Бюджетный кодекс Российской Федерации устанавливает общие принципы бюджетного законодательства Российской Федерации, организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет основы бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Российской Федерации, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, основания и виды ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (преамбула в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 20 августа 2004 года № 120-ФЗ; дополнена с 1 января 2006 года Федеральным законом от 27 декабря 2005 года № 197-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
(глава дополнительно включена с 28 апреля 2007 года Федеральным законом от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 2 ноября 2007 года № 247-ФЗ))
1. К нефтегазовым доходам федерального бюджета относятся доходы федерального бюджета от уплаты:
налога на добычу полезных ископаемых в виде углеводородного сырья (нефть, газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья, газовый конденсат из всех видов месторождений углеводородного сырья);
вывозных таможенных пошлин на нефть сырую;
вывозных таможенных пошлин на газ природный;
вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти;
налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2019 года Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 456-ФЗ.)
акциза на нефтяное сырье, направленное на переработку.
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2019 года Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 456-ФЗ.)
2. При прогнозировании нефтегазовых доходов федерального бюджета используются среднегодовая цена на нефть сырую марки «Юралс», среднегодовая экспортная цена на газ природный и среднегодовой обменный курс доллара США к рублю.
3. Разница между нефтегазовыми доходами федерального бюджета, рассчитанными исходя из прогнозируемых значений цены на нефть, экспортной цены на газ природный, прогнозируемых цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 и прогнозируемого обменного курса доллара США к рублю либо поступившими в федеральный бюджет за отчетный финансовый год, и нефтегазовыми доходами федерального бюджета, рассчитанными исходя из базовой цены на нефть, базовой экспортной цены на газ природный, базовых цен экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 и прогнозируемого либо фактически сложившегося за отчетный финансовый год обменного курса доллара США к рублю, принимающая:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 456-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
положительное значение, является дополнительными нефтегазовыми доходами федерального бюджета;
отрицательное значение, является недополученными нефтегазовыми доходами федерального бюджета.
4. Под базовой ценой на нефть понимается среднегодовая цена на нефть – 40 долларов США за один баррель в ценах 2017 года, подлежащая ежегодной индексации на 2 процента начиная с 2018 года.
Под базовой экспортной ценой на газ природный понимается прогнозируемое значение среднегодовой экспортной цены на газ природный, умноженное на соотношение базовой цены на нефть к прогнозируемой цене на нефть.
Под базовыми ценами экспортной альтернативы для автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 понимаются условные значения средних оптовых цен реализации автомобильного бензина АИ-92 класса 5 и дизельного топлива класса 5 на территории Российской Федерации, устанавливаемые Налоговым кодексом Российской Федерации.
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2019 года Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 456-ФЗ.)
(Статья в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
1. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета представляет собой разницу между объемом доходов федерального бюджета без учета нефтегазовых доходов федерального бюджета и доходов от управления средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния и общим объемом расходов федерального бюджета в соответствующем финансовом году.
2. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета не может превышать 4,7 процента прогнозируемого в соответствующем финансовом году валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
3. Ненефтегазовый дефицит федерального бюджета финансируется за счет нефтегазового трансферта и источников финансирования дефицита федерального бюджета.
1. Нефтегазовый трансферт представляет собой часть средств федерального бюджета, используемых для финансирования ненефтегазового дефицита федерального бюджета за счет нефтегазовых доходов федерального бюджета и средств Резервного фонда.
2. Величина нефтегазового трансферта на соответствующий финансовый год утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в абсолютном размере, исчисленном как 3,7 процента прогнозируемого на соответствующий год объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(Утратила силу с 30 июля 2017 года – Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
1. Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации, а также обеспечения сбалансированности (покрытия дефицита) федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Положения пункта 1 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении федерального бюджета, начиная с федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, – см. пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ.
2. Федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период устанавливается объем средств Фонда национального благосостояния, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящей статьи.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
3. Фонд национального благосостояния формируется за счет:
дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
доходов от управления средствами Фонда национального благосостояния.
Действие абзаца третьего пункта 3 настоящей статьи приостановлено:
до 1 февраля 2016 года, – см. часть 4 статьи 4 Федерального закона от 30 сентября 2010 года № 245-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 6 октября 2011 года № 270-ФЗ; Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 268-ФЗ);
с 1 февраля 2016 года до 1 февраля 2022 года, – см. часть 3 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2015 года № 301-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 158-ФЗ, Федеральным законом от 14 ноября 2017 года № 315-ФЗ, Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 456-ФЗ).
4. Пункт дополнительно включен со 2 августа 2014 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 266-ФЗ; утратил силу с 30 июля 2017 года, – Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.
5. Пункт дополнительно включен с 27 декабря 2014 года Федеральным законом от 26 декабря 2014 года № 449-ФЗ; утратил силу с 30 июля 2017 года, – Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.
6. В случае, если на конец очередного финансового года и (или) первого года планового периода и (или) второго года планового периода прогнозируемый объем средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозитах и банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации, превышает 5 процентов объема валового внутреннего продукта, ежегодный объем использования средств Фонда национального благосостояния в очередном финансовом году, первом году планового периода и втором году планового периода на покрытие дефицитов федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации не может превышать абсолютное значение объема недополученных нефтегазовых доходов в соответствующем финансовом году.
В случае, если на конец очередного финансового года и (или) первого года планового периода и (или) второго года планового периода прогнозируемый объем средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозитах и банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации, не превышает 5 процентов объема валового внутреннего продукта, ежегодный объем использования средств Фонда национального благосостояния в очередном финансовом году, первом году планового периода и втором году планового периода на покрытие дефицитов федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации не может превышать объем, эквивалентный 1 проценту объема валового внутреннего продукта, указанного на соответствующий финансовый год в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и абсолютное значение объема недополученных нефтегазовых доходов в соответствующем финансовом году.
