Нормативные акты / Федеральное законодательство / Правовые акты Правительства / Постановление Правительства РФ от 09.08.2022 № 1397

Постановление Правительства РФ от 09.08.2022 № 1397

О независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке товаров, работ, услуг в электронной форме с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, и независимых гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам такой закупки, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации

Дата редакции

Оглавление
Скачать архив
Скачать документ
Распечатать
Добавить в папку
Отслеживать документ
Справка

Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

Предыдущий раздел

Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 9 августа 2022 года № 1397

1. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2012 г. № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 49, ст. 6859):

а) в перечне сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, утвержденном указанным постановлением:

в пункте 8 слова «(в связи» заменить словами «(в случае расторжения договора по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции (далее – санкции) и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера (далее – меры ограничительного характера), от исполнения договора в связи»;

дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9. Информация о включении сведений о поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр недобросовестных поставщиков в связи с отказом поставщика (исполнителя, подрядчика) от исполнения договора по причине введения в отношении заказчика санкций и (или) мер ограничительного характера (если основанием для направления сведений о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, является расторжение договора в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения договора в связи с существенным нарушением поставщиком (исполнителем, подрядчиком) условий договора по причине введения в отношении заказчика санкций и (или) мер ограничительного характера).»;

б) в Правилах направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных указанным постановлением:

в пункте 1 слова «с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров» заменить словами «договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров»;

абзац первый пункта 4 после слова «суда» дополнить словами «или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора»;

в) в Правилах ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденных указанным постановлением:

пункт 9 после слова «включаются» дополнить словами «, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.1 настоящих Правил,»;

дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

«9.1. Сведения о недобросовестном поставщике (исполнителе, подрядчике) не включаются в реестр в случае, если в результате проведения проверки, предусмотренной пунктом 8 настоящих Правил, выявлено, что надлежащее исполнение договора оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при этих условиях обстоятельств, в том числе в связи с введением политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (исполнителя, подрядчика) от исполнения договора по причине введения в отношении заказчика указанных санкций и (или) мер ограничительного характера.».

2. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 46, ст. 5947; 2014, № 50, ст. 7121; 2015, № 15, ст. 2269; 2018, № 4, ст. 629; № 28, ст. 4230; 2019, № 30, ст. 4305; 2021, № 52, ст. 9196):

а) пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:

«типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

типовую форму независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта»;

б) в подпункте «а» дополнительных требований к независимой гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденных указанным постановлением:

в абзаце втором:

слова «ненадлежащего выполнения или невыполнения» заменить словами «неисполнения или ненадлежащего исполнения»;

слово «фактически» исключить;

абзац третий после слов «пунктом 7 части 10» дополнить словами «и частью 13»;

в абзаце четвертом слова «ненадлежащего выполнения или невыполнения» заменить словами «неисполнения или ненадлежащего исполнения»;

дополнить абзацами следующего содержания:

«условия о рассмотрении требования заказчика об уплате денежной суммы по независимой гарантии не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения такого требования и документов, предусмотренных перечнем документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 ноября 2013 г. № 1005 «О независимых гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

условия о рассмотрении споров, возникающих в связи с исполнением обязательств по независимой гарантии, в арбитражном суде.»;

в) в подпункте «б» пункта 2 перечня документов, представляемых заказчиком гаранту одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по независимой гарантии, утвержденного указанным постановлением, слово «гаранта» заменить словом «банка»;

г) дополнить типовой формой независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и типовой формой независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта, следующего содержания:

«Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 года № 1005

Типовая форма
независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения заявки на участие в закупке товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд


	Дата выдачи		________
	Номер независимой гарантии¹		________

Информация о гаранте, принципале, бенефициаре

			Коды
Полное наименование гаранта		ИНН	________
		КПП	________
	________________________	БИК¹	________
Идентификационный код гаранта	________________________		–
Место нахождения, телефон, адрес электронной почты гаранта	________________________	по ОКТМО¹	________

Полное наименование принципала		ИНН²	________
	________________________	КПП³	________
Место нахождения, телефон, адрес электронной почты принципала	________________________	по ОКТМО¹	________

Полное наименование бенефициара	________________________	ИНН
		КПП
Место нахождения, телефон, адрес электронной почты бенефициара	________________________	по ОКТМО

Информация о закупке, для обеспечения заявки на участие в которой предоставляется независимая гарантия

Идентификационный код закупки	_______________________
Наименование объекта закупки⁴	_______________________

Условия независимой гарантии

Сумма независимой гарантии, подлежащая уплате гарантом бенефициару (далее – сумма независимой гарантии)	_______________________
Наименование валюты	_______________________	по ОКВ	_________
Срок вступления независимой гарантии в силу	_______________________
Срок действия независимой гарантии⁵	_______________________

1. Настоящая независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств по заключению контракта с бенефициаром (в случае признания принципала в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон) победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или иным участником закупки, с которым по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заключается контракт).

