3. Перечень сведений, содержащихся в реестрах, предусмотренных подпунктами «а» – «д» пункта 2 настоящего Положения, определяется органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.)
4. Требования к подсистемам, предусмотренным подпунктами «ж» и «и» пункта 2 настоящего Положения, а также порядок ведения справочников, используемых в подсистеме, предусмотренной подпунктом «з» пункта 2 настоящего Положения, и их перечень определяются органом, уполномоченным на ведение информационного ресурса федерального реестра, по согласованию с оператором федерального реестра.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.)
5. Пункт утратил силу с 1 декабря 2021 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.
5.1. Реестр, предусмотренный подпунктом «е» пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о видах контроля и осуществляющих их контрольных (надзорных) органах, иные сведения, предусмотренные статьей 18 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», и является подсистемой федерального реестра.
(Пункт дополнительно включен с 1 июля 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2021 года № 528)
5.2. Реестр, предусмотренный подпунктом «к» пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о видах разрешительной деятельности, об органах, осуществляющих полномочия по предоставлению разрешений (в том числе лицензий), и является подсистемой федерального реестра.
(Пункт в редакции, введенной Постановлением Правительства РФ от 17 августа 2022 года № 1431. – См. предыдущую редакцию.)
6. Пункт утратил силу с 1 декабря 2021 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.
6.1. Пункт дополнительно включен с 19 мая 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2017 года № 525; утратил силу с 1 декабря 2021 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.
7. Пункт утратил силу с 1 декабря 2021 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.
8. Сведения, содержащиеся в реестрах, предусмотренных подпунктами «а» – «д» пункта 2 настоящего Положения, образуют информационный ресурс федерального реестра.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.)
С 1 марта 2022 года пункт 8 настоящего Положения после слов «муниципального контроля» дополнен словами «и едином реестре учета лицензий» – Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2021 года № 1559.
9. Для обеспечения создания и функционирования федерального реестра организуется информационное взаимодействие федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, акционерного общества «Почта России», Центрального банка Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также иных органов, должностных лиц и организаций (далее – участники информационного взаимодействия).
(Пункт в редакции, введенной Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2023 года № 372. – См. предыдущую редакцию.)
10. Представление участниками информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами «а» – «д» пункта 2 настоящего Положения, для размещения и их последующее размещение в федеральном реестре осуществляются в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 года № 861.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 мая 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2017 года № 525; в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.)
11. Министерство экономического развития Российской Федерации является уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра и выполняет следующие функции:
а) утверждает методические рекомендации по ведению и использованию справочников, содержащихся в подсистеме федерального реестра, предусмотренной подпунктом «з» пункта 2 настоящего Положения;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.)
б) осуществляет ведение реестров, предусмотренных подпунктами «а» – «д» пункта 2 настоящего Положения, представляющее собой согласование размещения в федеральном реестре поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах, предусмотренных подпунктами «а» – «д» пункта 2 настоящего Положения, после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности, внесение в указанные сведения изменений и их исключение из указанных реестров;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.)
в) определяет по согласованию с оператором федерального реестра направления развития информационного ресурса федерального реестра;
г) осуществляет мониторинг и анализ сведений об услугах, предусмотренных подпунктами «а» – «д» пункта 2 настоящего Положения, размещенных в федеральном реестре;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 мая 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2017 года № 525; в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.)
д) обеспечивает участников информационного взаимодействия методической поддержкой по вопросам работы с федеральным реестром, в том числе организует проведение обучения представителей участников информационного взаимодействия, ответственных за работу с федеральным реестром (далее – ответственные лица);
е) обеспечивает по согласованию с оператором федерального реестра формирование функциональных, технических, качественных и эксплуатационных требований к федеральному реестру, включая определение архитектуры федерального реестра.
(Подпункт дополнительно включен с 19 мая 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2017 года № 525; в редакции, введенной в действие с 3 августа 2019 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2019 года № 960. – См. предыдущую редакцию.)
12. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является оператором федерального реестра и выполняет следующие функции:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 октября 2018 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2018 года № 1138. – См. предыдущую редакцию.)