(Пункт дополнительно включен с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ.)
Положения пункта 6 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении федерального бюджета, начиная с федерального бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, – см. пункт 3 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ.
(Статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 268-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2008 года Федеральным законом от 2 ноября 2007 года № 247-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
1. Управление средствами Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Отдельные полномочия по управлению средствами Фонда национального благосостояния могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Абзац утратил силу с 30 июля 2017 года, – Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.
Пункт 1 настоящей статьи вступил в силу с 1 января 2008 года, – см. часть 1 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ.
2. Целями управления средствами Фонда национального благосостояния являются обеспечение их сохранности и стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Управление средствами Фонда национального благосостояния в целях обеспечения стабильного уровня доходов от их размещения в долгосрочной перспективе допускает возможность получения отрицательных финансовых результатов в краткосрочном периоде.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Пункт 2 настоящей статьи вступил в силу с 1 января 2008 года, – см. часть 1 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ.
3. Пункт утратил силу с 30 июля 2017 года, – Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.
Пункт 3 настоящей статьи вступил в силу с 1 января 2008 года, – см. часть 1 статьи 5 Федерального закона от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ.
4. Средства Фонда национального благосостояния могут размещаться в иностранную валюту и следующие виды финансовых активов:
долговые обязательства иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков;
долговые обязательства международных финансовых организаций, в том числе оформленные ценными бумагами;
депозиты и остатки на банковских счетах в банках и кредитных организациях, в том числе в целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 27 декабря 2014 года Федеральным законом от 26 декабря 2014 года № 449-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
депозиты и остатки на банковских счетах в государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», в том числе в целях финансирования проектов государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» в реальном секторе экономики, реализуемых российскими организациями;
(Абзац дополнительно включен с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 453-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Абзацы пятый и шестой предыдущей редакции с 30 июля 2017 года считаются соответственно абзацами шестым и седьмым настоящей редакции, – Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ.
депозиты и остатки на банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации;
долговые обязательства и акции юридических лиц, в том числе российские ценные бумаги, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 8 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 104-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
абзац седьмой предыдущей редакции с 30 июля 2017 года считается абзацем восьмым настоящей редакции, – Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ.
абзац утратил силу с 30 июля 2017 года, – Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
паи инвестиционных фондов, доверительное управление которыми осуществляется управляющей компанией, действующей в соответствии с Федеральным законом «О Российском Фонде Прямых Инвестиций».
(Абзац дополнительно включен Федеральным законом от 14 ноября 2017 года № 315-ФЗ.)
4.1. До достижения объема средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозитах и банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации, на конец очередного финансового года и (или) первого года планового периода и (или) второго года планового периода 7 процентов прогнозируемого объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, размещение средств Фонда национального благосостояния в иные финансовые активы не допускается, за исключением финансирования начатых до 1 января 2018 года самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, и начатых до 1 января 2018 года проектов государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ», а также приобретения паев инвестиционных фондов, указанных в абзаце девятом пункта 4 настоящей статьи.
(Абзац в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 14 ноября 2017 года № 315-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 453-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Размещение средств Фонда национального благосостояния в иные финансовые активы, за исключением средств, размещенных на депозитах и банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации, и паев инвестиционных фондов, указанных в абзаце девятом пункта 4 настоящей статьи, допускается в объемах, не приводящих к снижению на конец очередного финансового года и (или) первого года планового периода и (или) второго года планового периода объема средств Фонда национального благосостояния, размещенных на депозитах и банковских счетах в Центральном банке Российской Федерации, менее 7 процентов объема валового внутреннего продукта, указанного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(Абзац в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 14 ноября 2017 года № 315-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 310-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
4.2. На активы Фонда национального благосостояния, сформированные до 1 января 2018 года в результате размещения средств Фонда национального благосостояния на депозиты в государственной корпорации развития «ВЭБ.РФ» в целях обеспечения достаточности собственных средств (капитала) указанной государственной корпорации и на субординированные депозиты в российских кредитных организациях в целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, не распространяются положения пунктов 2 и 4 настоящей статьи.
(Пункт дополнительно включен с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 28 ноября 2018 года № 453-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
5. Требования к финансовым активам, указанным в пункте 4 настоящей статьи, перечень операций с ними и их предельные доли в общем объеме размещенных средств для Фонда национального благосостояния устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Положения статьи 96.11 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении федерального бюджета, начиная с федерального бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, – см. пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ.
(Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 268-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
1. Средства Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральному казначейству в Центральном банке Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 268-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
2. Пункт утратил силу с 30 июля 2017 года – Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См.предыдущую редакцию.
3. Расчеты и перечисления средств в связи с формированием и использованием в соответствии с настоящим Кодексом дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, средств Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов Российской Федерации впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 268-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
4. Учет операций с дополнительными нефтегазовыми доходами федерального бюджета и средствами Фонда национального благосостояния осуществляется в порядке, установленном для учета операций со средствами федерального бюджета.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 268-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
5. Операции с дополнительными нефтегазовыми доходами федерального бюджета, со средствами Фонда национального благосостояния отражаются в отчете об исполнении федерального бюджета.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 25 декабря 2012 года № 268-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Правительство Российской Федерации в составе отчетности об исполнении федерального бюджета представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации годовой отчет о формировании и использовании дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета, ежеквартальный и годовой отчеты о формировании и использовании средств Фонда национального благосостояния, а также об управлении средствами указанного фонда.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
6. Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно публикует сведения о величине активов Фонда национального благосостояния на начало отчетного месяца, зачисления средств в указанный фонд, их размещении и использовании в отчетном месяце.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 июля 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 262-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)