8 (952) 080-10-85
круглосуточно
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 826 «Об утверждении типовой формы лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 42, ст. 5924);
пункт 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 августа 2012 г. № 865 «О лицензировании разработки, производства, испытания, хранения, ремонта и утилизации гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, торговли гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4916);
подпункт «б» пункта 10 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по оборонному заказу, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2014 г. № 1489 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы по оборонному заказу» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 1, ст. 279);
подпункт «а» пункта 10 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 января 2018 г. № 17 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 4, ст. 634);
Постановление Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2019 г. № 1533 «О внесении изменений в типовую форму лицензии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 49, ст. 7112).
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г., за исключением абзацев второго и шестого пункта 2 настоящего Постановления, абзаца четвертого подпункта «б» пункта 1, абзацев третьего и шестого подпункта «а», абзаца десятого подпункта «в» пункта 2, пункта 5 изменений, утвержденных настоящим Постановлением, которые вступают в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 сентября 2021 года № 1559
1. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 44, ст. 6274; 2014, № 50, ст. 7113; 2017, № 20, ст. 2913; № 44, ст. 6523; 2018, № 8, ст. 1215; № 25, ст. 3696; № 40, ст. 6142; 2021, № 3, ст. 562; № 15, ст. 2589):
а) абзац третий пункта 2 дополнить словами «и функциональным заказчиком создания, эксплуатации и развития подсистемы «Единый реестр учета лицензий» федерального реестра, оператором указанной подсистемы»;
б) дополнить пунктами 5.6-5.8 следующего содержания:
«5.6. Федеральным органам исполнительной власти осуществлять внесение сведений в единый реестр учета лицензий в соответствии с Правилами формирования и ведения единого реестра учета лицензий и присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием указанного реестра, являющимися приложением к Правилам ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденным настоящим Постановлением (далее – Правила ведения единого реестра учета лицензий).
5.7. Органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления осуществлять внесение сведений в единый реестр учета лицензий в соответствии с Правилами ведения единого реестра учета лицензий.
5.8. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивать в режиме реального времени размещение содержащихся в едином реестре учета лицензий общедоступных сведений на официальном сайте единого реестра учета лицензий в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;
в) в Положении о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденном указанным Постановлением:
в пункте 1 после слов «контроля (надзора), муниципального контроля,» дополнить словами «формирования и ведения единого реестра учета лицензий,»;
пункт 2 дополнить подпунктом «ж» следующего содержания:
«ж) единый реестр учета лицензий.»;
дополнить пунктом 5.2 следующего содержания:
«5.2. Реестр, предусмотренный подпунктом «ж» пункта 2 настоящего Положения, содержит сведения о лицензируемых видах деятельности, лицензирующих органах и является подсистемой федерального реестра.»;
пункт 8 после слов «муниципального контроля»* дополнить словами «и едином реестре учета лицензий»;
................
* Вероятно, ошибка оригинала. Слова «муниципального контроля» в пункте 8 Положения о федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822) отсутствуют..
г) в Правилах ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденных указанным Постановлением:
в пункте 4.1* слова «в приложении» заменить словами «в приложении № 1»;
................
* Вероятно, ошибка оригинала. В Правилах ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25 октября 2021 года № 1822) пункт 4.1 отсутствует. Следует читать: «в пункте 21». –
дополнить пунктом 4.2 следующего содержания:
абзац утратил силу с 6 мая 2022 года;
абзац утратил силу с 6 мая 2022 года;
дополнить приложением № 2 следующего содержания:
«Приложение № 2
к Правилам ведения федеральной
государственной информационной
системы «Федеральный реестр
государственных и муниципальных
услуг (функций)»
Правила формирования и ведения единого реестра учета лицензий и присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием указанного реестра
1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования и ведения единого реестра учета лицензий и присвоения лицензиям регистрационных номеров с использованием указанного реестра (далее – реестр).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, указанных в Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности».
3. Реестр создается в целях информационного обеспечения организации и осуществления лицензирования отдельных видов деятельности, систематизации и учета сведений, обмен которыми осуществляется в рамках лицензирования отдельных видов деятельности, обеспечения открытости осуществления указанной деятельности лицензирующими органами.
4. Реестр является подсистемой федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», создание и функционирование которой осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.
