Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178

1. Настоящая методика применяется для расчета регулируемых цен (тарифов) на электрическую энергию и мощность для генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, – Калининградской области (далее – территория Калининградской области) после 1 января 2016 года, предусмотренных перечнем генерирующих объектов тепловых электростанций, подлежащих строительству на территории субъекта Российской Федерации, не имеющего административных границ с другими субъектами Российской Федерации и не относящегося к территориям островов, – Калининградской области, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 октября 2015 года № 2098-р (далее – перечень генерирующих объектов), и предусматривает компенсацию в течение 180 месяцев после начала поставки мощности таких генерирующих объектов затрат на их строительство и эксплуатацию в полном объеме при условии исполнения поставщиком обязательств по поставке мощности, соблюдения установленных сроков начала поставки мощности и выполнения требований, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 1172 «Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности».

2. Регулируемые цены (тарифы) на электрическую энергию и мощность для генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории Калининградской области после 1 января 2016 года, рассчитываются в отношении генерирующего объекта с учетом его отнесения к одному из следующих типов генерирующих объектов:

а) генерирующие объекты на базе газопоршневых агрегатов;

б) генерирующие объекты на базе парогазовых установок, а также иные типы объектов, за исключением объектов, указанных в подпунктах «а» и «в» – «д» настоящего пункта;

в) генерирующие объекты на базе паросиловых установок, использующих в качестве основного топлива природный газ;

г) генерирующие объекты на базе паросиловых установок, использующих в качестве основного топлива уголь;

д) генерирующие объекты на базе газотурбинных установок.

3. Регулируемая цена (тариф) на электрическую энергию для генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории Калининградской области после 1 января 2016 года, равна сумме следующих составляющих:

а) произведение установленного в соответствии с настоящей методикой для соответствующего типа генерирующих объектов значения удельного расхода условного топлива и цены соответствующего вида топлива с учетом калорийного эквивалента соответствующего топлива (в отношении природного газа – цены, установленной федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, с учетом калорийного эквивалента, в отношении угля – на основании данных, полученных от совета рынка);

б) стоимость услуг коммерческого оператора оптового рынка в очередном периоде регулирования на 1 кВт·ч электрической энергии;

в) установленная в соответствии с настоящей методикой величина корректировки цены, обеспечивающая учет средств, недополученных (излишне полученных) в предшествующем периоде из-за несоответствия значения удельного расхода топлива, учтенного при расчете регулируемой цены (тарифа), фактическому значению удельного расхода топлива в связи с отличием заданного системным оператором режима работы генерирующего объекта в соответствующем периоде от режима, исходя из которого было определено значение удельного расхода топлива на соответствующий период.

4. Значение удельного расхода условного топлива в целях определения регулируемой цены (тарифа) на электрическую энергию принимается равным нормативу удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, установленному для соответствующего генерирующего объекта федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, деленному на коэффициент соответствия современным образцам, равный отношению значения удельного расхода топлива введенного в эксплуатацию генерирующего объекта при его работе в номинальном режиме к величине, равной:

256 граммам условного топлива на выработку 1 кВт·ч электрической энергии – для генерирующих объектов на базе газопоршневых агрегатов;

240 граммам условного топлива на выработку 1 кВт·ч электрической энергии – для генерирующих объектов на базе парогазовых установок, а также иных типов генерирующих объектов, не относящихся к генерирующим объектам на базе газопоршневых агрегатов, газотурбинных установок и паросиловых установок;

320 граммам условного топлива на выработку 1 кВт·ч электрической энергии – для генерирующих объектов на базе паросиловых установок, использующих в качестве основного топлива природный газ;

353 граммам условного топлива на выработку 1 кВт·ч электрической энергии – для генерирующих объектов на базе паросиловых установок, использующих в качестве основного топлива уголь;

346 граммам условного топлива на выработку 1 кВт·ч электрической энергии – для генерирующих объектов на базе газотурбинных установок.

Значение удельного расхода топлива введенного в эксплуатацию генерирующего объекта при его работе в номинальном режиме определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, и направляется коммерческому оператору оптового рынка в 10-дневный срок после ввода генерирующего объекта в эксплуатацию.

Величина корректировки цены рассчитывается как умноженная на цену соответствующего вида топлива с учетом калорийного эквивалента соответствующего топлива и деленная на коэффициент соответствия современным образцам разность следующих величин:

значение удельного расхода топлива, соответствующего фактическому режиму работы генерирующего объекта в предшествующем календарном году (в отношении периода с 1 января по 31 марта используется величина, рассчитанная по данным о фактическом режиме работы в календарном году, предшествующем предыдущему);

значение норматива удельного расхода топлива при производстве электрической энергии, установленного федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, для соответствующего генерирующего объекта и учтенного при расчете регулируемой цены (тарифа) на электрическую энергию на предшествующий год (в отношении периода с 1 января по 31 марта используется соответствующая величина для календарного года, предшествующего предыдущему).

Значение удельного расхода топлива, соответствующее фактическому режиму работы генерирующего объекта, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, и направляется коммерческому оператору оптового рынка до 1 апреля, ежегодно, начиная с года, следующего за годом, в котором началась поставка мощности генерирующего объекта.

Величина, указанная в абзаце восьмом настоящего пункта, корректируется с использованием индекса, равного сумме единицы и среднего значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации за предыдущий календарный год, определяемого с учетом особенностей, предусмотренных договором о присоединении к торговой системе оптового рынка.

5. Регулируемая цена (тариф) на мощность для генерирующих объектов тепловых электростанций, построенных и введенных в эксплуатацию на территории Калининградской области после 1 января 2016 года, определяется как одна двенадцатая удельной необходимой валовой выручки, определенной для генерирующего объекта в соответствии с настоящей методикой.