2. Настоящая независимая гарантия не может быть отозвана гарантом.

3. Бенефициар в случаях, предусмотренных пунктом 7 части 10 и частью 13 статьи 44 Федерального закона, вправе до окончания срока действия настоящей независимой гарантии предъявить в размере обеспечения заявки на участие в закупке, установленном в извещении об осуществлении закупки, приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии (далее – требование).

4. Бенефициар вправе направить гаранту требование в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени бенефициара.

5. Требование в письменной форме на бумажном носителе должно быть направлено (в случае если бенефициар направляет требование гаранту в письменной форме на бумажном носителе) по адресу: ___________⁶.

6. Требование в форме электронного документа должно быть направлено (в случае если бенефициар направляет требование гаранту в форме электронного документа) ________⁷.

7. В случае направления требования бенефициар обязан одновременно с таким требованием направить гаранту документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по независимой гарантии от имени бенефициара (доверенность) (в случае если требование по независимой гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

8. В случае направления бенефициаром требования на бумажном носителе представляется оригинал предусмотренного пунктом 7 настоящей независимой гарантии документа или заверенная бенефициаром его копия. Если копия документа заверена лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара, также представляется документ, подтверждающий полномочия такого лица на осуществление действий от имени бенефициара. В случае направления требования в форме электронного документа предусмотренный пунктом 7 настоящей независимой гарантии документ представляется в форме электронного документа или в форме электронного образа бумажного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени бенефициара.

9. Гарант обязан рассмотреть требование не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем получения указанного требования и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящей независимой гарантии.

10. Гарант обязан уплатить бенефициару всю денежную сумму по настоящей независимой гарантии не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования бенефициара, соответствующего условиям настоящей независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования.

11. Обязательство гаранта перед бенефициаром считается исполненным надлежащим образом со дня поступления денежных сумм по настоящей независимой гарантии на счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими бенефициару, указанный бенефициаром в требовании.

12. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по настоящей независимой гарантии, требование по которой соответствует условиям настоящей независимой гарантии и предъявлено бенефициаром до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки (начиная со дня, следующего за днем истечения установленного настоящей независимой гарантией срока оплаты требования, по день исполнения гарантом требования включительно) уплатить бенефициару неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по настоящей независимой гарантии.

13. Все расходы, возникающие в связи с перечислением гарантом денежных средств по настоящей независимой гарантии бенефициару, несет гарант.

14. Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по настоящей независимой гарантии, подлежат рассмотрению в арбитражном суде ___________⁸.

15. Настоящая независимая гарантия выдана в пользу бенефициара, и права требования по ней не могут быть переданы третьему лицу без согласия гаранта, за исключением случая перемены заказчика при осуществлении закупки, при котором право требования по независимой гарантии может быть передано новому заказчику с предварительным извещением об этом гаранта.

16. Дополнительные условия^1,9.

Уполномоченное лицо гаранта

___________

___________________

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

___

______

г.

Лист №

__________

Всего листов

__________

¹Указывается при наличии.

²В случае отсутствия у иностранного лица идентификационного номера налогоплательщика, присвоенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, указывается аналог идентификационного номера налогоплательщика в соответствии с законодательством иностранного государства.

³Указывается, если принципал является юридическим лицом, аккредитованным филиалом или представительством иностранного юридического лица.

⁴Указывается в соответствии с извещением об осуществлении закупки, приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

⁶Указывается почтовый адрес.

⁷ Указываются адрес электронной почты и (или) наименование информационной системы.

⁸Указывается наименование арбитражного суда.

⁹Не должны противоречить положениям извещения об осуществлении закупки, приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документации о закупке (в случае если Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена документация о закупке), проекта контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (при наличии).

Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 8 ноября 2013 года № 1005

Типовая форма
независимой гарантии, предоставляемой в качестве обеспечения исполнения контракта


		Дата выдачи		_________
		Номер независимой гарантии¹		_________

Информация о гаранте, принципале, бенефициаре

				Коды
Полное наименование гаранта	____________________		ИНН	________
			КПП	________
			БИК¹	________
Идентификационный код гаранта	____________________			–
Место нахождения, телефон, адрес электронной почты гаранта	____________________		по ОКТМО¹	________

Полное наименование принципала			ИНН²	________
	____________________		КПП³	________
Место нахождения, телефон, адрес электронной почты принципала	____________________		по ОКТМО¹	________

Полное наименование бенефициара			ИНН	________
	____________________		КПП	________
Место нахождения, телефон, адрес электронной почты бенефициара	____________________		по ОКТМО	________

Информация о закупке, для обеспечения контракта, заключаемого при осуществлении которой, предоставляется независимая гарантия

Идентификационный код закупки	______________________
Наименование объекта закупки⁴	______________________

Условия независимой гарантии

Сумма независимой гарантии, подлежащая уплате гарантом бенефициару (далее – сумма независимой гарантии)	______________________
Наименование валюты	______________________		по ОКВ	________
Срок вступления независимой гарантии в силу⁵	______________________
Срок действия независимой гарантии⁵	______________________

1. Настоящая независимая гарантия обеспечивает исполнение принципалом его обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным (заключаемым) с бенефициаром, включающих в том числе обязательства принципала по уплате неустоек (штрафов, пеней).

