1. Государственные (муниципальные) автономные учреждения, государственные (муниципальные) бюджетные учреждения (далее в целях настоящей Инструкции – учреждения) составляют и представляют годовую, квартальную бухгалтерскую отчетность по формам согласно приложению к настоящей Инструкции (далее в целях настоящей Инструкции – бухгалтерская отчетность).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2016 года Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 года № 199н, применяется, начиная с отчетности 2015 года. – См. предыдущую редакцию.)
2. Бухгалтерская отчетность составляется учреждениями на следующие даты: квартальная – по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая – на 1 января года, следующего за отчетным.
3. Отчетным годом является календарный год – с 1 января по 31 декабря включительно.
Для вновь созданных учреждений первым отчетным годом считается период с даты их регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке по 31 декабря года их создания.
Для государственного (муниципального) бюджетного, автономного учреждения, созданного в течение финансового года, путем изменения типа государственного (муниципального) казенного учреждения, первым отчетным годом, за который формируется бухгалтерская отчетность в соответствии с настоящей Инструкцией, считается период с момента изменения типа по 31 декабря года его создания.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2016 года Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 года № 199н, применяется, начиная с отчетности 2015 года. – См. предыдущую редакцию.)
Для государственного (муниципального) бюджетного, автономного учреждения, в отношении которого принято в течение финансового года решение об изменении его типа в целях создания государственного (муниципального) казенного учреждения, отчетным годом, за который формируется бухгалтерская отчетность в соответствии с настоящей Инструкцией, считается период с начала финансового года, в котором принимается указанное решение (с даты регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке при создании государственного (муниципального) бюджетного, автономного учреждения; с момента создания государственного (муниципального) бюджетного, автономного учреждения путем изменения его типа) и до момента изменения типа государственного (муниципального) бюджетного, автономного учреждения на казенное учреждение.
Квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.
4. Бухгалтерская отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.
5. Бухгалтерская отчетность должна включать показатели деятельности всех подразделений экономического субъекта, включая его филиалы и представительства, независимо от их места нахождения.
(Абзац дополнительно включен с 16 февраля 2015 года Приказом Минфина России от 29 декабря 2014 года № 172н, применяется при составлении бухгалтерской отчетности, начиная с годовой отчетности за 2014 год.)
Бухгалтерская отчетность подписывается руководителем и главным бухгалтером учреждения. Формы бухгалтерской отчетности, содержащие плановые (прогнозные) и аналитические (управленческие) показатели, также подписываются руководителем финансово-экономической службы (при наличии в структуре учреждения) и (или) лицом, ответственным за формирование аналитической (управленческой) информации. Главным бухгалтером указанные формы подписываются в части финансовых показателей, сформированных на основании данных бухгалтерского учета.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 декабря 2017 года Приказом Минфина России от 14 ноября 2017 года № 189н. – См. предыдущую редакцию.)
В случае передачи руководителем учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации ведения бухгалтерского учета и составления на его основе отчетности по договору (соглашению) другому государственному (муниципальному) учреждению, организации (далее – централизованной бухгалтерии), бухгалтерская отчетность составляется и представляется централизованной бухгалтерией от имени учреждения в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией. Бухгалтерская отчетность, составленная централизованной бухгалтерией, подписывается руководителем учреждения, передавшего ведение учета, руководителем и главным бухгалтером (бухгалтером-специалистом) централизованной бухгалтерии, осуществляющей ведение бухгалтерского учета и (или) формирование бухгалтерской отчетности.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 декабря 2017 года Приказом Минфина России от 14 ноября 2017 года № 189н. – См. предыдущую редакцию.)
Представление централизованной бухгалтерией бухгалтерской отчетности учреждения, в отношении которого централизованная бухгалтерия осуществляет ведение бухгалтерского учета, пользователям бухгалтерской отчетности осуществляется по согласованию с руководителем указанного учреждения.
6. Бухгалтерская отчетность формируется учреждением в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с представлением в орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, осуществляющий в отношении учреждения функции и полномочия учредителя (далее – учредитель), либо по решению финансового органа публично-правового образования, из бюджета которого учреждению предоставляется субсидия, в указанный финансовый орган, на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи в установленные учредителем (финансовым органом) сроки.
В случае отсутствия организационно-технической возможности формирования и хранения бухгалтерской отчетности в виде электронного документа и (или) в случае, если законодательством Российской Федерации установлено требование о необходимости составления (хранения) документа исключительно на бумажном носителе, бухгалтерская отчетность формируется на бумажном носителе и представляется учредителю (в финансовый орган) с одновременным представлением ее электронной копии на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи.
