* Наименование в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.
В соответствии с частью 6 статьи 23 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:
подпункта «и» пункта 10, подпункта «г» пункта 14, пункта 19 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые вступают в силу в отношении лекарственных препаратов с 1 марта 2017 г., а в отношении иных товаров, работ, услуг – с 1 октября 2017 г.;
подпункта «д» пункта 10 и подпункта «б» пункта 13 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, пункта 6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, которые вступают в силу с 1 января 2018 г.
До 1 октября 2017 г. Федеральное казначейство осуществляет размещение в единой информационной системе в сфере закупок сформированной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, информации, включаемой в каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в форме электронного документа, созданного в распространенных и открытых форматах, обеспечивающих возможность сохранения на технических средствах, поиска и копирования произвольных фрагментов текста.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 10 июня 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2017 года № 663. – См. предыдущую редакцию.)
3. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 января 2000 г. № 26 «О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных государственных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 3, ст. 277);
Постановление Правительства Российской Федерации от 2 июня 2001 г. № 436 «О создании и введении в действие федерального каталога продукции для федеральных государственных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 24, ст. 2451);
пункт 55 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 г. № 475 «О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области пожарной безопасности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3269);
пункт 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 8 августа 2003 г. № 476 «О внесении изменений и дополнений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам железнодорожного транспорта» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 33, ст. 3270).
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 февраля 2017 года № 145
1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе состав включаемой в него информации.
2. Под каталогом товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – каталог) понимается систематизированный перечень товаров, работ, услуг, закупаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд, сформированный на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 и включающий в себя информацию в соответствии с настоящими Правилами.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
3. Формирование и ведение каталога осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок, в том числе путем информационного взаимодействия с иными информационными системами в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также информационными системами, ведение которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
4. Формирование и ведение каталога обеспечивает федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок (далее – уполномоченный орган), в том числе в результате взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими формирование и (или) ведение информационных систем, а также осуществляющими государственную регистрацию товаров в установленной сфере деятельности, посредством:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
а) формирования информации, включаемой в каталог в соответствии с настоящими Правилами;
б) поддержания каталога в актуальном состоянии;
в) информационного сопровождения пользователей каталога.
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
5. Для целей обеспечения формирования и ведения каталога уполномоченный орган вправе в соответствии с законодательством Российской Федерации привлекать юридическое лицо, являющееся оператором каталога.
6. Каталог должен быть общедоступен круглосуточно для ознакомления и использования без взимания платы.
7. В каталог не включаются сведения, составляющие государственную тайну.
8. Каталог ведется на русском языке. В случаях, предусмотренных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, информация может включаться в каталог с использованием букв латинского алфавита.
9. Каталог формируется и ведется в электронной форме. Позиция каталога формируется согласно пункту 10 настоящих Правил.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
10. В позицию каталога включается следующая информация:
а) код позиции каталога, формируемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
б) наименование товара, работы, услуги (для целей настоящих Правил под наименованием товара, работы, услуги понимается включаемое в позицию каталога наименование соответствующего товара, работы, услуги, которое не является торговым наименованием, не содержит указание на конкретного производителя и (или) место происхождения товара);
в) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги согласно Общероссийскому классификатору единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ) (при наличии);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
г) информация, содержащая описание товара, работы, услуги, если такое описание сформировано в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
д) справочная информация:
коды, соответствующие товару, работе, услуге согласно российским и международным системам классификации, каталогизации (при наличии);
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
информация о типовых контрактах, типовых условиях контрактов, подлежащих применению при закупке товара, работы, услуги (при наличии);
е) дата включения в каталог позиции;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
ж) дата (даты) начала обязательного применения информации, включенной в позицию каталога;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
з) дата окончания применения позиции каталога (при необходимости);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
и) дополнительная информация в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
11. Пункт утратил силу с 9 октября 2017 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.
12. Код позиции каталога формируется на каждую позицию каталога и представляет собой уникальный цифровой код на основе кода Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
13. В описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) включается в том числе следующая информация:
а) потребительские свойства и иные характеристики товара, работы, услуги, в том числе функциональные, технические, качественные характеристики, эксплуатационные характеристики (при необходимости), сформированные с учетом следующих сведений:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
в случае если указанные характеристики имеют количественную оценку, то используются единицы измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94 (ОКЕИ);
в отношении каждой характеристики, имеющей количественную оценку, указывается ее конкретное значение, или исчерпывающий перечень конкретных значений, или диапазоны допустимых значений (минимально либо максимально допустимые значения), или неизменяемые значения, в том числе с учетом требований к товару, работе, услуге, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
в отношении каждой характеристики, не имеющей количественной оценки, указывается исчерпывающий перечень соответствующих свойств товара, работы, услуги, в том числе с учетом требований к объектам закупки, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона;
б) информация о распространяющихся на товары, работы, услуги технических регламентах, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документах, разрабатываемых и применяемых в национальной системе стандартизации, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации;
в) при необходимости спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, цифровые модели, результаты работы, тестирования, требования, в том числе в отношении проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки, этикеток, подтверждения соответствия процессов и методов производства в соответствии с требованиями технических регламентов, стандартов, технических условий, а также в отношении условных обозначений и терминологии;
г) подпункт утратил силу с 9 октября 2017 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217 – см. предыдущую редакцию.