6. Расчет удельной необходимой валовой выручки генерирующего объекта для целей определения цены на мощность в году g (НВВ) осуществляется по формуле:

НВВ = (R_g - r_g/2) (1 - НП_g) x НД + r_g + КЗ х (30 + 1 - 2 х g) / 30 x НИ_g + ЭЗ_g x 12, где:

R_g – объем средств на возмещение капитальных затрат по состоянию на начало года g;

r_g – величина капитальных затрат, возмещаемых в году g;

НП_g – расчетная величина, определяемая в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка исходя из действующих в году g значений налоговой ставки, установленной для исчисления налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в федеральный бюджет Российской Федерации, и налоговой ставки, установленной для исчисления налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен генерирующий объект;

НД – норма доходности инвестированного капитала, устанавливаемая равной 14 процентам годовых;

КЗ – значение удельных (на 1 МВт установленной мощности генерирующего объекта) капитальных затрат в отношении генерирующего объекта, устанавливаемое не позднее даты начала поставки мощности, предусмотренной перечнем генерирующих объектов, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере социально-экономической политики и федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов на основании предложений совета рынка, сформированных по итогам анализа данных о капитальных затратах в отношении соответствующего генерирующего объекта. Для целей подготовки советом рынка указанных предложений поставщик обязан не позднее чем за 6 месяцев до предусмотренной перечнем генерирующих объектов даты начала поставки мощности предоставить совету рынка данные о капитальных затратах (включая в том числе проектно-сметную документацию на строительство генерирующего объекта, договоры, заключение которых направлено на строительство генерирующего объекта, и документы об исполнении обязательств по таким договорам). В таком случае совет рынка обязан в течение 4 месяцев после получения указанных документов направить свои предложения о величине удельных капитальных затрат, определенных как отношение величины капитальных затрат к величине установленной мощности введенного (планируемого к вводу) в эксплуатацию генерирующего объекта (но не менее минимальной из величин, определяющих диапазон значений установленной мощности, указанный в отношении соответствующего генерирующего объекта в перечне генерирующих объектов), в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса. После установления решением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, значения удельных капитальных затрат это значение направляется коммерческому оператору оптового рынка и применяется им в расчетах;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 года № 1446. – См. предыдущую редакцию.)

g – порядковый номер календарного года, начиная с года, в котором началась поставка электрической энергии и мощности генерирующего объекта;

НИ_g – ставка налога на имущество организаций, действующая в году g в субъекте Российской Федерации, в котором уплачивается налог на имущество организаций в отношении генерирующего объекта;

ЭЗ_g – определяемая в соответствии с настоящей методикой величина эксплуатационных затрат в году g.

7. Эксплуатационные затраты в 2015 году принимаются равными:

181 тыс. рублей/МВт в месяц – для генерирующих объектов на базе газопоршневых агрегатов;

126 тыс. рублей/МВт в месяц – для генерирующих объектов на базе парогазовых установок и паросиловых установок, использующих в качестве основного топлива природный газ, а также для генерирующих объектов иных типов, за исключением объектов, указанных в подпунктах «а», «г» и «д» пункта 2 настоящей методики;

282 тыс. рублей/МВт в месяц – для генерирующих объектов на базе паросиловых установок, использующих в качестве основного топлива уголь;

139 тыс. рублей/МВт в месяц – для генерирующих объектов на базе газотурбинных установок.

Величина эксплуатационных затрат индексируется с 1 января 2015 года до 1 января года, в отношении которого рассчитывается регулируемая цена (тариф) на мощность, в соответствии с изменением индекса потребительских цен, определяемого и публикуемого федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации.

8. Объем средств на возмещение капитальных затрат по состоянию на начало года, в котором началась поставка электрической энергии и мощности (R₁), определяется по формуле:

R₁ = (КЗ + ТП) х (1 + НД)^Sстр/2, где:

ТП – удельная (на 1 МВт установленной мощности) плата за технологическое присоединение генерирующего объекта к электрическим и газораспределительным сетям, определяемая в соответствии с пунктом 11 настоящей методики;

Sстр – срок строительства генерирующего объекта, принимаемый равным 4 годам для генерирующих объектов, отнесенных к типу генерирующих объектов, предусмотренному подпунктом «г» пункта 2 настоящей методики, и 3 годам для генерирующих объектов, отнесенных к прочим типам генерирующих объектов, предусмотренным подпунктами «а» – «в» и «д» пункта 2 настоящей методики.

9. Объем средств на возмещение капитальных затрат по состоянию на начало года g определяется начиная с года, следующего за годом, в котором началась поставка электрической энергии и мощности, по формуле:

R_g = R_g-1 - r_g-1, где:

R_g-1 – размер средств на возмещение капитальных затрат по состоянию на начало года g-1;

r_g-1 – величина капитальных затрат, возмещаемых в году g-1.

10. Величина капитальных затрат, возмещаемых в году g (r_g), определяется по формуле:

r_g = R_g x (НД) / (1 + НД)^16-g - 1.

11. Удельная плата за технологическое присоединение генерирующего объекта к электрическим и газораспределительным сетям в году g определяется как отношение суммы платы за технологическое присоединение генерирующего объекта к электрическим сетям и платы за технологическое присоединение генерирующего объекта к газораспределительным сетям, утвержденных соответствующим органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и (или) органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, к объему установленной мощности генерирующего объекта тепловой электростанции, построенного и введенного в эксплуатацию на территории Калининградской области после 1 января 2016 года (но не менее минимальной из величин, определяющих диапазон значений установленной мощности, указанный в отношении соответствующего генерирующего объекта в перечне генерирующих объектов).