Настоящий стандарт устанавливает классификацию физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг, общие требования, требования безопасности услуг, включая методы их контроля.
Требования настоящего стандарта распространяются на организации и индивидуальных предпринимателей, оказывающих физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги (далее – спортивные услуги).
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 12.1.004-91. Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность. Общие требования
ГОСТ 12.1.005-88. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны
ГОСТ Р 12.4.026-2001. Система стандартов безопасности труда. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний.
В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. Физкультурно-оздоровительная услуга: деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в поддержании и укреплении здоровья, физической реабилитации, а также проведении физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.
3.2. Спортивная услуга: деятельность исполнителя по удовлетворению потребностей потребителя в достижении спортивных результатов.
3.3. Потребитель услуги: гражданин (организация), имеющий намерение заняться (занимающийся) физическими упражнениями и спортом для поддержания и укрепления здоровья, профилактики заболеваний, поддержания высокой работоспособности, а также принять участие в различных видах активного отдыха и проведения досуга при посещении спортивно-зрелищных, культурно-массовых и развлекательно-игровых мероприятиях.
3.4. Исполнитель услуги: организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, оказывающие спортивные услуги.
3.5. Процесс обслуживания: совокупность операций, выполняемых исполнителем при непосредственном контакте с потребителем в процессе оказания спортивных услуг.
3.6. Условия обслуживания: совокупность факторов, воздействующих на потребителя в процессе оказания услуги.
3.7. Качество услуги: совокупность характеристик услуги, определяющих ее способность удовлетворять физкультурно-оздоровительные и спортивные потребности потребителя.
3.8. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения: здания, сооружения, оборудованные площадки и помещения, оснащенные специальными техническими средствами и предназначенные для физкультурно-оздоровительных, спортивных услуг, спортивно-зрелищных мероприятий, а также для организации физкультурно-оздоровительного и спортивного досуга.
3.9. Спортивное оборудование: приборы, аппараты, устройства, которыми оборудуют места проведения соревнований и тренировочных занятий [1].
3.10. Спортивное снаряжение и инвентарь: комплект предметов, приспособлений, необходимый для обеспечения процесса обслуживания потребителей услуг [2].
3.11. Обслуживающий персонал: лица, занимающиеся физкультурно-оздоровительной и спортивно-педагогической работой и имеющие установленную законодательством спортивную и профессиональную квалификацию [3].
4.1. К спортивным услугам относят:
– проведение занятий по физической культуре и спорту;
– проведение спортивно-зрелищных мероприятий;
– организацию и проведение учебно-тренировочного процесса;
– предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений населению;
– информационно-консультативные и образовательные услуги;
– прочие спортивные услуги.
4.1.1. Проведение занятий по физической культуре и спорту предусматривает:
– занятия в группах общей физической подготовки и оздоровительной физической культуры;
– разработку индивидуальных (групповых) рекомендаций по режиму занятий;
– организацию соревнований в учебных группах, командах, школах и клубах по видам спорта;
– восстановительные мероприятия и методические консультации;
– реализацию различных видов досуга с учетом особенностей оказываемых услуг, включая культурно-массовые и развлекательно-игровые мероприятия, а также различные виды активного отдыха с учетом требований безопасности, в том числе медицинского обеспечения.
4.1.2. Проведение спортивно-зрелищных мероприятий включает в себя:
– спортивные и оздоровительные мероприятия для участников турниров, кроссов, марафонов, турниров по спортивным играм;
– спортивные праздники;
– спортивно-зрелищные вечера и концерты;
– встречи с выдающимися спортсменами;
– показательные выступления ведущих спортсменов и представителей спортивных учреждений.