14. Позиции каталога формируются и включаются в каталог в следующем порядке:
а) формирование и включение в каталог информации, предусмотренной подпунктами «а» и «е» пункта 10 настоящих Правил, обеспечивается уполномоченным органом в автоматическом режиме с использованием программно-аппаратных средств;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
б) информация, предусмотренная подпунктами «б» – «д» пункта 10 настоящих Правил, включается в каталог уполномоченным органом на основании информации, представляемой в том числе федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими формирование и (или) ведение соответствующих информационных систем, а также осуществляющими государственную регистрацию товаров в установленной сфере деятельности, и информации из региональных информационных систем в сфере закупок. При этом информация, предусмотренная подпунктом «г» пункта 10 настоящих Правил, включается в каталог после согласования с Федеральной антимонопольной службой;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
в) информация, предусмотренная подпунктами «ж» – «з» пункта 10 настоящих Правил, формируется уполномоченным органом с учетом требований пункта 18 настоящих Правил;
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
г) информация, предусмотренная подпунктом «и» пункта 10 настоящих Правил, включается в каталог в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.
15. Информация, указанная в пункте 10 настоящих Правил, до ее включения в позицию каталога по решению уполномоченного органа может быть рассмотрена на заседании экспертного совета по формированию и ведению каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при уполномоченном органе.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
16. Информация, включаемая в каталог, за исключением информации, предусмотренной подпунктами «а» и «е» пункта 10 настоящих Правил, должна быть подписана электронной подписью уполномоченного должностного лица (лиц), определенного (определенных) уполномоченным органом либо оператором каталога (в случае его привлечения для целей обеспечения формирования и ведения каталога в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил), вид которой предусмотрен Федеральным законом.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
17. Поддержание каталога в актуальном состоянии осуществляется посредством внесения в него изменений в порядке, предусмотренном пунктом 14 настоящих Правил, посредством формирования и включения в каталог новой информации, содержащей соответствующие изменения.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
18. Информация, включаемая в позицию каталога в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 настоящих Правил, подлежит применению со дня включения в каталог новой позиции каталога. При этом дата начала обязательного применения информации, предусмотренной подпунктами «б» – «и» пункта 10 настоящих Правил, устанавливается по истечении 30 дней со дня включения в каталог новой позиции каталога, если иное не установлено уполномоченным органом.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
19. В позиции каталога в соответствии со статьей 33 Федерального закона может включаться дополнительная информация о конкретных товарах, работах, услугах, в том числе информация о характеристиках таких товаров, их производителях, торговых наименованиях, наименованиях мест происхождения товаров, ценах за единицу количества товара, объема работы, услуги и (или) ценах за единицу измерения количества товара, объема работы, услуги, условиях поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг. Указанная информация формируется в том числе производителями и (или) поставщиками (подрядчиками, исполнителями). Основания и порядок формирования и включения такой информации в каталог определяются уполномоченным органом по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 февраля 2017 года № 145
1. Настоящие Правила устанавливают порядок использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – каталог) участниками контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон).
2. Каталог используется заказчиками в целях:
а) обеспечения применения информации о товарах, работах, услугах, в том числе в:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
плане закупок;
плане-графике закупок;
формах обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок, плана-графика закупок (далее – форма обоснования закупок);
извещении об осуществлении закупки;
приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), осуществляемом закрытым способом (далее – приглашение);
документации о закупке;
контракте;
реестре контрактов, заключенных заказчиками;
отчете об исполнении контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения;
иных документах, предусмотренных Федеральным законом;
б) описания объектов закупки, которое включается в план-график закупок, извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке;
в) подпункт утратил силу с 9 октября 2017 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217 – см. предыдущую редакцию.
3. Заказчики вправе применять информацию, которая включена в позицию каталога, с даты ее включения в каталог независимо от даты обязательного ее применения в соответствии с пунктом 18 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
4. Заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами «б» – «и» пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при планировании закупки и ее осуществлении использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
(Подпункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
5. Заказчик вправе указать в плане закупок, плане-графике закупок, формах обоснования закупок, извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)
6. В случае предоставления иной и дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
7. В случае планирования и осуществления закупки товара, работы, услуги, в отношении которых в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик осуществляет описание товара, работы, услуги в соответствии с требованиями статьи 33 Федерального закона.
В качестве кода каталога товара, работы, услуги, на которые в каталоге отсутствует соответствующая позиция, указывается код такого товара, работы, услуги согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014.
8. При включении в состав одного лота (одного товара, работы, услуги) нескольких товаров, работ, услуг, на которые в каталоге имеются подлежащие применению позиции каталога и на которые в каталоге отсутствуют соответствующие позиции, заказчик руководствуется требованиями настоящих Правил в отношении каждого такого товара, работы услуги, на которые в каталоге имеется подлежащая применению позиция.
9. При осуществлении закупки, предусмотренной планом-графиком закупок, который утвержден до наступления даты начала обязательного применения соответствующей позиции каталога, заказчик вправе руководствоваться пунктом 7 настоящих Правил.
В случае внесения изменений в план-график закупок в части закупки, в отношении объекта которой наступила дата начала обязательного применения соответствующей позиции каталога, информация в плане-графике закупок, форме обоснования закупок к нему по такой закупке указывается согласно соответствующей позиции каталога.
10. Пункт утратил силу с 9 октября 2017 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.
11. Пункт утратил силу с 9 октября 2017 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.
12. Иными участниками контрактной системы каталог используется в целях обеспечения единообразного указания информации о товарах, работах, услугах.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 9 октября 2017 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2017 года № 1217. – См. предыдущую редакцию.)