Постановление Правительства РФ от 14.09.2015 № 973

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Федеральной службе государственной статистики до 21 сентября 2015 года направить органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для планирования уровня заработной платы категорий работников бюджетной сферы, которым повышается заработная плата, данные по оценке показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) по субъектам Российской Федерации.

3. Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации с участием Федеральной службы государственной статистики в 3-месячный срок представить в Правительство Российской Федерации предложения по применению показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) при расчетах финансово-экономических показателей.

4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

при планировании расходов на повышение оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы и оценке достижения значений целевых показателей заработной платы, установленных в региональных планах мероприятий («дорожных картах») изменений в отраслях социальной сферы, направленных на повышение эффективности образования и науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания населения, использовать показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности);

обеспечить в 2016 году уровень номинальной заработной платы в среднем по отдельным категориям работников бюджетной сферы в размерах не ниже уровня, достигнутого в 2015 году.



Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 сентября 2015 года № 973

1. Позицию 1.30.25 раздела I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года № 671-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 20, ст. 2383; 2009, № 10, ст. 1244; № 33, ст. 4102; 2010, № 16, ст. 1961; № 32, ст. 4354; № 47, ст. 6205; № 49, ст. 6523; 2011, № 15, ст. 2141; № 17, ст. 2511; № 22, ст. 3173; № 25, ст. 3644; 2012, № 2, ст. 327; № 17, ст. 2056; № 19, ст. 2479; № 27, ст. 3743; № 42, ст. 5777; № 49, ст. 6910; 2013, № 10, ст. 1053; № 13, ст. 1596; № 16, ст. 2018; № 22, ст. 2838; № 24, ст. 3006; № 29, ст. 3986; № 36, ст. 4578; № 41, ст. 5210; 2014, № 10, ст. 1057; № 14, ст. 1627; № 23, ст. 3019; № 26, ст. 3631; № 30, ст. 4359; № 39, ст. 5277; № 44, ст. 6098; № 50, ст. 7143, 7196, 7212, 7247; 2015, № 1, ст. 279; № 6, ст. 956; № 10, ст. 1571; № 20, ст. 2960, 2961; № 24, ст. 3539; 2015, № 30, ст. 4584), изложить в следующей редакции:

«1.30.25.

Информация о среднемесячной начисленной заработной плате наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячном доходе от трудовой деятельности)

по Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, федеральным округам

ежегодно, начиная с 2016 года

15 апреля».

2. Пункт 6 раздела I приложения к Положению об организации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2010 года № 946 «Об организации в Российской Федерации системы федеральных статистических наблюдений по социально-демографическим проблемам и мониторинга экономических потерь от смертности, заболеваемости и инвалидизации населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6523; 2014, № 43, ст. 5892; 2015, № 30, ст. 4584), изложить в следующей редакции:

«6.

Доходы населения и участие в социальных программах

в 2012 году – 10 тыс. домашних хозяйств; в 2014 – 2015 годах ежегодно – 45 тыс. домашних хозяйств; с 2016 года ежегодно – 60 тыс. домашних хозяйств; с 2017 года 1 раз в 5 лет – 160 тыс. домашних хозяйств».

3. В Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 – 2018 годы, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 49, ст. 6909):

а) приложение № 4 к указанной Программе дополнить примечанием следующего содержания:

«Примечание. Начиная с итогов 2015 года в качестве средней заработной платы в субъектах Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».»;

б) пункт 4 приложения № 5 к указанной Программе изложить в следующей редакции:

«4. В качестве среднемесячной заработной платы по субъекту Российской Федерации используется показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности), формируемый в соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности».».

4. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 11 июля 2015 года № 698 «Об организации федеральных статистических наблюдений для формирования официальной статистической информации о среднемесячном доходе от трудовой деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 30, ст. 4584):

а) в пункте 3 слова «(среднемесячного дохода от трудовой деятельности) ежегодно, начиная с итогов за 2015 год, а также ежеквартально нарастающим итогом в 2016 – 2018 годах» заменить словами «(среднемесячном доходе от трудовой деятельности) ежегодно, начиная с итогов за 2015 год»;

б) пункт 5 исключить;

в) план мероприятий («дорожную карту») «Совершенствование системы показателей статистики труда с учетом резолюции I «Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы», принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 года)», утвержденный указанным Постановлением, изложить в следующей редакции:

«Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 июля 2015 года № 698
(в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации
от 14 сентября 2015 года № 973)