5. Реестр включает в себя следующие сведения:
а) перечень лицензируемых видов деятельности с указанием:
наименования лицензируемого вида деятельности, включая сокращенное наименование (под сокращенным наименованием понимается наименование, даваемое лицензирующим органом на свое усмотрение лицензируемому виду деятельности (одно на лицензируемый вид деятельности) в реестре для целей упрощения публичного отображения в реестре, сокращенное наименование не заменяет полного наименования и носит информационный характер);
ключевых слов, обозначающих лицензируемый вид деятельности (формирующихся автоматически и дополняемых лицензирующими органами при необходимости), под которыми понимаются слова, ассоциирующиеся с употребляемыми в названии лицензируемого вида деятельности словами или синонимичные им;
отнесения осуществления лицензируемого вида деятельности к полномочиям Российской Федерации, полномочиям Российской Федерации, переданным органам государственной власти субъекта Российской Федерации, полномочиям субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации;
архивных записей по лицензируемому виду деятельности, под которыми понимаются записи, внесенные ранее и измененные или исключенные (отображаются в публичной части реестра со специальной пометкой «исключено/изменено»);
б) сведения о лицензирующих органах, их территориальных подразделениях, осуществляющих лицензирование:
наименование лицензирующих органов, их территориальных органов и подразделений;
адреса мест нахождения лицензирующих органов, их территориальных органов и подразделений, сведения об их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») (при наличии) и контактные телефоны;
сведения о руководителях лицензирующих органов, их территориальных органов и подразделений, об иных уполномоченных на осуществление лицензирования должностных лицах лицензирующих органов, их территориальных органов и подразделений;
условный номер субъекта Российской Федерации и (или) муниципального образования, на территории которого лицензиат вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, присваиваемый субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию в автоматическом режиме в реестре;
информация о штатной численности сотрудников, осуществляющих лицензирование;
информация об адресе публичного размещения реестра лицензий в сети «Интернет»;
информация о ведении лицензионного дела в электронной форме;
информация о привлечении экспертов к лицензированию соответствующего вида деятельности;
информация об органе, осуществляющем нормативно-правовое регулирование в сфере соответствующего лицензируемого вида деятельности;
информация о способах осуществления межведомственного информационного взаимодействия в электронной форме в рамках лицензирования соответствующего вида деятельности;
в) сведения по вопросам осуществления лицензируемых видов деятельности:
информация о видах лицензиатов (юридические лица, индивидуальные предприниматели);
информация о работах (услугах), которые возможно осуществлять в рамках лицензируемого вида деятельности;
перечень документов, необходимых для оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям;
информация о сроке действия лицензии;
информация о применении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям;
информация о порядке применения дистанционной формы оценки;
информация о видах контроля (надзора), осуществляемых в отношении лицензируемого вида деятельности;
информация о возможности получения в электронной форме услуги по лицензированию соответствующего вида деятельности;
перечень грубых нарушений лицензионных требований;
сведения о нормативных правовых актах, регулирующих лицензирование соответствующего вида деятельности (включая их структурные единицы в случае, если не весь акт регулирует лицензируемый вид деятельности);
информация о форме принятия решения о предоставлении лицензии.
6. В реестре обеспечивается визуальное отображение количественной информации о лицензируемых видах деятельности и иной содержащейся в реестре информации.
7. Оператор реестра выполняет следующие функции:
а) обеспечивает внесение в реестр сведений, предусмотренных абзацем вторым подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил;
б) осуществляет проверку информации в части заполнения федеральными лицензирующими органами перед ее публикацией в реестре на предмет полноты и достоверности, а также соответствия настоящим Правилам, за исключением информации, предусмотренной абзацами третьим и пятым подпункта «а», абзацами третьим, четвертым и одиннадцатым подпункта «б», абзацами девятым и одиннадцатым подпункта «в» пункта 5 настоящих Правил;
в) вправе осуществлять проверку информации в части заполнения региональными лицензирующими органами перед ее публикацией в реестре на предмет полноты и достоверности, а также соответствия настоящим Правилам, за исключением информации, предусмотренной абзацами третьим и пятым подпункта «а», абзацами третьим, четвертым и одиннадцатым подпункта «б», абзацами девятым и одиннадцатым подпункта «в» пункта 5 настоящих Правил.
8. Если по результатам проверки, осуществляемой в течение 5 рабочих дней, проведенной в соответствии с подпунктом «б» пункта 7 настоящих Правил, не выявлено нарушений, информация вносится в реестр.
При наличии по результатам проведенной проверки выявленных нарушений информация не подлежит внесению в реестр и направляется на доработку лицензирующим органам, которая осуществляется в течение 3 рабочих дней.
9. Оператор реестра вправе осуществлять выборочную проверку включенной в реестр информации после ее публикации на предмет полноты и (или) достоверности, а также соответствия требованиям настоящих Правил.
В случае выявления неполноты и (или) недостоверности информации, включенной в реестр, ее несоответствия требованиям настоящих Правил оператор реестра уведомляет лицензирующие органы о необходимости изменения содержащейся в реестре информации. Лицензирующие органы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня направления проекта изменений информации лицензирующему органу, вносят соответствующие изменения в реестр.
До внесения лицензирующими органами изменений во включенные в реестр сведения указанные сведения исключаются оператором реестра из публичного доступа на официальном сайте реестра в сети «Интернет», а также могут исключаться из перечня передаваемой в рамках вида сведений о лицензируемом виде деятельности информации.