4.1.3. Организация и проведение учебно-тренировочного процесса предусматривает:
– обучение потребителей услуг рациональной технике двигательных действий, формирование умений, навыков и связанных с этим знаний в избранной спортивной дисциплине;
– педагогическое воздействие, направленное на развитие и совершенствование двигательных способностей, соответствующих требованиям спортивной деятельности, в области которой ведется подготовка;
– педагогическое воздействие, направленное на компенсацию у потребителя услуг недостающих компонентов тактической, технической, физической и др. видов готовности к потреблению услуги;
– организацию комплексного контроля за уровнем разносторонней подготовленности и состоянием здоровья потребителя услуг;
– консультативную помощь по различным направлениям построения и содержания учебно-тренировочного процесса.
4.1.4. Предоставление физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений (объектов) населению включает в себя:
– использование физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, оборудованных для проведения соответствующих занятий (физкультурно-оздоровительных упражнений, спортивных тренировок) по выбранному виду услуг и соревнований;
– использование объектов для оздоровительного отдыха;
– пользование спортивным оборудованием (тренажерами, снарядами, инвентарем);
– обеспечение квалифицированным обслуживающим персоналом и создание условий для восстановления сил и здоровья, а также для активного отдыха, проведения досуга;
– создание повышенного уровня комфортности в сочетании с организацией досуга.
4.1.5. Информационно-консультативные и образовательные услуги предусматривают:
– информацию общего характера (через Интернет, средства массовой информации, рекламу и др.) о структуре и содержании спортивных услуг, о законодательно-нормативной базе сертификации в отрасли;
– консультации потребителей услуг специалистами по вопросам, связанным с предстоящим оказанием услуг, исключающим в дальнейшем потерю или нарушение здоровья и получение травмы;
– консультации специалистов в области питания (врача, диетсестры) по вопросам рационального режима питания и приема пищевых добавок, витаминов для потребителей услуги;
– консультации специалистов по проведению медико-восстановительных мероприятий, а также тестирования спортсменов;
– подготовку рекомендаций для потребителей программ занятий, а также общих правил по их эффективному использованию;
– профессиональная подготовка (переподготовка) и повышение квалификации в области физической культуры и спорта.
4.1.6. Прочие спортивные услуги предусматривают:
– организацию ремонта и подготовки (подгонки) спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря;
– организацию ремонта одежды и обуви;
– прокат спортивного инвентаря;
– обеспечение стоянки транспортных средств потребителей услуг;
– прием на хранение вещей потребителей услуг;
– вызов такси по заказу потребителей;
– другие виды услуг.
5.1. Спортивные услуги должны соответствовать требованиям настоящего стандарта, нормативной и технической документации на услуги конкретного вида.
5.2. Требования к спортивным услугам должны учитывать интересы потребителей и обеспечивать:
– формирование здорового образа жизни потребителей;
– безопасность и экологичность;
– систему подготовки спортсменов различной квалификации;
– точность и своевременность исполнения;
– эргономичность и комфортность;
– эстетичность;
– зрелищность услуг;
– этичность обслуживающего персонала;
– социальную адресность;
– информативность.
5.2.1. Формирование здорового образа жизни потребителей предусматривает:
– соответствие оказываемой услуги потребностям и физическим возможностям потребителя услуги;
– доступность и обеспеченность населения спортивными услугами;
– использование исполнителем услуги индивидуальных методик (планов) занятий и индивидуальной системы тренировок по выбранным видам услуг;
– использование различных видов общеукрепляющих и оздоровительных мероприятий по поддержанию здоровья, включая закаливание, массаж, правильное питание и пр.;
– систематическое врачебно-педагогическое обеспечение спортивных услуг в процессе их оказания потребителю;
– распространение знаний о спортивных услугах как важнейшем средстве формирования здорового образа жизни.
5.2.2. Система подготовки спортсменов различной квалификации включает в себя:
– соревнования с учетом цели и направленности спортивной подготовки;
– программно-нормативное, научно-методическое и медико-биологическое обеспечение многолетней подготовки спортсменов;
– соответствие тренировочных нагрузок текущему уровню общей и социальной подготовленности спортсменов;
– использование в практике тренировочного процесса современных достижений научно-технического прогресса.