В случае передачи учредителем полномочий по формированию консолидированной бухгалтерской отчетности подведомственных бюджетных и автономных учреждений централизованной бухгалтерии бухгалтерская отчетность представляется учреждением уполномоченному органу централизованной бухгалтерии.
(Абзац дополнительно включен с 24 июня 2019 года Приказом Минфина России от 16 мая 2019 года № 73н, применяется при составлении бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, начиная с бухгалтерской отчетности за 2019 год)
...........................................................
абзацы третий – девятый предыдущей редакции с 24 июня 2019 года считаются соответственно абзацами четвертым – десятым настоящей редакции – приказ Минфина России от 16 мая 2019 года № 73н, применяется при составлении бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, начиная с бухгалтерской отчетности за 2019 год.
...........................................................
Учредитель при определении порядка предоставления бухгалтерской отчетности учреждения на электронных носителях или путем передачи по телекоммуникационным каналам связи предусматривает обязательные требования к форматам и способам передачи бухгалтерской отчетности в электронном виде, соответствующие обязательным требованиям к форматам и способам передачи бюджетной отчетности в электронном виде, утвержденным финансовым органом публично-правового образования, из бюджета которого учреждению предоставляется субсидия (далее – соответствующий финансовый орган), а также положения об обязательном обеспечении защиты информации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 июня 2019 года Приказом Минфина России от 16 мая 2019 года № 73н, применяется при составлении бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, начиная с бухгалтерской отчетности за 2019 год. – См. предыдущую редакцию.)
В случае, если законодательством Российской Федерации или договором предусмотрено представление бухгалтерской отчетности другому лицу или в государственный орган на бумажном носителе, учреждение обязано по требованию другого лица или государственного органа за свой счет изготавливать на бумажном носителе копии бухгалтерской отчетности, составленной в виде электронного документа.
Бухгалтерская отчетность на бумажном носителе представляется от имени учреждения главным бухгалтером учреждения или лицом, ответственным в учреждении (в централизованной бухгалтерии) за ведение бухгалтерского учета, составление и представление бухгалтерской отчетности, в сброшюрованном и пронумерованном виде с оглавлением и сопроводительным письмом.
Учредитель, иной пользователь бухгалтерской отчетности не вправе отказать учреждению в представлении им его бухгалтерской отчетности. Уведомление о поступлении бухгалтерской отчетности направляется учредителем (финансовым органом) учреждению в виде электронного документа.
В случае формирования и представления бухгалтерской отчетности учреждением на бумажном носителе на сопроводительном письме, предусмотренном абзацем пятым настоящего пункта, а также в левом верхнем углу титульного листа Баланса государственного (муниципального) учреждения (Разделительного (ликвидационного) баланса государственного (муниципального) учреждения) ответственный исполнитель учредителя (финансового органа) проставляет отметку о поступлении бухгалтерской отчетности учреждения, содержащую дату поступления, должность, подпись (с расшифровкой) ответственного исполнителя учредителя (финансового органа).
Днем представления бухгалтерской отчетности считается дата ее отправки по телекоммуникационным каналам связи либо дата фактической передачи бухгалтерской отчетности на бумажном носителе по принадлежности.
В случае, если дата представления бухгалтерской отчетности учреждения, установленная учредителем (финансовым органом), совпадает с праздничным (выходным) днем, бухгалтерская отчетность представляется учреждением не позднее первого рабочего дня, следующего за установленным днем представления.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 8 апреля 2019 года Приказом Минфина России от 28 февраля 2019 года № 32н. – См. предыдущую редакцию.)
7. Автономное учреждение представляет учредителю, иному внешнему пользователю отчетности дополнительно к годовой бухгалтерской отчетности информацию о ее рассмотрении наблюдательным советом автономного учреждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 февраля 2016 года Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 года № 199н, применяется, начиная с отчетности 2015 года. – См. предыдущую редакцию.)
8. Соответствующий финансовый орган, учредитель вправе установить для представления в составе квартальной, годовой бухгалтерской отчетности дополнительные формы и порядок их составления и представления, а также дополнительную периодичность представления бухгалтерской отчетности.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 декабря 2016 года Приказом Минфина России от 16 ноября 2016 года № 209н, применяется при формировании показателей бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности за 2016 год. – См. предыдущую редакцию.)
