Постановление Правительства РФ от 28.04.2023 № 671

Правительство Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам присоединения информационных систем ресурсоснабжающих организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.



Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 апреля 2023 года № 671

1. В Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52, ст. 5525; 2009, № 17, ст. 2088; 2013, № 33, ст. 4392; № 50, ст. 6598; 2014, № 9, ст. 913; 2015, № 40, ст. 5574; 2020, № 14, ст. 2136; 2021, № 11, ст. 1796; 2022, № 12, ст. 1845; № 27, ст. 4863; 2023, № 5, ст. 784):

а) пункт 8(3) дополнить абзацами следующего содержания:

«Для организации подачи заявки в электронном виде на официальном сайте сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) сетевая организация вправе осуществить присоединение информационных систем сетевой организации к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. В случае присоединения информационных систем сетевой организации к указанной инфраструктуре в порядке, установленном Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1382 «О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме», доступ заявителя к отдельному разделу на официальном сайте сетевой организации (в том числе посредством переадресации на официальный сайт, обеспечивающий возможность направлять заявку и прилагаемые документы) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») и (или) в официальных программных средствах сетевой организации для пользовательского оборудования, под которыми понимается программное обеспечение сетевой организации, применяемое сетевой организацией для обмена информацией в электронной форме между заявителем и сетевой организацией с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к сети «Интернет», может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации).

Заявитель при прохождении процедур идентификации и аутентификации в информационной системе сетевой организации с использованием единой системы идентификации и аутентификации вправе при идентификации предоставить согласие, выраженное с использованием единой системы идентификации и аутентификации, на получение такой сетевой организацией из единой системы идентификации и аутентификации информации о себе в части следующих сведений:

фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования – для физических лиц;

полное наименование, основной государственный регистрационный номер и идентификационный номер налогоплательщика – для юридических лиц;

основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя и идентификационный номер налогоплательщика – для индивидуальных предпринимателей.»;

б) в пункте 113 слова «в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заменить словами «в сети «Интернет».

2. В Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3168; 2019, № 30, ст. 4300):

а) дополнить пунктом 6(2) следующего содержания:

«6(2). Доступ потребителя в личный кабинет потребителя на официальном сайте ресурсоснабжающей организации, являющейся гарантирующим поставщиком или теплоснабжающей организацией, на официальном сайте организации, привлекаемой исполнителем на основании договора в соответствии с подпунктом «е» пункта 32 настоящих Правил (далее – привлекаемая организация), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет) и (или) в официальных программных средствах соответственно указанной ресурсоснабжающей организации, привлекаемой организации, применяемых для обмена информацией в электронной форме с потребителями с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к сети Интернет, может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации) в случае присоединения информационной системы соответственно указанной ресурсоснабжающей организации, привлекаемой организации к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в порядке, установленном Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1382 «О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме». Потребитель при прохождении процедур идентификации и аутентификации в информационной системе указанной ресурсоснабжающей организации, привлекаемой организации с использованием единой системы идентификации и аутентификации в целях соответственно надлежащего исполнения указанной ресурсоснабжающей организацией обязательств, связанных с предоставлением коммунальных услуг, надлежащего выполнения привлекаемой организацией функций, предусмотренных подпунктом «е» пункта 32 настоящих Правил, вправе при идентификации предоставить согласие, выраженное с использованием единой системы идентификации и аутентификации, на получение указанной ресурсоснабжающей организацией, привлекаемой организацией из единой системы идентификации и аутентификации информации о себе в части сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии), дате и месте рождения физического лица, его регистрации по месту жительства, серии, номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, идентификационном номере налогоплательщика, страховом номере индивидуального лицевого счета потребителя в системе обязательного пенсионного страхования, номере телефона, адресе электронной почты.»;

б) в абзаце втором пункта 17(1) слова «информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет)» заменить словами «сети Интернет».

3. В Основных положениях функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 23, ст. 3008; 2017, № 31, ст. 4923; 2021, № 11, ст. 1796; 2022, № 27, ст. 4863; 2023, № 15, ст. 2708):

а) пункт 11 дополнить абзацами следующего содержания:

«В процессе заочного обслуживания потребителей (покупателей) через сеть «Интернет» гарантирующий поставщик вправе организовать дистанционное предоставление (прием) документов, сведений, обращений, заключение договоров между гарантирующим поставщиком и потребителями (покупателями) через отдельные разделы на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети «Интернет» и (или) в официальных программных средствах гарантирующего поставщика для пользовательского оборудования, под которыми понимается программное обеспечение гарантирующего поставщика, применяемое гарантирующим поставщиком для обмена информацией в электронной форме между потребителем (покупателем) и гарантирующим поставщиком с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к сети «Интернет» (далее соответственно – личный кабинет потребителя, мобильное приложение гарантирующего поставщика).

Гарантирующий поставщик и потребитель (покупатель) – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при обмене информацией в электронной форме и заключении договоров подписывают документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а потребитель – физическое лицо подписывает документы в электронной форме простой электронной подписью или по соглашению сторон иными видами электронной подписи, в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

При использовании потребителем – физическим лицом простой электронной подписи:

информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью;

определение лица, подписывающего электронный документ с использованием простой электронной подписи, и проверка простой электронной подписи осуществляются в соответствии с порядком регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации пользователей в информационной системе гарантирующего поставщика, установленным гарантирующим поставщиком и размещенным в открытом доступе на официальном сайте гарантирующего поставщика в сети «Интернет» или в мобильном приложении гарантирующего поставщика.