10. Лицензирующие органы в рамках своей компетенции:
а) определяют должностных лиц, ответственных за внесение сведений в реестр и их актуализацию, и организуют получение указанными лицами доступа к реестру;
б) обеспечивают внесение и актуализацию в реестре сведений, перечисленных в пункте 5 настоящих Правил;
в) обеспечивают направление оператору реестра информации для внесения и актуализации в реестре сведений, указанных в абзаце втором подпункта «а» пункта 5 настоящих Правил.
11. Внесение лицензирующими органами сведений в реестр осуществляется через личные кабинеты уполномоченных лиц лицензирующих органов в реестре.
В случаях внесения сведений в реестр, внесения изменений в сведения, включенные в реестр, либо их удаления лицензирующие органы, а также оператор реестра в части подтверждения проверки сведений, внесения сведений в реестр, внесения изменений в сведения, включенные в реестр, либо их удаления в рамках своих полномочий обеспечивают подписание соответствующих действий усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченных лиц лицензирующего органа или оператора реестра.
12. Внесение лицензирующими органами сведений в реестр осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов, регулирующих лицензируемый вид деятельности.
13. Лицензирующие органы несут ответственность за полноту и достоверность сведений, вносимых ими в реестр, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. Доступ должностных лиц лицензирующих органов к реестру в целях внесения в него сведений осуществляется с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
15. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет:
а) техническое обеспечение функционирования реестра;
б) консультационное обеспечение лицензирующих органов по техническим вопросам в рамках внесения информации в реестр;
в) создание и техническое сопровождение официального сайта реестра в сети «Интернет», с использованием которого обеспечивается размещение содержащихся в реестре сведений, не имеющих конфиденциального характера, для свободного доступа неограниченного круга лиц;
г) возможность информационного взаимодействия реестра с государственной автоматизированной информационной системой «Управление», единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, информационными системами лицензирующих органов, государственной информационной системой «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности» и иными информационными системами, включая инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
д) реализацию функционала личных кабинетов уполномоченных лиц лицензирующих органов.
16. Оператором реестра согласовываются технические задания в рамках определения функциональных, технических и эксплуатационных требований к реестру.
17. Программно-технические средства, с помощью которых осуществляется ведение реестра, должны обеспечивать:
а) бесперебойную работу по ведению реестра, защиту информации, содержащейся в реестре, от несанкционированного доступа, изменения и уничтожения;
б) поиск документов и информации в реестре;
в) применение средств электронной подписи;
г) ведение электронных журналов учета операций, произведенных в реестре;
д) возможность публикации на официальном сайте реестра в сети «Интернет» содержащихся в реестре сведений, не имеющих конфиденциального характера.
18. Справочники, формируемые в реестре на основе содержащихся в нем сведений, используются для целей внесения информации в ведомственные системы при осуществлении ведения реестров лицензий.
В реестре в том числе формируются следующие справочники о лицензируемых видах деятельности, включающие:
а) наименования лицензируемых видов деятельности;
б) лицензирующие органы;
в) работы, услуги в отношении каждого из лицензирующих органов;
г) условные номера субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований;
д) возможность привлечения экспертов;
е) виды лицензиатов;
ж) перечень документов, необходимых для оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям;
з) срок действия лицензии;
и) применение периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям;
к) применение дистанционной формы оценки;
л) виды контроля (надзора), осуществляемые в рамках лицензируемого вида деятельности;
м) способ оказания услуг в электронной форме;
н) перечень грубых нарушений лицензионных требований;
о) информация о форме принятия решения о предоставлении лицензии.
19. Общедоступные сведения, содержащиеся в реестре, должны быть доступны для ознакомления без взимания платы на официальном сайте реестра в сети «Интернет», размещаемом по сетевому адресу и (или) доменному имени, которые определяются Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
20. Официальный сайт реестра в сети «Интернет», предназначенный для размещения содержащихся в реестре сведений, не имеющих конфиденциального характера, должен обеспечивать возможность поиска и получения информации по любой совокупности сведений и ключевым словам, в том числе средствами автоматизированного сбора данных в сети «Интернет».
21. Реестр должен обеспечивать предоставление аналитической информации о лицензируемых видах деятельности.
22. Реестр обеспечивает процедуру присвоения номеров в ходе предоставления лицензии и включения ее в реестр лицензий. В ходе присвоения номера информационными системами, осуществляющими ведение реестра лицензий, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия направляется в реестр проект реестровой записи, которой по результатам прохождения форматно-логического контроля присваивается номер в соответствии с пунктом 25 настоящих Правил. Указанный номер направляется в ведомственную информационную систему.
В случае непрохождения форматно-логического контроля реестр направляет в автоматическом режиме в ведомственную информационную систему, которая ведет реестр лицензий, информацию об отказе в присвоении номера и о причинах отказа.
В случае внесения изменений в реестровую запись в ведомственной информационной системе указанная информация направляется в реестр в течение одних суток в автоматическом режиме.