2. Настоящая независимая гарантия не может быть отозвана гарантом.

3. Бенефициар в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом обязательств, обеспеченных настоящей независимой гарантией, вправе до окончания ее срока действия предъявить требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии (далее – требование) в размере цены контракта, уменьшенном на сумму, пропорциональную объему исполненных принципалом обязательств, предусмотренных контрактом и оплаченных бенефициаром, но не превышающем размер обеспечения исполнения контракта и сумму независимой гарантии.

7. В случае направления требования бенефициар обязан одновременно с таким требованием направить гаранту:

а) расчет суммы, включаемой в требование по настоящей независимой гарантии;

б) платежное поручение, подтверждающее перечисление бенефициаром аванса принципалу, с отметкой банка бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении (если выплата аванса предусмотрена контрактом, а требование по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения исполнения контракта, предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств по возврату аванса);

в) документ, подтверждающий факт наступления гарантийного случая в соответствии с условиями контракта (если требование по настоящей независимой гарантии предъявлено в случае ненадлежащего исполнения принципалом обязательств в период действия гарантийного срока);

г) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего требование по настоящей независимой гарантии от имени бенефициара (доверенность) (в случае если требование по настоящей независимой гарантии подписано лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара).

8. В случае направления бенефициаром требования на бумажном носителе представляются оригиналы предусмотренных пунктом 7 настоящей независимой гарантии документов или заверенные бенефициаром их копии. Если копия документа заверена лицом, не указанным в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени бенефициара, также представляется документ, подтверждающий полномочия такого лица на осуществление действий от имени бенефициара. В случае направления требования в форме электронного документа предусмотренные пунктом 7 настоящей независимой гарантии документы представляются в форме электронных документов или в форме электронных образов бумажных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени бенефициара.

10. Гарант обязан уплатить бенефициару денежную сумму по настоящей независимой гарантии в размере, указанном в требовании, не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования бенефициара, соответствующего условиям настоящей независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования.

14. Споры, возникающие в связи с исполнением обязательств по независимой гарантии, подлежат рассмотрению в арбитражном суде __________⁸.

16. Дополнительные условия^1,9.

Уполномоченное лицо гаранта

____________

________________

(должность)

(подпись)

(расшифровка подписи)

___

______

г.

Лист №

_________

Всего листов

_________

¹ Указывается при наличии.

⁴Указывается в соответствии с извещением об осуществлении закупки, приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (при наличии).

⁵Указывается срок, определяемый календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Такой срок может определяться также указанием на событие. Указываемый срок действия независимой гарантии должен превышать предусмотренный контрактом срок исполнения обязательств, которые должны быть обеспечены такой независимой гарантией, не менее чем на один месяц, в том числе в случае его изменения в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

⁶Указывается почтовый адрес.

⁷Указываются адрес электронной почты и (или) наименование информационной системы.

⁸Указывается наименование арбитражного суда.

3. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2015 г. № 1169 «О порядке проведения мониторинга соответствия планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, оценки соответствия проектов таких планов, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, порядке и сроках приостановки реализации указанных планов по результатам таких оценки и мониторинга» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 45, ст. 6259):

а) в подпункте «б» пункта 22 Положения о проведении мониторинга соответствия утвержденных планов закупки товаров, работ, услуг, планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, изменений, внесенных в такие планы, годовых отчетов о закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства, годовых отчетов о закупке инновационной продукции, высокотехнологичной продукции (в части закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства) требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении отдельных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации, утвержденного указанным постановлением, слова «в срок, указанный в части 16 статьи 5.1 Федерального закона» заменить словами «не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем их выдачи. Такие уведомления и заключения, выданные в отношении планов закупки и содержащие информацию о закупках, предусмотренных частью 15 статьи 4 Федерального закона, не подлежат размещению на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

б) в подпункте «б» пункта 20 Положения о проведении оценки соответствия проектов планов закупки товаров, работ, услуг, проектов планов закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, проектов изменений, вносимых в такие планы, требованиям законодательства Российской Федерации, предусматривающим участие субъектов малого и среднего предпринимательства в закупке, в отношении конкретных заказчиков, определенных Правительством Российской Федерации, утвержденного указанным постановлением, слова «в срок, указанный в части 16 статьи 5.1 Федерального закона» заменить словами «не позднее 5 рабочих дней со дня, следующего за днем их выдачи. Такие уведомления и заключения, выданные в отношении планов закупки и содержащие информацию о закупках, предусмотренных частью 15 статьи 4 Федерального закона, не подлежат размещению на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».