Постановление Правительства РФ от 01.03.2023 № 338

Правительство Российской Федерации

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. № 1304 «Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 41, ст. 5731; 2020, № 28, ст. 4445; 2021, № 16, ст. 2782).

2. Признать утратившим силу пункт 6 изменений, которые вносятся в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. № 1304, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июля 2020 г. № 997 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 г. № 1304» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 28, ст. 4445).



Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Мишустин

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 1 марта 2023 года № 338

1. Наименование изложить в следующей редакции:

«О модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации».

2. Абзац третий пункта 1 признать утратившим силу.

3. Дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

«2.1. Рекомендовать высшим исполнительным органам субъектов Российской Федерации руководствоваться при внесении изменений в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения особенностями внесения изменений в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения согласно приложению.».

4. В позициях 1.2.1, 1.2.2, 1.3.1, 1.4.3 – 1.4.9, 1.4.11, 2.1 – 2.4, 3.1, 3.2, 4.1 и 4.2 принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации, утвержденных указанным Постановлением, слова «высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации» заменить словами «высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации».

5. Правила проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, утвержденные указанным Постановлением, признать утратившими силу.

6. Дополнить приложением следующего содержания:

«Приложение
к Постановлению Правительства
Российской Федерации
от 9 октября 2019 года № 1304

Особенности внесения изменений в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения

1. Настоящим документом устанавливается порядок внесения изменений в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения (далее – региональные программы модернизации).

2. Высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации при необходимости внесения изменений в региональные программы модернизации подготавливают предложения, содержащие исчерпывающие сведения об указанных изменениях (с обоснованием необходимости внесения таких изменений) и проект новой редакции региональной программы модернизации (далее – предложения), в соответствии с методическими рекомендациями по разработке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, разрабатываемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации.

3. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации направляет предложения в Министерство здравоохранения Российской Федерации в электронном виде в установленном порядке.

4. В целях снижения рисков недостижения плановых значений показателей и результатов федерального проекта «Модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации», входящего в состав национального проекта «Здравоохранение» (далее – федеральный проект), а также в целях обеспечения эффективного расходования средств федерального бюджета в рамках реализации федерального проекта, включая возможность использования средств экономии, сложившейся по результатам конкурсных процедур в отношении мероприятий региональных программ модернизации, по инициативе высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации внесение изменений в региональные программы модернизации осуществляется:

а) в части внесения изменений в мероприятия региональных программ модернизации текущего финансового года, связанных с перераспределением экономии, образовавшейся по результатам заключения государственных (муниципальных) контрактов, – 2 раза в год (по итогам I и II кварталов текущего финансового года) на основании предложений с приложением обосновывающих материалов, которые представляются до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

б) в части внесения изменений в мероприятия региональных программ модернизации текущего финансового года и будущего периода, за исключением изменений, указанных в подпункте «в» настоящего пункта, – 3 раза в год (по итогам I, II и III кварталов текущего финансового года) на основании предложений с приложением обосновывающих материалов, которые представляются до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в) в части внесения технических изменений (уточнение наименования объекта, населенного пункта, адреса учреждения) в мероприятия региональных программ модернизации, которые не влияют на финансовое обеспечение региональной программы модернизации в текущем финансовом периоде и будущих периодах и не изменяют результаты реализации региональной программы модернизации в текущем году и будущих периодах, а также не влияют на показатели федерального проекта и национального проекта «Здравоохранение», – на основании решений высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации с уведомлением в течение 3 рабочих дней со дня внесения указанных изменений куратора федерального проекта и Министерства здравоохранения Российской Федерации.

5. Представление предложений после дат, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 4 настоящего документа, допускается в случаях форс-мажорных обстоятельств, чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий с представлением подтверждающих документов, а также по решению куратора национального проекта «Здравоохранение».

6. В рамках предложений также представляется информация о влиянии реализации предложений на цели, задачи, показатели и результаты федерального проекта, а также на объемы утвержденных бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение федерального проекта.

7. Проект изменений, которые вносятся в региональную программу модернизации, формируется с учетом утвержденной региональной программы модернизации.