а) осуществляет публикацию сведений об услугах, предусмотренных подпунктами «а», «в»-»д» пункта 2 настоящего Положения, содержащихся в федеральном реестре, в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал) и обеспечивает круглосуточный доступ граждан и организаций к указанным сведениям;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 мая 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2017 года № 525; в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.)
б) участвует в разработке уполномоченным органом по ведению информационного ресурса федерального реестра методических рекомендаций, указанных в абзаце третьем подпункта «а» пункта 11 настоящего Положения;
в) обеспечивает сохранность информации, содержащейся в федеральном реестре и на едином портале, и невозможность ее несанкционированного изменения;
г) организует доступ к федеральному реестру ответственных лиц участников информационного взаимодействия и их информационную поддержку по техническим вопросам;
д) обеспечивает фиксирование сведений о фактах доступа к федеральному реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших размещение сведений об услугах, предусмотренных подпунктами «а», «в» – «д» пункта 2 настоящего Положения, в федеральном реестре, и осуществляет их хранение.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 19 мая 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2017 года № 525; в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.)
е) обеспечивает разработку программного обеспечения федерального реестра в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;
(Подпункт дополнительно включен с 3 августа 2019 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2019 года № 960)
ж) обеспечивает администрирование, эксплуатацию и развитие программно-технических средств федерального реестра и его бесперебойное функционирование в соответствии с функциональными, техническими, качественными и эксплуатационными требованиями к федеральному реестру;
(Подпункт дополнительно включен с 3 августа 2019 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2019 года № 960)
з) обеспечивает соответствие федерального реестра требованиям законодательства Российской Федерации в области защиты информации;
(Подпункт дополнительно включен с 3 августа 2019 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2019 года № 960)
и) обеспечивает публикацию предусмотренной пунктами 3 – 6.1 настоящего Положения общедоступной информации, в том числе в форме открытых данных;
(Подпункт дополнительно включен с 3 августа 2019 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2019 года № 960)
к) обеспечивает возможность выгрузки сведений, составляющих информационный ресурс федерального реестра, для последующей возможности использования их в федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление государственных и муниципальных услуг;
(Подпункт дополнительно включен с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822)
л) утверждает технические требования к интеграции региональной государственной информационной системы, предусмотренной частью 1.3 статьи 13 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», с федеральным реестром.
(Подпункт дополнительно включен с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822)
13. Участники информационного взаимодействия выполняют следующие функции:
а) размещают в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами «а» – «д» пункта 2 настоящего Положения, сведения об органах (организациях) и соответствующих услугах посредством заполнения электронных форм федерального реестра;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.)
б) определяют лиц, ответственных за размещение сведений об услугах в разделах федерального реестра, предусмотренных подпунктами «а» – «д» пункта 2 настоящего Положения;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.)
в) организуют получение ответственными лицами сертификатов ключей проверки электронной подписи и ключей электронной подписи.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 23 июня 2018 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2018 года № 676. – См. предыдущую редакцию.)
14. Пункт утратил силу с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию
15. Руководители и ответственные лица участников информационного взаимодействия несут ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах, предусмотренных подпунктами «а», «в «-»д» пункта 2 настоящего Положения, размещенных в федеральном реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их представления.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 19 мая 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2017 года № 525; в редакции, введенной в действие с 23 июня 2018 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2018 года № 676; в редакции, введенной в действие с 1 декабря 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию.)
Приложение № 1
к Положению о федеральной
государственной информационной системе
«Федеральный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)»
Утратил силу с 1 декабря 2021 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию
Приложение № 2
к Положению о федеральной
государственной информационной системе
«Федеральный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)»
Утратил силу с 1 декабря 2021 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию
Приложение № 3
к Положению о федеральной
государственной информационной системе
«Федеральный реестр государственных
и муниципальных услуг (функций)»
Утратил силу с 1 декабря 2021 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию
Приложение № 4
к Положению о федеральной
государственной информационной
системе «Федеральный реестр
государственных и муниципальных
услуг (функций)»
Утратил силу с 1 декабря 2021 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822. – См. предыдущую редакцию