8.1. Предоставленная учредителю бухгалтерская отчетность учреждений проверяется на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным настоящей Инструкцией и актами пользователя бухгалтерской отчетности, устанавливающими дополнительные формы бухгалтерской отчетности согласно пункту 8 настоящей Инструкции, путем выверки показателей представленной отчетности по установленным соответственно Министерством финансов Российской Федерации и пользователем бухгалтерской отчетности контрольным соотношениям (далее в целях настоящей Инструкции – камеральная проверка отчетности).
По факту проведения камеральной проверки отчетности учредитель не позднее одного рабочего дня после получения результатов камеральной проверки уведомляет соответствующее учреждение о принятии представленной бухгалтерской отчетности, в случае получения положительного результата камеральной проверки отчетности (далее – Уведомление о принятии отчетности), либо о выявленных в ходе камеральной проверки отчетности несоответствий бухгалтерской отчетности требованиям к ее составлению и представлению, установленным настоящей Инструкцией, и актами пользователей бухгалтерской отчетности, устанавливающими дополнительные формы бухгалтерской согласно пункту 8 настоящей Инструкции, требующих внесения изменений в бухгалтерскую отчетность (далее – Уведомления о несоответствии отчетности требованиям по составлению).
Порядок уведомления учреждения о результатах проведенной камеральной проверки бухгалтерской отчетности, представленной им, а также о дате принятия бухгалтерской отчетности, устанавливается пользователем бухгалтерской отчетности.
При получении Уведомления о несоответствии отчетности требованиям по составлению, учреждение обязано в течение срока, установленного пользователем отчетности, предпринять необходимые меры для приведения бухгалтерской отчетности в соответствие с установленными требованиями.
Бухгалтерская отчетность, содержащая исправления по результатам камеральной проверки отчетности, представляется с учетом положений настоящей Инструкции учреждением с сопроводительным письмом, содержащим указания о внесенных в нее изменениях.
Внесение учреждениями изменений в ранее принятую бухгалтерскую отчетность осуществляется по согласованию с соответствующим пользователем отчетности.
В целях формирования в подсистеме «Учет и отчетность» государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами «Электронный бюджет» (далее – подсистема «Учета и отчетность») распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющих в отношении федеральных бюджетных, автономных учреждений полномочия и функции учредителя, материалов представляемых учредителями одновременно с его бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также в целях проведения учредителями камеральной проверки бухгалтерской отчетности, представляемой учреждениями, подведомственные ему федеральные бюджетные, автономные учреждения осуществляют представление своей бухгалтерской отчетности в части сведений, не содержащих государственную тайну, в подсистеме «Учет и отчетность» в срок:
не позднее 10 рабочих дней, предшествующих сроку представления учредителем годовой бюджетной отчетности соответствующим главным распорядителем средств федерального бюджета (учредителя) в Федеральное казначейство;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 декабря 2017 года Приказом Минфина России от 14 ноября 2017 года № 189н. – См. предыдущую редакцию.)
не позднее 5 рабочих дней, предшествующих сроку представления учредителем квартальной бюджетной отчетности соответствующим главным распорядителем средств федерального бюджета в Федеральное казначейство;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 декабря 2017 года Приказом Минфина России от 14 ноября 2017 года № 189н. – См. предыдущую редакцию.)
абзац утратил силу с 24 декабря 2017 года – Приказ Минфина России от 14 ноября 2017 года № 189н – см. предыдущую редакцию.
(Пункт дополнительно включен с 30 декабря 2016 года Приказом Минфина России от 16 ноября 2016 года № 209н, применяется при формировании показателей бухгалтерского (бюджетного) учета и бухгалтерской (бюджетной) отчетности за 2016 год.)
9. Бухгалтерская отчетность составляется на основе данных Главной книги и других регистров бухгалтерского учета, установленных законодательством Российской Федерации для учреждений, с обязательным проведением сверки оборотов и остатков по регистрам аналитического учета с оборотами и остатками по регистрам синтетического учета, а также на основе плановых (прогнозных) и (или) аналитических (управленческих) данных, сформированных в ходе осуществления субъектом учета своей деятельности.
В целях составления годовой бухгалтерской отчетности учреждения проводится инвентаризация активов и обязательств в порядке, установленном в рамках формирования учетной политики субъекта учета1.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 24 декабря 2017 года Приказом Минфина России от 14 ноября 2017 года № 189н. – См. предыдущую редакцию.)
1 Пункт 80 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31 декабря 2016 г. № 256н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 апреля 2017 г., регистрационный номер 46517).
(Сноска дополнительно включена с 24 декабря 2017 года Приказом Минфина России от 14 ноября 2017 года № 189н.)