При получении реестром информации, указанной в настоящем пункте, она также проходит форматно-логический контроль. В случае если реестром обнаруживается ошибка в сведениях, направляемых ведомственной информационной системой, реестр уведомляет указанную систему о них. В случае если указанные ошибки не исправлены в течение 3 рабочих дней, указанная запись становится недействительной.
23. В случае неработоспособности реестра временный номер предоставляемой лицензии присваивается в ведомственной информационной системе и направляется в срок не позднее 5 дней в реестр для присвоения номера в реестре. По результатам получения уникального номера лицензии из реестра в ведомственную информационную систему вносится информация о постоянном номере, о чем заявитель уведомляется дополнительно. После получения уведомления о присвоении постоянного номера лицензии использование временного номера допускается исключительно в ведомственной информационной системе и реестре для целей установления соответствия.
Структура временного номера не должна соответствовать структуре постоянного номера и должна содержать приписку «вр» в начале.
24. Реестр обеспечивает предоставление всей полноты информации о предоставленных лицензиях в государственную автоматизированную информационную систему «Управление», а также возможность лицензирующим органам и оператору реестра просматривать указанную информацию (лицензирующим органам – в части лицензий, предоставленных в отношении осуществляемого ими лицензируемого вида деятельности).
25. Номер лицензии присваивается в формате Лххх-ххххх-хх/хххххххх и состоит из следующих частей:
3 цифры, определяющие код лицензируемого вида деятельности;
5 цифр, определяющих код лицензирующего органа;
2 цифры, определяющие код региона по месту принятия решения о предоставлении лицензии (при невозможности определения кода региона указывается значение «00»);
8 цифр, определяющих порядковый номер предоставленной лицензии.
Присвоенный реестром номер лицензии не подлежит изменению, в том числе в случае изменения сведений в реестре.
26. Сведения об обязательных требованиях, применяемых к лицензируемым видам деятельности, формируются на основании информации из реестра обязательных требований при наличии соответствующего перечня обязательных требований.
27. Форматно-логический контроль осуществляется на предмет заполненности полей, обязательных для заполнения в соответствии с видом сведений, соответствия формата внесенной информации указанным полям, в том числе наличия и правильности использования справочников.
28. Реестром обеспечивается получение данных из федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» о фактах предоставления соискателем лицензии, лицензиатом, его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом заявления о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий, периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям и прилагаемых к указанным заявлениям документов и о статусе их рассмотрения.
29. Реестровые записи, содержащие информацию о лицензиях, предоставленных до вступления в силу настоящих Правил, подлежат направлению в реестр в течение месяца с момента вступления в силу настоящих Правил. Номера лицензий, присвоенные до момента вступления в силу настоящих Правил, могут использоваться наравне с номером лицензии, присвоенным реестром.».
2. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. № 957 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6931; 2012, № 17, ст. 1965; № 36, ст. 4916; № 37, ст. 5002; № 39, ст. 5267; 2013, № 44, ст. 5764; 2015, № 1, ст. 279; № 19, ст. 2820; № 41, ст. 5670; 2016, № 40, ст. 5738; № 45, ст. 6264; № 48, ст. 6783; 2017, № 20, ст. 2920; № 28, ст. 4165; 2018, № 4, ст. 634, 637; № 27, ст. 4076; № 47, ст. 7267; 2019, № 29, ст. 4027; 2020, № 12, ст. 1791; № 38, ст. 5892; № 42, ст. 6647):
а) в пункте 2:
в абзаце четвертом подпункта «а»:
слова «осуществляет лицензионный контроль в отношении лицензиатов» заменить словами «обеспечивает соблюдение лицензиатами лицензионных требований посредством осуществления государственного контроля (надзора)», слово «полномочия» заменить словами «осуществляет полномочия»;
слова «переоформлении лицензий» заменить словами «внесении изменений в реестр лицензий», слова «проведению мониторинга эффективности лицензирования видов деятельности» заменить словами «представлению в установленном Правительством Российской Федерации порядке проведения мониторинга и оценки эффективности лицензирования конкретных видов деятельности информации в целях проведения мониторинга и оценки эффективности лицензирования видов деятельности»;
в абзаце пятом подпункта «а»:
слова «лицензионного контроля в отношении лицензиатов» заменить словами «проверок соблюдения лицензиатами лицензионных требований»;
слова «заявления о переоформлении лицензий» заменить словами «заявления о внесении изменений в реестр лицензий»;
в подпункте «б» слова «формирует и ведет в электронном виде сводный реестр предоставленных уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации лицензий» заменить словами «является оператором информационной системы, в которой исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют ведение реестров лицензий»;
б) в пункте 3:
в абзацах втором и третьем после слов «который намерен осуществлять лицензиат,» дополнить словами «и (или) другие данные, позволяющие идентифицировать место осуществления лицензируемого вида деятельности, которые указываются при необходимости в дополнение к почтовому адресу либо вместо него при его отсутствии,», слова «(в случае, если имеется)» исключить;