8. Министерство здравоохранения Российской Федерации совместно с подведомственными ему организациями осуществляет рассмотрение предложений на предмет их соответствия принципам модернизации первичного звена здравоохранения и нормативным правовым актам в течение 3 рабочих дней.

После рассмотрения предложений Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение 2 рабочих дней информирует высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации о результатах рассмотрения.

9. По итогам рассмотрения предложений и при отсутствии замечаний проект изменений, которые вносятся в региональную программу модернизации, направляется Министерством здравоохранения Российской Федерации на рассмотрение куратору национального проекта «Здравоохранение» или проектному комитету по национальному проекту «Здравоохранение»:

а) в случае, предусмотренном пунктом 11 настоящего документа, – в течение 2 рабочих дней;

б) в случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего документа, – в течение 10 рабочих дней.

10. При наличии замечаний проект изменений, которые вносятся в региональную программу модернизации, в течение 7 рабочих дней дорабатывается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации и подведомственными ему организациями, после чего направляется Министерством на рассмотрение куратору национального проекта «Здравоохранение» или проектному комитету по национальному проекту «Здравоохранение» в соответствии с пунктами 11 и 13 настоящего документа в сроки, установленные пунктом 9 настоящего документа.

11. Если изменения, которые вносятся в региональные программы модернизации, не приводят к изменению паспорта федерального проекта и (или) паспорта национального проекта «Здравоохранение», согласование проектов изменений, которые вносятся в региональные программы модернизации, осуществляется куратором национального проекта «Здравоохранение».

Куратор национального проекта «Здравоохранение» рассматривает и согласовывает представленные изменения, которые вносятся в региональные программы модернизации, в течение 7 рабочих дней.

12. После согласования в соответствии с пунктом 11 настоящего документа представленных изменений, которые вносятся в региональную программу модернизации, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации) в течение 7 рабочих дней обеспечивает утверждение новой редакции региональной программы модернизации и направление ее в Министерство здравоохранения Российской Федерации в электронном виде в установленном порядке.

13. Если изменения, которые вносятся в региональную программу модернизации, приводят к изменению паспорта федерального проекта и (или) паспорта национального проекта «Здравоохранение», рассмотрение проектов изменений, которые вносятся в региональные программы модернизации, осуществляется в соответствии с Положением об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», и методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации с одновременным рассмотрением запросов на изменение паспорта федерального проекта и предложений.

Формирование, согласование (одобрение) и утверждение запросов на изменение паспортов региональных проектов модернизации первичного звена здравоохранения, а также иных документов и информации, разрабатываемых при осуществлении проектной деятельности, за исключением документов и информации, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или отметку «для служебного пользования», осуществляются в подсистеме управления национальными проектами государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, уполномоченных в установленном порядке действовать от имени органа управления проектной деятельностью.

Рассмотрение и утверждение запросов на изменение паспорта федерального проекта и (или) паспорта национального проекта «Здравоохранение» и предложений обеспечиваются руководителем национального проекта «Здравоохранение» в течение 10 рабочих дней со дня их внесения в проектный офис Правительства Российской Федерации, проектный комитет национального проекта «Здравоохранение» или со дня представления куратору национального проекта «Здравоохранение».

В случае внесения технических изменений в паспорт федерального проекта, предусмотренных методическими рекомендациями проектного офиса Правительства Российской Федерации, запрос на изменение паспорта федерального проекта может быть утвержден руководителем федерального проекта при наличии соответствующего решения куратора национального проекта «Здравоохранение».

14. После утверждения в соответствии с пунктом 13 настоящего документа представленных изменений, которые вносятся в региональную программу модернизации, и запроса на изменение паспорта федерального проекта и (или) паспорта национального проекта «Здравоохранение» высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации) в течение 7 рабочих дней обеспечивает утверждение новой редакции региональной программы модернизации и направление ее в Министерство здравоохранения Российской Федерации в электронном виде в установленном порядке.

15. При наличии замечаний по итогам рассмотрения куратором национального проекта «Здравоохранение» или проектным комитетом по национальному проекту «Здравоохранение» Министерство здравоохранения Российской Федерации возвращает высшему исполнительному органу субъекта Российской Федерации предложения на доработку с изложением указанных замечаний для устранения их в течение 10 рабочих дней.».