1. Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьями 14.12, 14.13 настоящего Кодекса);
4) фиксация административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи;
(Пункт 4 части 1 настоящей статьи вступает в силу с 1 июля 2008 года – см. пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ.)
5) подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица (часть в редакции, введенной в действие с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
.
(Пункт 5 части 1 настоящей статьи вступает в силу с 1 июля 2008 года – см. пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ.)
1.1. Поводами к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.12, 14.13, 14.23 настоящего Кодекса, являются поводы, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, а также сообщения и заявления собственника имущества унитарного предприятия, органов управления юридического лица, арбитражного управляющего, а при рассмотрении дела о банкротстве – собрания (комитета) кредиторов.
(Часть дополнительно включена с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ.)
2. Указанные в частях 1 и 1.1 настоящей статьи материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях (часть в редакции, введенной в действие с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
3. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частями 1 и 1.1 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (часть в редакции, введенной в действие с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
4. Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения;
(Пункт 1 части 4 настоящей статьи вступает в силу с 1 января 2008 года – см. пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ.)
2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса;
3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса;
5) оформления предупреждения или с момента наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если в соответствии с частью 1 статьи 28.6 настоящего Кодекса протокол об административном правонарушении не составляется;
6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть в редакции, введенной в действие с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
(Пункт 6 части 4 настоящей статьи вступает в силу с 1 июля 2008 года – см. пункт 3 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ.)
5. В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
1. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса, составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения.
2. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
3. Осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых.
4. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, непосредственно управлявшем транспортным средством в момент совершения административного правонарушения, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке транспортного средства, а также фамилии, имена, отчества, адреса места жительства понятых, свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
5. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения описываются:
1) действия должностных лиц, указанных в части 3 статьи 28.1.1 настоящего Кодекса, в том порядке, в каком они производились;
2) состояние и качество дорожного полотна, наличие или отсутствие дорожной разметки, степень освещенности участка дороги, на котором совершено административное правонарушение;
3) тип перекрестка (регулируемый или нерегулируемый), на котором совершено административное правонарушение, исправность или неисправность светофора, наличие или отсутствие знаков приоритета;
4) другие существенные для данного дела обстоятельства.
6. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения излагаются также заявления лиц, участвовавших в производстве осмотра.
7. При составлении протокола осмотра места совершения административного правонарушения лицам, участвующим в осмотре места совершения административного правонарушения, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
8. В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при производстве осмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
9. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения подписывается составившим его должностным лицом, а также лицами, участвовавшими в производстве осмотра. Копии протокола осмотра места совершения административного правонарушения вручаются лицам, непосредственно управлявшим транспортными средствами в момент совершения административного правонарушения.
(Статья дополнительно включена с 1 января 2008 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ.)
1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса (часть в редакции, введенной в действие с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
(Часть дополнительно включена с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ.)