в абзаце шестом слова «по новому адресу» заменить словами «по новому месту»;
в абзаце восьмом слова «заявление о переоформлении лицензии» заменить словами «заявление о внесении изменений в реестр лицензий»;
предложение первое абзаца девятого изложить в следующей редакции: «Лицензиат вправе представить по собственной инициативе вместе с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий копию документа, подтверждающего уплату государственной пошлины за внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий.»;
в абзаце десятом слова «переоформляет лицензию» заменить словами «проводит оценку соответствия лицензиата лицензионным требованиям»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«Уведомление может быть подано лицензиатом в лицензирующий орган субъекта Российской Федерации, на территории которого лицензиат намерен осуществлять лицензируемый вид деятельности, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Требование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, не применяется в отношении осуществления образовательной деятельности.»;
в) в перечне федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности, утвержденном указанным Постановлением:
раздел «Минпромторг России, Росгвардия» признать утратившим силу;
в разделе «Минпромторг России»:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Разработка, производство, испытание, установка, монтаж, техническое обслуживание, ремонт, утилизация и реализация вооружения и военной техники, разработка, производство, испытание, хранение, реализация и утилизация боеприпасов»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«Разработка, производство, испытание, ремонт и утилизация гражданского и служебного оружия и основных частей огнестрельного оружия, разработка, производство, испытание, утилизация патронов к гражданскому и служебному оружию и составных частей патронов
Разработка, производство, испытание, хранение, реализация (в том числе распространение), утилизация пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с национальным стандартом, применение пиротехнических изделий IV и V классов в соответствии с техническим регламентом»;
в абзаце шестом раздела «Росздравнадзор»:
слова «в части лицензионного контроля» заменить словами «в части обеспечения соблюдения лицензиатами лицензионных требований посредством осуществления государственного контроля (надзора)»;
слова «переоформлении лицензий» заменить словами «внесении изменений в реестр лицензий»;
раздел «Рособрнадзор» изложить в следующей редакции:
«Рособрнадзор
Образовательная деятельность российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации по образовательным программам высшего образования, российских федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих на территории Российской Федерации образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, созданных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации, представительств Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории Российской Федерации (за исключением указанной деятельности, осуществляемой частными образовательными организациями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково», а также организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории инновационного научно-технологического центра, если это предусмотрено правилами проекта в соответствии с частью 3 статьи 21 Федерального закона «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»);
раздел «Росреестр» дополнить словами «, границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территорий»;
в разделе «Росгидромет»:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Работы по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы»;
в абзаце втором слова «и в смежных с ней областях» заменить словами «и смежных с ней областях»;
раздел «Росгвардия» дополнить абзацем следующего содержания:
«Хранение и торговля гражданским и служебным оружием и основными частями огнестрельного оружия, патронами к гражданскому и служебному оружию и составными частями патронов».
3. В Правилах предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2012 г. № 722 «Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4285; 2020, № 42, ст. 6647):
а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
«2. Соискатель лицензии, лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо направляют в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий, периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям и прилагаемые к указанным заявлениям документы в форме электронных документов (пакета электронных документов). Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено, что указанные заявления и прилагаемые к ним документы соискатель лицензии, лицензиат, его правопреемник или иное предусмотренное федеральным законом лицо вправе представить в лицензирующий орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, непосредственно на бумажном носителе или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.»;
б) дополнить пунктами 2.1 и 2.2 следующего содержания:
«2.1. Лицензиат может направить в лицензирующий орган заявление о продлении срока действия лицензии в случае, если ограничение срока действия лицензии предусмотрено федеральными законами, и прилагаемые к указанному заявлению документы в форме электронных документов (пакета электронных документов).