План мероприятий («дорожная карта») «Совершенствование системы показателей статистики труда с учетом резолюции I «Резолюция о статистике трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы», принятой 19-й Международной конференцией статистиков труда (октябрь 2013 года)»

Наименование мероприятия		Срок исполнения	Ответственные исполнители	Ожидаемый результат
1.	Разработка методики расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)	15 сентября 2015 года	Росстат	утверждение методики (приказ Росстата)
2.	Экспериментальные расчеты показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)	21 сентября 2015 года	Росстат	результаты экспериментальных расчетов
3.	Доработка методики расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) с учетом данных научно- исследовательских работ	2016 год	Росстат	утверждение изменений, которые вносятся в методику (приказ Росстата)
4.	Разработка соответствующей международным стандартам официальной статистической методологии (системы показателей) статистики труда в целях охвата полного объема трудовой деятельности, занятости и обеспечения оценки недоиспользования рабочей силы	IV квартал 2015 года	Росстат, Минтруд России, Минэкономразвития России	утверждение официальной статистической методологии (приказ Росстата)
5.	Совершенствование информационного обеспечения статистики труда в целях полного охвата всех форм трудовой деятельности, занятости и недоиспользования рабочей силы
5.1.	Актуализация программ выборочных статистических наблюдений, в том числе:	IV квартал 2015 года	Росстат	утверждение бланков анкет (опросных листов) статистических наблюдений
	выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств			(приказы Росстата)
	выборочное ежемесячное обследование рабочей силы
	выборочное обследование личных подсобных хозяйств
5.2.	Обеспечение репрезентативности данных статистических наблюдений на уровне субъектов Российской Федерации, в том числе:		Росстат	утверждение распределений выборочных совокупностей
	увеличение совокупности единиц выборочного обследования личных подсобных хозяйств до 53 тыс. единиц	IV квартал 2015 года		единиц статистических наблюдений (приказы Росстата)
	увеличение совокупности единиц выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах до 60 тыс. единиц	I квартал 2016 года
5.3.	Проведение по обновленным программам и расширенным выборкам следующих мероприятий:	начиная с 2016 года	Росстат	формирование официальной статистической информации,
	выборочное ежегодное наблюдение доходов населения и участия в социальных программах			охватывающей все формы трудовой деятельности
	выборочное ежемесячное обследование личных подсобных хозяйств
	выборочное ежемесячное обследование рабочей силы
	выборочное квартальное обследование бюджетов домашних хозяйств
6.	Расчет показателя среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) за 2015 год с использованием имеющейся информационной базы	15 апреля 2016 года	Росстат	результаты расчетов с использованием имеющейся информационной базы
7.	Разработка программно-технологических средств для автоматизированной системы агрегирования итогов выборочных обследований в сфере труда и трудовых доходов	I квартал 2017 года	Росстат	ввод в эксплуатацию автоматизирован- ной системы агрегирования итогов выборочных обследований в сфере труда и трудовых доходов (приказ Росстата)
8.	Актуализация методик расчетов баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда	III квартал 2017 года	Росстат	утверждение актуализированных методик расчетов баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда (приказы Росстата)
9.	Составление баланса трудовых ресурсов и баланса затрат труда по актуализированным методикам	I квартал 2018 года	Росстат	формирование официальной статистической информации по актуализированным методикам
10.	Разработка соответствующей международным стандартам официальной статистической методологии по формированию системы показателей статистики доходов, включая методологию формирования компонентов доходов от различных форм трудовой деятельности на базе итогов выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах, выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств и выборочного обследования личных подсобных хозяйств населения	IV квартал 2016 года	Росстат	утверждение официальной статистической методологии (приказ Росстата)
11.	Экспериментальные расчеты показателя среднемесячного дохода от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли	2016 год	Росстат	результаты экспериментальных расчетов
12.	Расчет показателей доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли с использованием имеющейся информационной базы	начиная с итогов за 2017 год	Росстат	результаты расчетов с использованием имеющейся информационной базы (годовые)
13.	Проведение расчетов по системе показателей статистики труда, охватывающей в полном объеме трудовую деятельность, занятость и обеспечивающей оценку недоиспользования рабочей силы, и системе показателей доходов от всех форм трудовой деятельности, выполняемой за вознаграждение, выплачиваемое в форме заработной платы или в форме прибыли	начиная с 2018 года	Росстат	формирование официальной статистической информации».