В целях обеспечения реализации международных стандартов в области статистики труда Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
план мероприятий («дорожную карту») «Совершенствование системы показателей статистики труда с учетом резолюции I «Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы», принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 года)»;
изменения, которые вносятся в раздел I Федерального плана статистических работ, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2383; 2009, № 10, ст. 1244; № 33, ст. 4102; 2010, № 16, ст. 1961; № 32, ст. 4354; № 47, ст. 6205; № 49, ст. 6523; 2011, № 15, ст. 2141; № 17, ст. 2511; № 22, ст. 3173; № 25, ст. 3644; 2012, № 2, ст. 327; № 17, ст. 2056; № 19, ст. 2479; № 27, ст. 3743; № 42, ст. 5777; № 49, ст. 6910; 2013, № 10, ст. 1053; № 13, ст. 1596; № 16, ст. 2018; № 22, ст. 2838; № 24, ст. 3006; № 29, ст. 3986; № 36, ст. 4578; № 41, ст. 5210; 2014, № 10, ст. 1057; № 14, ст. 1627; № 23, ст. 3019; № 26, ст. 3631; № 30, ст. 4359; № 39, ст. 5277; № 44, ст. 6098; № 50, ст. 7143, 7196, 7212, 7247; 2015, № 1, ст. 279; № 6, ст. 956; № 10, ст. 1571; № 20, ст. 2960, 2961; № 24, ст. 3539);
изменения, которые вносятся в пункт 6 раздела I приложения к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6523; 2014, № 43, ст. 5892).
2. Федеральной службе государственной статистики, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом мероприятий («дорожной картой»), утвержденным настоящим Постановлением.
3. Федеральной службе государственной статистики обеспечить формирование официальной статистической информации о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) ежегодно, начиная с итогов за 2015 год, а также ежеквартально нарастающим итогом в 2016 – 2018 годах.
4. Установить, что формирование официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности осуществляется Федеральной службой государственной статистики на основе федеральных статистических наблюдений за деятельностью юридических лиц, а также выборочных обследований рабочей силы, доходов населения и участия в социальных программах, бюджетов домашних хозяйств, личных подсобных хозяйств, проводимых на основе представительной (репрезентативной) выборки, позволяющей полно и адекватно отразить данные о доходах от трудовой деятельности по субъектам Российской Федерации.
5. Федеральной службе государственной статистики совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации разработать и утвердить в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего Постановления в силу методику расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности).
6. Реализация настоящего Постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной статистики.
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июля 2015 года № 698
|
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
Ответственные исполнители |
Ожидаемый результат |
1. |
Разработка соответствующей международным стандартам официальной статистической методологии (системы показателей) статистики труда в целях охвата полного объема трудовой деятельности, занятости и обеспечения оценки недоиспользования рабочей силы |
IV квартал 2015 года |
Росстат, Минтруд России, Минэкономразвития России |
утверждение официальной статистической методологии (приказ Росстата) |
2. |
Разработка соответствующей международным стандартам официальной статистической методологии (системы показателей) статистики доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли |
IV квартал 2015 года |
Росстат, Минтруд России, Минэкономразвития России |
утверждение официальной статистической методологии (приказ Росстата) |
3. |
Совершенствование информационного обеспечения статистики труда в целях полного охвата всех форм трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы |
|
|
|
3.1. |
Актуализация программ выборочных статистических наблюдений, в том числе: |
IV квартал 2015 года |
Росстат |
утверждение бланков анкет (опросных листов) статистических наблюдений (приказы Росстата) |
выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств |
|
| ||
выборочное ежемесячное обследование рабочей силы |
|
| ||
выборочное обследование личных подсобных хозяйств |
|
| ||
3.2. |
Обеспечение репрезентативности данных статистических наблюдений на уровне субъектов Российской Федерации, в том числе: |
|
Росстат |
утверждение распределений выборочных совокупностей единиц статистических наблюдений (приказы Росстата) |
увеличение совокупности единиц выборочного обследования личных подсобных хозяйств населения до 53 тыс. единиц |
IV квартал 2015 года | |||
увеличение совокупности единиц выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах до 60 тыс. единиц |
I квартал 2016 года | |||
3.3. |
Проведение по обновленным программам и расширенным выборкам следующих мероприятий: |
|
Росстат |
формирование официальной статистической информации, охватывающей все формы трудовой деятельности |
выборочное ежегодное наблюдение доходов населения и участие в социальных программах |
IV квартал 2016 года, далее ежегодно | |||
выборочное ежемесячное обследование личных подсобных хозяйств |
начиная с итогов за I квартал 2016 года, далее ежеквартально | |||
выборочное ежемесячное обследование рабочей силы |
| |||
выборочное квартальное обследование бюджетов домашних хозяйств |
| |||
4. |
Разработка официальной статистической методологии по формированию компонентов доходов от различных форм трудовой деятельности на базе итогов выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах, выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и выборочного обследования личных подсобных хозяйств населения |
IV квартал 2016 года |
Росстат |
утверждение официальной статистической методологии (приказ Росстата) |
5. |
Разработка программно- технологических средств для автоматизированной системы агрегирования итогов выборочных обследований в сфере труда и трудовых доходов |
I квартал 2017 года |
Росстат |
ввод в эксплуатацию автоматизированной системы агрегирования итогов выборочных обследований в сфере труда и трудовых доходов (Приказ Росстата) |
6. |
Актуализация методик расчетов баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда |
III квартал 2017 года |
Росстат |
утверждение актуализированных методик расчетов баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда (Приказы Росстата) |
7. |
Составление баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда по актуализированным методикам |
I квартал 2018 года |
Росстат |
формирование официальной статистической информации по актуализированным методикам |
8. |
Экспериментальные расчеты показателя среднемесячного дохода от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли |
сентябрь 2015 года |
Росстат |
результаты экспериментальных расчетов |
9. |
Расчет показателей доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли, в том числе показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности, охватывающего трудовые доходы наемных работников, работающих у индивидуальных предпринимателей и физических лиц, с использованием имеющейся информационной базы |
с I квартала 2016 года, далее ежегодно |
Росстат |
результаты расчетов с использованием имеющейся информационной базы (годовые) |
10. |
Проведение расчетов по системе показателей статистики труда, охватывающей в полном объеме трудовую деятельность, занятость и обеспечивающей оценку недоиспользования рабочей силы, и системе показателей доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли |
с I квартала 2018 года, далее ежегодно |
Росстат |
формирование официальной статистической информации |
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июля 2015 года № 698
Дополнить позицией 1.30.25 следующего содержания:
«1.30.25. |
Информация о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, |
по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам |
ежегодно, начиная с 2016 года |
15 апреля |
|
у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности) |
|
ежеквартально (2016 – 2018 годы) |
35-й рабочий день после отчетного периода». |
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июля 2015 года № 698
Пункт 6 раздела I приложения к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения изложить в следующей редакции:
«6. |
Доходы населения и участие в социальных программах |
в 2012 году – 10 тыс. домашних хозяйств; |
|
|
в 2014 – 2015 годах ежегодно – 45 тыс. домашних хозяйств; |
|
|
в 2016 – 2018 годах ежеквартально – 60 тыс. домашних хозяйств; |
|
|
с 2019 года ежегодно – 60 тыс. домашних хозяйств; |
|
|
с 2022 года 1 раз в 5 лет – 160 тыс. домашних хозяйств». |