2.2. Заявление о предоставлении сведений о конкретной лицензии также может быть подано в лицензирующий орган в форме электронного документа.»;
в) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Лицензирующий орган в случае получения от соискателей лицензии, лицензиатов, их правопреемников или иных предусмотренных федеральным законом лиц (далее – заявители) указанных в пунктах 2-2.2 настоящих Правил документов (далее – документы заявителя о лицензировании) в форме электронных документов по результатам их рассмотрения и принятия соответствующего решения направляет заявителю в установленных законодательством Российской Федерации случаях:
копию описи с отметкой о дате приема заявления о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий, периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям и прилагаемых к ним документов;
уведомление о необходимости устранения в 30-дневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют при подаче заявления о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий, периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям;
уведомление о предоставлении лицензии, продлении срока действия лицензии, внесении изменений в реестр лицензий;
уведомление об отказе в предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий, продлении срока действия лицензии;
информацию о принятом лицензирующим органом решении по результатам периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям;
сведения о конкретной лицензии в виде выписки из реестра лицензий, либо копии акта лицензирующего органа о принятом решении, либо справки об отсутствии запрашиваемых сведений, которая выдается в случае отсутствия в реестре лицензий сведений о лицензиях или при невозможности определения конкретного лицензиата, в форме электронных документов, в том числе с использованием личного кабинета заявителя в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал).»;
г) дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:
«3.1. В случае представления соискателем лицензии, лицензиатом, его правопреемником или иным предусмотренным федеральным законом лицом заявления о предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий, о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям и прилагаемых к ним документов в форме электронных документов (пакета электронных документов) с использованием единого портала лицензирующим органом вместо копии описи с отметкой о дате приема указанных заявлений и документов соискателю лицензии, лицензиату, его правопреемнику или иному предусмотренному федеральным законом лицу с использованием его личного кабинета на едином портале направляется уведомление, подтверждающее дату приема соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.»;
д) в пункте 5 слова «федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал)» заменить словами «единого портала»;
е) пункт 14 дополнить словами «, либо иным способом, обеспечивающим подтверждение доставки указанных документов и их получение заявителем»;
ж) в пункте 15 слова «в пункте 2» заменить словами «в пунктах 2-2.2».
4. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2020 г. № 2343 «Об утверждении Правил формирования и ведения реестра лицензий и типовой формы выписки из реестра лицензий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 395):
а) в Правилах формирования и ведения реестра лицензий, утвержденных указанным Постановлением:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. Вносимой в реестр лицензий записи о предоставлении юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю лицензии присваивается номер, который является регистрационным номером лицензии.
Регистрационный номер присваивается лицензии с использованием единого реестра учета лицензий в установленном Правительством Российской Федерации порядке.»;
в пункте 6:
в подпункте «в» после слов «(далее – место осуществления лицензируемого вида деятельности),» дополнить словами «и (или) другие данные, позволяющие идентифицировать место осуществления лицензируемого вида деятельности,», слова «(в случае, если имеются) адреса» заменить словом «адрес»;
в подпункте «г» после слов «адрес (место нахождения) филиала иностранного юридического лица на территории Российской Федерации,» дополнить словами «адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) другие данные, позволяющие идентифицировать место осуществления лицензируемого вида деятельности,», слова «(в случае, если имеются) адреса» заменить словом «адрес»;
в подпункте «д» после слов «адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности» дополнить словами «и (или) другие данные, позволяющие идентифицировать место осуществления лицензируемого вида деятельности», слова «(в случае, если имеются) адреса» заменить словом «адрес»;
подпункт «з» изложить в следующей редакции:
«з) дата вынесения решения лицензирующего органа о предоставлении лицензии и при наличии реквизиты такого решения;»;
подпункт «к» изложить в следующей редакции:
«к) дата вынесения решения лицензирующего органа о внесении изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий с указанием причины внесения изменений в реестр лицензий и при наличии реквизиты такого решения;»;
в подпункте «м» слова «реквизиты таких решений» заменить словами «при наличии реквизиты таких решений»;
подпункт «н» изложить в следующей редакции:
«н) основание и дата прекращения действия лицензии и при наличии реквизиты решения лицензирующего органа о прекращении действия лицензии;»;
подпункты «п» и «р» изложить в следующей редакции:
«п) основания и даты проведения оценок соответствия соискателей лицензии, лицензиатов лицензионным требованиям (в том числе оценок, проводимых в рамках периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям), реквизиты актов, составленных по результатам таких оценок (в случае если положением о лицензировании конкретного вида деятельности в соответствии с Федеральным законом оформление акта оценки в отношении документарной оценки не предусмотрено, в реестр лицензий вносятся реквизиты иного документа, оформляемого по результатам такой оценки);
р) учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, проведение которого осуществляется в отношении лицензиата в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках соответствующего вида государственного контроля (надзора) с целью оценки соблюдения лицензиатом лицензионных требований;»;
дополнить подпунктом «р.1» следующего содержания:
«р.1) основания и даты проведения проверок, предусмотренных частью 2 статьи 19.2 Федерального закона, реквизиты актов, составленных по результатам таких проверок;»;
подпункт «с» изложить в следующей редакции:
«с) сведения о вынесенных в отношении лицензиата предписаниях об устранении нарушений лицензионных требований в случае проведения проверок, предусмотренных частью 2 статьи 19.2 Федерального закона, о вынесенном в отношении лицензиата решении по результатам периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, о направленном лицензиату уведомлении о необходимости устранения грубых нарушений лицензионных требований, выявленных в ходе оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям, проводимой при намерении лицензиата выполнять работы, оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, сведения о которых не внесены в реестр лицензий, и (или) при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по месту (местам) его осуществления, не указанному в реестре лицензий;»;
в подпункте «т» слова «выданных Постановлений» заменить словами «вступивших в законную силу Постановлений», дополнить словами «в случае проведения проверок, предусмотренных частью 2 статьи 19.2 Федерального закона»;
дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:
«6.1. Сведения о выполняемых работах, оказываемых услугах, составляющих лицензируемый вид деятельности, при необходимости могут быть внесены в реестр лицензий в привязке к адресу и (или) другим данным, позволяющим идентифицировать место осуществления лицензируемого вида деятельности, по которому выполняются или оказываются указанные работы, услуги.»;
в пункте 8:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«сведения, указанные в подпункте «к» пункта 6 настоящих Правил, вносятся лицензирующим органом в реестр лицензий в день принятия им решения о внесении изменений в реестр лицензий (в день принятия лицензирующим органом решения о внесении изменений в реестр лицензий в сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, лицензирующим органом также вносятся соответствующие изменения);»;
в абзаце шестом после слов «лицензии на один и тот же вид деятельности» дополнить словами «, а также за исключением реорганизации юридического лица – лицензиата в форме его присоединения к другому юридическому лицу», слова «либо в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии» заменить словами «либо в день получения от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц, сведений о прекращении аккредитации филиала иностранного юридического лица, либо в течение одного рабочего дня со дня получения вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии или в день вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, если указанное решение суда получено лицензирующим органом до дня его вступления в законную силу»;
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
«сведения, указанные в подпункте «п» пункта 6 настоящих Правил, вносятся лицензирующим органом в реестр лицензий в отношении лицензиата в день принятия лицензирующим органом решения о назначении оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям и в течение 3 рабочих дней со дня составления актов по результатам проведенной оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям или составления иного документа в отношении документарной оценки, если это предусмотрено положением о лицензировании конкретного вида деятельности (в случае отмены акта или иного документа, составленного по результатам проведенных оценок, соответствующая информация вносится в реестр лицензий в течение 3 рабочих дней со дня отмены акта или такого иного документа), либо в отношении соискателя лицензии в день принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии;»
после абзаца седьмого дополнить абзацами следующего содержания:
«сведения, предусмотренные подпунктом «р» пункта 6 настоящих Правил, вносятся в реестр лицензий в автоматическом режиме на основании полученной из единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий информации в день размещения указанной информации в публичном доступе;
сведения, предусмотренные подпунктом «р.1» пункта 6 настоящих Правил, вносятся лицензирующим органом в реестр лицензий в день принятия лицензирующим органом решения о назначении проверки лицензиата и в течение 3 рабочих дней со дня составления актов по результатам проведенных проверок соответственно (в случае отмены акта по результатам проведенных проверок соответствующая информация вносится в реестр лицензий в течение 3 рабочих дней со дня отмены акта);»;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«сведения, указанные в подпункте «с» пункта 6 настоящих Правил, вносятся лицензирующим органом в реестр лицензий в день вынесения в отношении лицензиата предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, принятия лицензирующим органом решения в отношении лицензиата по результатам периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, принятия лицензирующим органом решения о направлении лицензиату уведомления о необходимости устранения грубых нарушений лицензионных требований, выявленных в ходе оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям, проводимой при намерении лицензиата выполнять работы, оказывать услуги, составляющие лицензируемый вид деятельности, сведения о которых не внесены в реестр лицензий, и (или) при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по месту (местам) его осуществления, не указанному в реестре лицензий (в случае отмены вынесенного в отношении лицензиата предписания об устранении выявленных нарушений лицензионных требований, решения, принятого по результатам периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, решения о направлении лицензиату уведомления о необходимости устранения грубых нарушений лицензионных требований соответствующая информация вносится в реестр лицензий в день отмены такого предписания или решения);»;
в абзаце одиннадцатом слова «абзацами вторым – десятым» заменить словами «абзацами вторым – двенадцатым»;
дополнить пунктами 8.1-8.3 следующего содержания:
«8.1. В случае изменения номера телефона, адреса электронной почты лицензиата изменения в реестр лицензий вносятся таким лицензиатом самостоятельно посредством предоставления соответствующих сведений и автоматического их внесения в реестр лицензий в информационной системе, в которой осуществляется его ведение, с использованием личного кабинета лицензиата в указанной информационной системе. Внесение лицензиатом изменений в реестр лицензий также может осуществляться через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Сведения об изменении номера телефона, адреса электронной почты подлежат внесению лицензиатом в реестр лицензий в течение 15 рабочих дней со дня возникновения основания для внесения изменений в реестр лицензий. Проверка достоверности вносимых в реестр лицензий сведений об изменении номера телефона, адреса электронной почты лицензиата лицензирующим органом не проводится.
8.2. Сведения об объектах адресации подлежат внесению лицензирующим органом в реестр лицензий с использованием федеральной информационной адресной системы. В случае отсутствия соответствующих сведений в федеральной информационной адресной системе информация вносится в реестр лицензий в формате текстового поля.