5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть дополнена с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 161-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
1. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
2. Помимо случаев, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации:
1) должностные лица органов внутренних дел (милиции) – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.6, 5.10, 5.11, 5.12, 5.14, 5.15, 5.16, 5.22, 5.35 – 5.43, 5.47, 5.49, 6.3, 6.6 – 6.14, 6.15, 7.1, частями 2 и 3 статьи 7.2, статьями 7.3 – 7.9, 7.11 – 7.15, 7.17 – 7.20, 7.27, 8.2, 8.3, 8.5, 8.6, частями 1 и 3 – 5 статьи 8.13, частью 2 статьи 8.17, статьями 8.21, 8.28 – 8.32, частями 1 и 2 статьи 8.37, статьей 9.4, частью 1 статьи 9.5, статьями 9.7, 9.10, 10.2, 10.3, частью 2 статьи 11.1, частями 1, 3 и 4 статьи 11.3, частью 2 статьи 11.6, статьей 11.16, частями 4 и 5 статьи 11.17, статьями 11.21, 11.22, 11.26, 11.27, 11.29, частью 4 статьи 12.2, частью 2 статьи 12.3, частями 1 и 2 статьи 12.4, частями 3-6 статьи 12.5, частью 2 статьи 12.7, статьей 12.8, частью 3 статьи 12.10, частью 4 статьи 12.15, статьей 12.26, частями 2 и 3 статьи 12.27, статьями 13.1 – 13.4, 13.10, частями 1, 2 и 5 статьи 13.12, статьями 13.13 – 13.15, 13.21, 14.1 – 14.5, 14.7, 14.10 – 14.18, 14.23, частью 1 статьи 14.27, частями 1 и 5 статьи 14.34, статьями 15.1, 15.2, 15.12 – 15.24, 17.1 – 17.3, 17.7, 17.9 – 17.13, 18.2 – 18.4, 18.8, 18.9, 18.11, 18.12, 18.14, 19.1, 19.3 – 19.7, 19.11 – 19.17, 19.19 – 19.21, 19.23, 20.2 – 20.6, 20.9, 20.15, 20.18, 20.19, 20.22, частью 2 статьи 20.23, статьей 20.24 (в отношении частных детективов (охранников), статьями 20.25, 20.28 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года № 94-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 161-ФЗ; дополнен с 1 января 2004 года Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ; дополнен с 31 августа 2004 года Федеральным законом от 28 июля 2004 года № 93-ФЗ; дополнен с 24 апреля 2005 года Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 19-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 17 июля 2005 года Федеральным законом от 2 июля 2005 года № 80-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 6 августа 2005 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 8 августа 2005 года Федеральным законом от 22 июля 2005 года № 120-ФЗ; дополнен с 12 августа 2005 года Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 45-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 15 мая 2006 года Федеральным законом от 29 апреля 2006 года № 57-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 121-ФЗ; дополнен с 9 августа 2006 года Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 139-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2006 года Федеральным законом от 5 ноября 2006 года № 189-ФЗ; дополнен с 1 августа 2007 года Федеральным законом от 19 июля 2007 года № 141-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
2) должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.12 настоящего Кодекса;
3) должностные лица органов ведомственной охраны – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.17 настоящего Кодекса;
4) должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию общественных и религиозных объединений и контроль за их деятельностью, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.26, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
5) должностные лица налоговых органов – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3 – 15.9, 15.11, частью 3 статьи 18.15, частью 3 статьи 18.17, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт дополнен с 1 августа 2007 года Федеральным законом от 19 июля 2007 года № 141-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
6) пункт утратил силу с 1 июля 2003 года – Федеральный закон от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ. – См. предыдущую редакцию;
7) должностные лица органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.5 – 20.7 настоящего Кодекса;
8) должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.1, частью 4 статьи 14.25 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2004 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 169-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
9) должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.21 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 15 мая 2006 года Федеральным законом от 29 апреля 2006 года № 57-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
10) должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.12, частями 1-3 статьи 14.13, статьей 14.23, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса, в случае, если данные правонарушения совершены арбитражными управляющими (пункт в редакции, введенной в действие с 9 августа 2006 года Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 139-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
11) должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 28 декабря 2004 года № 183-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
12) должностные лица таможенных органов – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.15, частью 1 статьи 7.12, статьями 11.14, 11.15, 14.10, частью 1 статьи 15.6, частью 2 статьи 15.7, статьями 15.8, 15.9, частью 2 статьи 16.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.26, частью 2 статьи 20.23 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2004 года Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 118-ФЗ; дополнен с 12 августа 2005 года Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 45-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 266-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
13) должностные лица органов экспортного контроля – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.6 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 22 мая 2006 года Федеральным законом от 8 мая 2006 года № 65-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
14) должностные лица пограничных органов – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 1 июля 2003 года Федеральным законом от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 22 марта 2005 года Федеральным законом от 7 марта 2005 года № 15-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
15) должностные лица органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 18.11 – 18.14, частью 3 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 30 января 2005 года Федеральным законом от 28 декабря 2004 года № 187-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2006 года Федеральным законом от 18 июля 2006 года № 121-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2006 года Федеральным законом от 5 ноября 2006 года № 189-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
16) должностные лица федеральной инспекции труда и подведомственных ей государственных инспекций труда – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 5.27, статьей 5.42, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
17) должностные лица органов социальной защиты – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.41 – 5.43, 9.13, 9.14, 11.24, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