Гарантирующий поставщик, создающий ключ простой электронной подписи, и потребитель – физическое лицо, использующее ключ простой электронной подписи, обязаны соблюдать его конфиденциальность.

Доступ потребителя (покупателя) в личный кабинет потребителя и мобильное приложение гарантирующего поставщика может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации) в случае присоединения информационной системы гарантирующего поставщика к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в порядке, установленном Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1382 «О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».

Потребитель (покупатель) при прохождении процедур идентификации и аутентификации в информационной системе гарантирующего поставщика с использованием единой системы идентификации и аутентификации в целях надлежащей организации гарантирующим поставщиком заочного обслуживания потребителей (покупателей) через сеть «Интернет» и исполнения договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) вправе при идентификации предоставить согласие, выраженное с использованием единой системы идентификации и аутентификации, на получение гарантирующим поставщиком из единой системы идентификации и аутентификации информации о себе в части сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии), дате и месте рождения физического лица, его регистрации по месту жительства, страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационном номере налогоплательщика, серии, номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

б) в пункте 39(3):

в абзаце втором:

слова «заявителю на своем официальном сайте в сети «Интернет» и (или) посредством официальных программных средств гарантирующего поставщика для мобильного телефона или иного компьютерного устройства (далее – мобильное приложение) личный кабинет потребителя (далее – личный кабинет)» заменить словами «личный кабинет потребителя»;

дополнить словом «потребителя»;

абзац третий после слов «личному кабинету» дополнить словом «потребителя»;

абзацы четвертый – шестой после слов «личном кабинете» дополнить словом «потребителя»;

абзац седьмой после слов «на размещенных в личном кабинете» дополнить словом «потребителя»;

предложения второе и третье абзаца девятого дополнить словом «потребителя»;

в) в пункте 39(4) слово «этой» заменить словом «сетевой».

4. В Правилах организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 августа 2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 34, ст. 4734; 2016, № 22, ст. 3228; 2017, № 4, ст. 676; 2019, № 21, ст. 2590; 2021, № 49, ст. 8222):

а) по тексту слова «орган исполнительной власти субъекта» в соответствующих числе и падеже заменить словами «исполнительный орган субъекта» в соответствующих числе и падеже, слова «руководитель высшего исполнительного органа государственной власти» в соответствующем падеже заменить словами «председатель высшего исполнительного органа» в соответствующем падеже;

б) дополнить пунктом 12(2) следующего содержания:

«12(2). В процессе заочного обслуживания потребителей тепловой энергии с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» единая теплоснабжающая организация вправе организовать дистанционное предоставление (прием) документов, сведений и обращений, заключение договоров между единой теплоснабжающей организацией и потребителями тепловой энергии через личный кабинет потребителя, представляющий собой отдельный раздел на официальном сайте единой теплоснабжающей организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) в официальных программных средствах единой теплоснабжающей организации для пользовательского оборудования, под которыми понимается программное обеспечение единой теплоснабжающей организации, применяемое единой теплоснабжающей организацией для обмена информацией в электронной форме между потребителем тепловой энергии и единой теплоснабжающей организацией с использованием технического устройства (мобильного телефона, смартфона или компьютера, включая планшетный компьютер), подключенного к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – мобильное приложение единой теплоснабжающей организации). Единая теплоснабжающая организация и потребитель тепловой энергии – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель при обмене информацией в электронной форме и заключении договоров подписывают документы в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, а потребитель тепловой энергии – физическое лицо подписывает документы в электронной форме простой электронной подписью или по соглашению сторон иными видами электронной подписи, в том числе усиленной неквалифицированной электронной подписью физического лица, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

При использовании потребителем – физическим лицом простой электронной подписи:

информация в электронной форме, подписанная простой электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью;

определение лица, подписывающего электронный документ с использованием простой электронной подписи, и проверка простой электронной подписи осуществляются в соответствии с порядком регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации пользователей в информационной системе единой теплоснабжающей организации, установленным единой теплоснабжающей организацией и размещенным в открытом доступе на официальном сайте единой теплоснабжающей организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в мобильном приложении единой теплоснабжающей организации.

Единая теплоснабжающая организация, создающая ключ простой электронной подписи, и потребитель тепловой энергии – физическое лицо, использующее ключ простой электронной подписи, обязаны соблюдать его конфиденциальность.

Доступ потребителя тепловой энергии в личный кабинет потребителя и мобильное приложение единой теплоснабжающей организации может осуществляться с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее – единая система идентификации и аутентификации) в случае присоединения информационной системы единой теплоснабжающей организации к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в порядке, установленном Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1382 «О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме».

Потребитель тепловой энергии – физическое лицо при прохождении процедуры идентификации и аутентификации в информационной системе единой теплоснабжающей организации с использованием единой системы идентификации и аутентификации в целях надлежащей организации единой теплоснабжающей организацией заочного обслуживания потребителей тепловой энергии с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и исполнения договоров теплоснабжения вправе при идентификации предоставить согласие, выраженное с использованием единой системы идентификации и аутентификации, на получение единой теплоснабжающей организацией из единой системы идентификации и аутентификации информации о себе в части сведений о фамилии, имени, отчестве (при наличии), дате и месте рождения, регистрации по месту жительства, страховом номере индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, идентификационном номере налогоплательщика, серии, номере и дате выдачи документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

в) абзац седьмой подпункта «е» пункта 19(3) после слова «автоответчика,» дополнить словами «информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,».