8.3. Лицензирующие органы с 1 марта 2023 г. обеспечивают внесение изменений в сведения реестра лицензий, предусмотренные пунктами 1-6 части 1 статьи 18 Федерального закона, в автоматическом режиме на основании полученной из государственных информационных систем информации без поданного в лицензирующий орган заявления о внесении изменений в реестр лицензий. Внесение указанных изменений в реестр лицензий не требует принятия лицензирующим органом решения о внесении изменений в реестр лицензий и проведения проверки вносимых в реестр лицензий сведений. До указанной даты лицензирующие органы вправе вносить изменения в сведения реестра лицензий, предусмотренные пунктами 1-6 части 1 статьи 18 Федерального закона.»;
в пункте 10 слова «предоставлении, переоформлении лицензии» заменить словами «предоставлении лицензии, внесении изменений в реестр лицензий на основании заявления о внесении изменений в реестр лицензий»;
в пункте 11:
в абзаце первом слова «изменением нумерации» заменить словами «изменением нумерации объектов адресации»;
в абзаце пятом слова «об изменении нумерации» заменить словами «об изменении нумерации объектов адресации»;
в абзаце шестом слова «в случае если сведения о таком адресе» заменить словами «сведения о котором»;
в пункте 12:
в абзаце первом слова «переоформления лицензии» заменить словами «оценки соответствия лицензиата лицензионным требованиям»;
в абзаце третьем слова «в случае если сведения о таком адресе» заменить словами «сведения о котором»;
пункт 13 признать утратившим силу;
в пункте 17 слова «ранее внесенные в него сведения сохраняются» заменить словами «ранее внесенные в него сведения не подлежат исключению и сохраняются»;
пункт 19 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае если оператором федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» обнаруживается ошибка при размещении сведений из реестра лицензий в личном кабинете лицензиата в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», оператор указанной системы уведомляет об этом лицензирующий орган, после чего лицензирующий орган обязан повторно направить сведения из реестра лицензий в указанную систему с исправленной ошибкой, выявленной оператором указанной системы при размещении сведений.»;
в абзаце втором пункта 21 слова «либо в течение срока, не превышающего 5 минут» заменить словами «либо должна быть отображена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 5 минут с момента внесения изменений в реестр лицензий»;
в пункте 22 слова «предоставляются из реестра лицензий» заменить словом «предоставляются»;
пункт 24 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае подачи указанного заявления физическим лицом такая подача также допускается посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» с подписанием его усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.»;
в пункте 25:
в абзаце втором слова «уполномоченного должностного лица» исключить;
абзац третий изложить в следующей редакции:
«На выписку из реестра лицензий должен быть нанесен двухмерный штриховой код (QR-код), содержащий в кодированном виде адрес страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с размещенными на ней записями в реестре лицензий. При помощи двухмерного штрихового кода, нанесенного на выписку из реестра лицензий, должно быть обеспечено отображение записей в отношении конкретной лицензии, сведения о которой содержатся в выписке из реестра лицензий, включая информацию об актуальности содержания выписки из реестра лицензий, из которой произведен переход (путем автоматического сравнения номера версии лицензии), и информацию о статусе лицензии (действующая, приостановлена, приостановлена частично, прекращена). Указанное отображение должно обеспечиваться в том числе в форме, применимой к использованию в мобильном приложении федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».»;
в пункте 26:
после слов «по двухмерному штриховому коду» дополнить словами «(QR-коду)»;
дополнить предложением следующего содержания: «В выписке из реестра лицензий указываются персональные данные лицензиата в случае, если указанная выписка запрашивается непосредственно таким лицензиатом.»;
б) в Типовой форме выписки из реестра лицензий, утвержденной указанным Постановлением:
в пункте 4 слова «адрес его места нахождения» заменить словами «адрес его места нахождения, номер телефона, адрес электронной почты»;
в пункте 5 слова «адрес (место нахождения)» заменить словами «адрес (место нахождения), номер телефона и адрес электронной почты»;
в пункте 6 слова «пунктом 3 части 1 статьи 15» заменить словами «пунктом 5 части 2 статьи 21»;
в пункте 8 после слов «подлежащего лицензированию» дополнить словами «, и (или) другие данные, позволяющие идентифицировать место осуществления лицензируемого вида деятельности»;
в пункте 10 слова «Номер и дата Приказа (распоряжения) лицензирующего органа о предоставлении лицензии» заменить словами «Дата вынесения лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии и при наличии реквизиты такого решения»;
в пункте 11 слова «указываются иные сведения, если предоставление таких сведений предусмотрено федеральными законами» заменить словами «иные сведения»;
в сноске первой после слов «подлежащего лицензированию,» дополнить словами «и (или) другие данные, позволяющие идентифицировать место осуществления лицензируемого вида деятельности,».
5. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 3, ст. 565) дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
«2.1. Формирование планов проведения плановых проверок на 2022 год в отношении видов лицензионного контроля, регулирование которых с 1 марта 2022 г. осуществляется на основании Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», производится в соответствии с Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».