5.2.3. Точность и своевременность исполнения услуг
Оказываемые потребителям услуги по срокам и условиям обслуживания должны соответствовать требованиям нормативной, технической и другой документации на услуги конкретного вида.
Исполнитель должен оказывать выбранный потребителем вид услуги в сроки, установленные действующими правилами оказания услуг или договором об оказании услуг [3].
5.2.4. Эргономичность и комфортность
При оказании услуг должно быть учтено требование эргономичности, которое характеризует соответствие условий обслуживания и применяемого спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря гигиеническим, антропометрическим, физиологическим возможностям потребления. Соблюдение требований эргономичности обеспечивает комфортность обслуживания и способствует сохранению здоровья и работоспособности потребителя.
5.2.5. Эстетичность
Оказываемая услуга должна соответствовать требованиям эстетичности. Оформление спортивных сооружений, мест оказания спортивных услуг и их интерьеров (включая оформление спортивно-зрелищных мероприятий) должно соответствовать информационно-композиционной целостности и гармоничности, обеспечивать удобство и комфортность при их использовании, а также не должно противоречить обычаям и традициям населения данного региона.
5.2.6. Зрелищность услуг
Обеспечение зрелищности услуг предусматривает:
– доступность спортивно-зрелищных мероприятий для зрителей и его участников;
– рекламное обеспечение предстоящих спортивно-зрелищных мероприятий;
– всестороннюю информацию о ходе спортивно-зрелищных мероприятий;
– торговлю сопутствующими товарами;
– удобство и оформительскую привлекательность спортивных сооружений для зрителей и участников мероприятий;
– привлекательность дизайна спортивной формы для зрителей и участников мероприятий.
Пункт 5.2.7 приведен в соответствии с официальным текстом документа.
5.2.7. Этичность обслуживаемого персонала
При оказании спортивных услуг обслуживающий персонал, включая тренеров, инструкторов, медицинских работников, должен быть приветливым, доброжелательным, коммуникабельным и уметь создавать для потребителей комфортные условия при реализации этих услуг.
5.2.8. Социальная адресность
Требования социальной адресности должны предусматривать:
– доступность и обеспеченность населения спортивными услугами;
– соответствие услуги ожиданиям и физическим возможностям различных групп потребителей, в том числе инвалидов;
– установление режима оказания услуг, а также выбор методов обслуживания потребителей.
5.2.9. Информативность услуг
При оказании спортивных услуг исполнитель обязан предоставить потребителям услуг исчерпывающую информацию об оказываемых услугах.
5.2.9.1. Потребителям спортивных услуг должна предоставляться следующая информация о физкультурно-оздоровительной и спортивной организации:
перечень оказываемых услуг;
условия оказания услуг;
перечень необходимых документов для получения выбранного вида услуг;
медицинские противопоказания для соответствующих видов услуг;
правила поведения в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;
место общего пользования;
правила поведения граждан во внештатных ситуациях;
место нахождения пункта медицинской помощи;
соблюдение правил техники безопасности;
квалификация обслуживающего персонала;
правила поведения на территории спортивных сооружений с целью исключения дисциплинарных нарушений и снижения риска травматизма при оказании услуги;
дополнительная информация.
5.2.9.2. Обслуживающий персонал должен провести собеседование (консультацию, инструктаж) с потенциальным потребителем услуг:
о правилах личной безопасности;
об особенностях выбранного вида услуг;
о порядке и правилах оказания выбранного вида услуг;
о факторах риска для здоровья, исходя из климатических и природных условий;
о полноте и правильности заполнения обязательных документов;
о режиме труда и отдыха, личного поведения потребителя в обществе (для определенного вида услуг).
6.1. Спортивные услуги и условия обслуживания потребителей должны быть безопасными для жизни, здоровья и имущества потребителей и окружающей среды.
6.2. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь должны соответствовать требованиям безопасности, установленным в нормативной документации на них, и использоваться в соответствии с правилами, изложенными в эксплуатационной документации предприятия-изготовителя. На спортивный инвентарь импортного производства, применяемый при оказании спортивных услуг, должны быть сопроводительные (эксплуатационные) документы на русском языке.