18) должностные лица органов, уполномоченных в области здравоохранения, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.1, 6.2, 6.15, 19.13 настоящего Кодекса (пункт дополнен с 12 августа 2005 года Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 45-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
19) должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.26, частью 1 статьи 14.34, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт дополнен с 9 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года № 103-ФЗ; дополнен с 1 августа 2007 года Федеральным законом от 19 июля 2007 года № 141-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
20) должностные лица органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор за обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах специального назначения, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
21) должностные лица органов, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
22) должностные лица органов, осуществляющих государственный карантинный фитосанитарный контроль, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
23) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор в области защиты растений, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
24) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за химизацией и использованием химических веществ в сельском хозяйстве, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
25) должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор и контроль за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.19 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2006 года Федеральным законом от 16 марта 2006 года № 41-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
26) должностные лица государственных семенных инспекций – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
27) должностные лица органов, уполномоченных в области управления племенным животноводством, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 10.11, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
28) должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор и контроль в области мелиорации земель, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
29) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за охраной и использованием земель, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
30) должностные лица органов, осуществляющих государственный геологический контроль, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
31) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 8 июня 2006 года Федеральным законом от 3 июня 2006 года № 73-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
32) должностные лица органов, уполномоченных в области использования, охраны и защиты лесов, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 8.28, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт дополнен с 6 августа 2005 года Федеральным законом от 2 июля 2005 года № 82-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
33) должностные лица органов охраны территорий государственных природных заповедников и национальных парков – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
34) должностные лица специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
35) должностные лица органов рыбоохраны – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
36) должностные лица органов гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды – об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 8.40, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт дополнен с 17 июля 2005 года Федеральным законом от 2 июля 2005 года № 80-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
37) должностные лица органов, осуществляющих государственный экологический контроль, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.26, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт дополнен с 9 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года № 103-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
38) должностные лица органов государственного энергетического надзора – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
39) должностные лица органов государственного горного и промышленного надзора – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 7.5, 7.7, 7.10, 7.19, частью 3 статьи 9.1, частью 2 статьи 9.5, статьями 9.7, 9.8, 9.10, 9.11, частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19, частями 1 – 3 статьи 20.4 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 17 июля 2005 года Федеральным законом от 2 июля 2005 года № 80-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
40) должностные лица органов, уполномоченных в области управления оборонными отраслями промышленности, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
41) должностные лица органов, осуществляющих государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
42) должностные лица органов, осуществляющих государственный пожарный надзор, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.34, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса (пункт дополнен с 1 августа 2007 года Федеральным законом от 19 июля 2007 года № 141-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
43) должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
44) должностные лица органов транспортного контроля и надзора – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 266-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
45) должностные лица органов автомобильного транспорта – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
46) должностные лица органов морского транспорта – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
47) должностные лица органов внутреннего водного транспорта – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
48) должностные лица органов государственной инспекции по маломерным судам – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
49) должностные лица органов железнодорожного транспорта – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
50) должностные лица органов, осуществляющих государственное регулирование в области авиации, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
51) должностные лица органов единой системы организации воздушного движения Российской Федерации – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
52) должностные лица органов, уполномоченных в области обороны, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
53) должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области внешней разведки, его территориальных органов – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
54) пункт утратил силу с 1 июля 2003 года – Федеральный закон от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ. – См. предыдущую редакцию;
55) должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области технической защиты информации, их заместители – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 13.12, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт дополнен с 17 июля 2005 года Федеральным законом от 2 июля 2005 года № 80-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