10. В случае, если все показатели, предусмотренные формой бухгалтерской отчетности, утвержденной настоящей Инструкцией, не имеют числового значения, такая форма отчетности не составляется и в составе бухгалтерской отчетности за отчетный период не представляется, при этом информация об отсутствии в составе бухгалтерской отчетности указанных форм подлежит отражению в текстовой части Пояснительной записки к Балансу учреждения (ф. 0503760).
(Абзац в редакции, введенной в действие с 24 декабря 2017 года Приказом Минфина России от 14 ноября 2017 года № 189н. – См. предыдущую редакцию.)
При формировании и (или) представлении бухгалтерской отчетности средствами программных комплексов автоматизации документы бухгалтерской отчетности, не имеющие числовых значений показателей и не содержащие пояснения, формируются и представляются с указанием отметки (статуса) «показатели отсутствуют».
(Абзац дополнительно включен с 24 декабря 2017 года Приказом Минфина России от 14 ноября 2017 года № 189н.)
Абзац второй предыдущей редакции с 24 декабря 2017 года считается абзацем третьим настоящей редакции – Приказ Минфина России от 14 ноября 2017 года № 189н.
При условии, когда показатель по бухгалтерскому учету имеет отрицательное значение, такой показатель отражается в бухгалтерской отчетности учреждения в отрицательном значении – со знаком «минус» в случаях, предусмотренных настоящей Инструкцией.
11. В случае выявления ошибок, допущенных учреждением при составлении бухгалтерской отчетности, в том числе в ходе проведения проверки предоставленной бухгалтерской отчетности на соответствие требованиям к ее составлению и представлению, установленным настоящей Инструкцией и правовым актом, утверждающим согласно пункту 8 настоящей Инструкции дополнительные формы (далее в целях настоящей Инструкции – камеральная проверка бухгалтерской отчетности), учреждение по согласованию с учредителем (финансовым органом) представляет бухгалтерскую отчетность, содержащую исправления.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 апреля 2019 года Приказом Минфина России от 28 февраля 2019 года № 32н. – См. предыдущую редакцию.)
Бухгалтерская отчетность, содержащая исправления по выявленным ошибкам, представляется учредителю (финансовому органу, иным пользователям отчетности) с сопроводительным письмом, содержащим перечень внесенных изменений, а при исправлении ошибок, выявленных по результатам камеральной проверки бухгалтерской отчетности – с копией уведомления о выявленном несоответствии бухгалтерской отчетности, направленного по результатам камеральной проверки бухгалтерской отчетности. Указанная отчетность представляется учреждением в порядке, предусмотренном пунктами 5 -7 настоящей Инструкции.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 апреля 2019 года Приказом Минфина России от 28 февраля 2019 года № 32н. – См. предыдущую редакцию.)
В случае представления учреждением бухгалтерской отчетности, сформированной на бумажном носителе, отметка учредителя о ее принятии по результатам проведенной камеральной проверки бухгалтерской отчетности проставляется в левом верхнем углу титульного листа Баланса государственного (муниципального) учреждения (Разделительного (ликвидационного) баланса государственного (муниципального) учреждения), на сопроводительном письме (по квартальной отчетности) с указанием даты принятия, должности и подписи (с расшифровкой) ответственного исполнителя учредителя.
В случае представления учреждением бухгалтерской отчетности по телекоммуникационным каналам связи уведомление о принятии бухгалтерской отчетности учредителем направляется учреждению в виде электронного документа.
Бухгалтерская отчетность представляется учреждениями учредителю для составления им сводной бухгалтерской отчетности и ее представления финансовому органу соответствующего бюджета.
(Абзац дополнительно включен с 6 января 2013 года Приказом Минфина России от 26 октября 2012 года № 139н, применяется при составлении бухгалтерской отчетности, начиная с отчетности за 2012 года.)
12. В состав бухгалтерской отчетности включаются следующие формы отчетов:
Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730);
Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725);
Справка по заключению учреждением счетов бухгалтерского учета отчетного финансового года (ф. 0503710);
Отчет об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737);
Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);
(Абзац в редакции, введенной в действие с 16 февраля 2015 года Приказом Минфина России от 29 декабря 2014 года № 172н, применяется при составлении бухгалтерской отчетности, начиная с отчетности 2015 года. – См. предыдущую редакцию.)
Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721);
Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723);
(Абзац дополнительно включен с 14 февраля 2016 года Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 года № 199н, применяется при составлении бухгалтерской отчетности, начиная с отчетности 2016 года.)
Пояснительная записка к Балансу учреждения (ф. 0503760);
Разделительный (ликвидационный) баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503830).