56) должностные лица федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности Российской Федерации, его территориальных органов – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 5 статьи 13.12, частью 1 статьи 14.20, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 20.27 настоящего Кодекса (пункт дополнен с 17 июля 2005 года Федеральным законом от 2 июля 2005 года № 80-ФЗ; дополнен с 22 мая 2006 года Федеральным законом от 8 мая 2006 года № 65-ФЗ; дополнен с 29 июля 2006 года Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 153-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
57) должностные лица органов, уполномоченных в области связи и информатизации, – об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 13.5, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
58) должностные лица органов, уполномоченных в области печати и средств массовой информации, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.5, 5.10, 5.11, 5.13, 5.51, 6.13, частью 5 статьи 13.12, статьями 13.15, 13.16, 13.20, 13.21, 13.23, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года № 94-ФЗ; дополнен с 17 июля 2005 года Федеральным законом от 2 июля 2005 года № 80-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
59) должностные лица органов, уполномоченных в области управления архивным фондом, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 13.20, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
60) должностные лица органов, уполномоченных в области телевидения, радиовещания и государственного контроля за техническим качеством вещания, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.5, 5.10, 5.11, 5.13, 6.13, частью 5 статьи 13.12, статьями 13.15, 13.23, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 19 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года № 94-ФЗ; дополнен с 17 июля 2005 года Федеральным законом от 2 июля 2005 года № 80-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
61) должностные лица органов, уполномоченных в области финансовых рынков, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2006 года Федеральным законом от 15 апреля 2006 года № 47-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
62) должностные лица федерального антимонопольного органа и его территориальных органов – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.1, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 1 мая 2006 года Федеральным законом от 15 апреля 2006 года № 47-ФЗ; дополнен с 15 мая 2006 года Федеральным законом от 29 апреля 2006 года № 57-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
63) должностные лица органов государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 14.1, 14.3, 14.10, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1 и 5 статьи 14.34, статьей 15.12, частью 1 статьи 18.17 (в части нарушения допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли на территории Российской Федерации), частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 19.19 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 15 мая 2006 года Федеральным законом от 29 апреля 2006 года № 57-ФЗ; дополнен с 1 августа 2007 года Федеральным законом от 19 июля 2007 года № 141-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
64) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.14, 14.3, 14.6, частями 1 и 2 статьи 14.16, частями 1, 3 и 4 статьи 14.17, статьями 14.18, 15.12, 15.13, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
65) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением порядка ценообразования, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
66) должностные лица органов стандартизации, метрологии и сертификации – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частями 1 и 2 статьи 19.19 настоящего Кодекса;
67) должностные лица органов государственного статистического учета – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
68) должностные лица органов и учреждений, осуществляющих федеральный пробирный надзор и государственный контроль за производством, извлечением, переработкой, использованием, обращением, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
69) должностные лица органов государственной жилищной инспекции – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
70) должностные лица уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 6 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 18 декабря 2006 года № 232-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
71) должностные лица органов, уполномоченных в области приватизации и управления государственным имуществом, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
72) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования объектов культурного наследия, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 7.15, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
73) должностные лица органов, осуществляющих государственный геодезический надзор, а также государственный контроль в области наименований географических объектов, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
74) должностные лица органов, уполномоченных в области правовой защиты результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 14.20, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
75) должностные лица органов, уполномоченных в области регулирования и защиты патентных прав, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.12, статьей 7.28, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
76) должностные лица органов управления дорожным хозяйством – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 11.22, 12.33, 12.34, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
77) судебные приставы – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17.3 – 17.6, 17.8, 17.9, частью 2 статьи 17.14, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт дополнен с 1 февраля 2008 года Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 225-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
78) должностные лица подразделения воинской части, органа управления внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.3, частью 3 статьи 20.2, статьями 20.5, 20.13, 20.17 – 20.19 настоящего Кодекса;
79) должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.27 настоящего Кодекса;
80) должностные лица органов и агентов валютного контроля – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.25, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса (пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2004 года Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 118-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
81) должностные лица Банка России – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 15.26 настоящего Кодекса;
82) должностные лица органов, осуществляющих контроль за исполнением законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 настоящего Кодекса;
(Пункт дополнительно включен со 2 ноября 2002 года Федеральным законом от 30 октября 2002 года № 130-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2003 года Федеральным законом от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ, – см. предыдущую редакцию.)
83) должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.8, 6.9, 6.13, 6.15, частью 3 статьи 19.3, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, статьей 20.22 (в случаях потребления наркотических средств или психотропных веществ) настоящего Кодекса;
(Пункт дополнительно включен с 1 июля 2003 года Федеральным законом от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ; дополнен с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 161-ФЗ; дополнен с 12 августа 2005 года Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 45-ФЗ – см. предыдущую редакцию.)
84) должностные лица органов, регулирующих отношения в области организации и проведения лотерей, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.27, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6 и 19.7 настоящего Кодекса;
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2004 года Федеральным законом от 11 ноября 2003 года № 138-ФЗ.)
85) должностные лица органов, осуществляющих государственный контроль за безопасностью взрывоопасных производств, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 9.1 настоящего Кодекса;
(Пункт дополнительно включен с 17 июля 2005 года Федеральным законом от 2 июля 2005 года № 80-ФЗ.)
86) должностные лица федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения, – об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 18.15, частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 настоящего Кодекса;
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2007 года Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 258-ФЗ; дополнен с 1 августа 2007 года Федеральным законом от 19 июля 2007 года № 141-ФЗ – см. предыдущую редакцию.)
87) должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, – об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.42 и 19.7 настоящего Кодекса.
(Пункт дополнительно включен с 24 октября 2007 года Федеральным законом от 18 октября 2007 года № 230-ФЗ.)
3. Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 2, 3 и 4 статьи 14.1, статьей 19.20 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, осуществляющих лицензирование отдельных видов деятельности и контроль за соблюдением условий лицензий, в пределах компетенции соответствующего органа (абзац в редакции, введенной в действие с 17 июля 2005 года Федеральным законом от 2 июля 2005 года № 80-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17.7, 17.9 и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с настоящим Кодексом (абзац в редакции Федерального закона от 3 марта 2006 года № 30-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
Помимо случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.26 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять государственный контроль (надзор).
(Абзац дополнительно включен с 1 октября 2004 года Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 118-ФЗ.)
4. Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частями 1, 2 и 3 настоящей статьи устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.
Перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, рассмотрение дел о которых настоящим Кодексом отнесено к полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, устанавливается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
5. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.3 – 5.5, 5.8 – 5.10, 5.12, 5.15, 5.17 – 5.20, 5.47, 5.50, 5.51, 5.56 настоящего Кодекса, вправе составлять члены избирательной комиссии, комиссии референдума с правом решающего голоса, уполномоченные избирательными комиссиями, комиссиями референдума (абзац в редакции, введенной в действие с 6 августа 2005 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.35 – 5.37, 6.10 настоящего Кодекса, вправе составлять члены комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.21, 15.14 – 15.16, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.6 настоящего Кодекса, вправе составлять инспектора Счетной палаты Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 19 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года № 94-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.3, 15.4, частью 1 статьи 15.6, частью 1 статьи 15.7, статьей 15.8 (в части административных правонарушений, связанных с перечислением сумм взносов в соответствующие государственные внебюджетные фонды) настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица государственных внебюджетных фондов.
6. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, а также протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 и частями 2 и 3 статьи 19.20 в отношении видов деятельности, лицензирование которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами, уполномоченными соответствующими субъектами Российской Федерации (часть дополнена с 17 июля 2005 года Федеральным законом от 2 июля 2005 года № 80-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1, 5.7, 5.21, 5.23 – 5.25, 5.45, 5.46, 5.48, 5.52, 7.24, частью 2 статьи 7.31, статьями 12.35, 13.11, 13.14, частями 1 и 2 статьи 14.25, статьей 15.10, частью 3 статьи 19.4, статьями 19.9, 20.26, 20.28, 20.29 настоящего Кодекса, возбуждаются прокурором. При осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор также вправе возбудить дело о любом другом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 6 августа 2005 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ; дополнена с 15 мая 2006 года Федеральным законом от 29 апреля 2006 года № 57-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ; дополнена с 12 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 211-ФЗ; дополнена с 1 октября 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 218-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
2. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28.5 настоящего Кодекса.
1. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
2. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
3. В случае проведения административного расследования протокол об административном правонарушении составляется по окончании расследования в сроки, предусмотренные статьей 28.7 настоящего Кодекса.
1. В случае если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается административный штраф в порядке, предусмотренном статьей 32.3 настоящего Кодекса, взимаемый в порядке, предусмотренном статьей 32.2 настоящего Кодекса (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
1.1. В случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частями 1 и 3 статьи 17.14 и статьей 17.15 настоящего Кодекса, протокол об административном правонарушении не составляется. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, назначение и исполнение административного наказания осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
(Часть дополнительно включена с 1 февраля 2008 года Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 225-ФЗ.)
2. В случае если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание либо отказывается от уплаты административного штрафа на месте совершения административного правонарушения, составляется протокол об административном правонарушении.
1. В случаях если после выявления административного правонарушения в области антимонопольного, патентного законодательства, законодательства о естественных монополиях, законодательства о рекламе, о выборах и референдумах, законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, законодательства о защите прав потребителей, об авторском праве и смежных правах, о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, в области налогов и сборов, таможенного дела, экспортного контроля, государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги), охраны окружающей среды, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте, несостоятельности (банкротства), размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование (часть дополнена со 2 ноября 2002 года Федеральным законом от 30 октября 2002 года № 130-ФЗ; дополнена с 19 июля 2003 года Федеральным законом от 4 июля 2003 года № 94-ФЗ; дополнена с 1 октября 2004 года Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 118-ФЗ; дополнена с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ; дополнена с 9 января 2006 года Федеральным законом от 27 декабря 2005 года № 193-ФЗ; дополнена с 8 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 19-ФЗ; дополнена с 22 мая 2006 года Федеральным законом от 8 мая 2006 года № 65-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 августа 2006 года Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 139-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
2. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
3. В определении о возбуждении дела об административном правонарушении указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении (часть дополнена с 22 января 2006 года Федеральным законом от 5 января 2006 года № 10-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
3.1. Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему (часть дополнительно включена с 22 января 2006 года Федеральным законом от 5 января 2006 года № 10-ФЗ).
4. Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению начальника органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя – другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (часть дополнена с 1 октября 2004 года Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 118-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
5. Срок проведения административного расследования не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении. В исключительных случаях указанный срок по письменному ходатайству должностного лица, в производстве которого находится дело, может быть продлен вышестоящим должностным лицом – на срок не более одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил, а равно Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшем причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего, начальником вышестоящего органа на срок до шести месяцев (часть в редакции, введенной в действие с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
6. По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
1. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении направляется судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления) об административном правонарушении (часть дополнена с 11 августа 2007 года Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 210-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
2. Протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения) (часть дополнена с 28 ноября 2004 года Федеральным законом от 25 октября 2004 года № 126-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
3. В случае если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
4. В случае если применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, протокол об административном правонарушении, за совершение которого может быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности, а также протокол о временном запрете деятельности передается на рассмотрение судье немедленно после их составления.
(Часть дополнительно включена с 12 августа 2005 года Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 45-ФЗ.)
1. При наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2007 года Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 203-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
2. Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному частью 2 статьи 24.5 настоящего Кодекса, со всеми материалами дела в течение суток с момента вынесения постановления направляется в воинскую часть, орган или учреждение по месту военной службы (службы) или месту прохождения военных сборов лица, совершившего административное правонарушение, для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.
(Часть дополнительно включена с 1 января 2007 года Федеральным законом от 4 декабря 2006 года № 203-ФЗ.)