6.3. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, подлежащие обязательной сертификации, должны быть сертифицированы в установленном порядке.
6.4. Спортивное оборудование, снаряжение и инвентарь, не подлежащие обязательной сертификации, должны иметь документ изготовителя, подтверждающий их пригодность и безопасность применения.
6.5. При оказании спортивных услуг следует соблюдать требования:
– пожарной безопасности по ГОСТ 12.4.004, [4], [5];
– санитарно-гигиенических норм;
– медицинского обеспечения;
– профилактики и предупреждения травматизма.
6.6. Требования к физкультурно-оздоровительным и спортивным сооружениям
6.6.1. Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, используемые при оказании услуг, должны соответствовать требованиям [6] – [17], а также иметь условия для обслуживания инвалидов. Рекомендуется оборудовать входы и выходы для инвалидных колясок [6].
6.6.2. Содержание территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и др. техника) [9], [10].
6.6.3. При оказании услуг физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, а также территория вокруг них, должны иметь рабочее, дежурное и аварийное освещение в соответствии с требованиями [16] и [17].
6.6.4. Показатели микроклимата (температура, относительная влажность, вентиляция) в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях должны соответствовать требованиям ГОСТ 12.1.005 и другим установленным требованиям [11] и [12].
6.6.5. Предельно допустимое содержание вредных веществ и пыли в воздухе физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений не должно превышать норм, установленных в ГОСТ 12.1.005 (раздел 3, приложение 2).
6.6.6. Допустимый уровень шума в физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях должен соответствовать установленным требованиям [12].
6.6.7. Участки территории физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, на которых проводятся земляные, строительно-монтажные работы, должны быть огорожены и обозначены соответствующими знаками по ГОСТ Р 12.4.026.
6.6.8. Исполнители услуг должны осуществлять регулярную уборку внутри и на прилегающей территории. Используемые препараты для дезинфекции, дезинсекции, дезодорации, моющие средства, подлежащие обязательной сертификации, должны иметь сертификат соответствия и применяться в соответствии с нормативными требованиями.
6.7. Требования к обслуживающему персоналу
6.7.1. Обслуживающий персонал, оказывающий спортивные услуги, должен иметь соответствующую спортивную и профессиональную квалификацию, подтвержденную документами, оформленными в установленном порядке.
6.7.2. Обслуживающий персонал должен обеспечить безопасность жизни, здоровья потребителей, сохранность их имущества при оказании услуги, а также уметь действовать во внештатных ситуациях (пожар, несчастный случай, ухудшение самочувствия, резкое изменение погодных условий и т. д.).
6.7.3. Обслуживающий персонал, оказывающий спортивные услуги, должен:
обеспечивать безопасность процесса оказания спортивных услуг для жизни и здоровья потребителей и охраны окружающей среды;
соблюдать правила эксплуатации спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря; охраны труда и техники безопасности и своевременно проходить соответствующие инструктажи;
знать и соблюдать действующие законы, иные нормативные правовые акты, касающиеся профессиональной деятельности персонала, должностные инструкции, соответствующие программы проведения мероприятий по оказанию услуг;
иметь навыки к организационно-методической и преподавательской деятельности;
изучать и учитывать в процессе оказания услуги индивидуальные различия потребителей услуги.
7.1. Оказание спортивных услуг не должно вызывать ухудшения характеристик окружающей природной среды (засоренность территорий, запыленность и загазованность воздуха и т. п.) [18].
7.2. Экологическая безопасность спортивных услуг должна обеспечиваться соблюдением установленных требований охраны окружающей среды согласно государственным стандартам, строительным нормам и правилам, санитарным правилам и нормам, другой нормативной документации.
7.3. Система санитарной очистки и уборки территории должна соответствовать требованиям СанПиН 42-128-4690.
7.4. Исполнители услуг должны обеспечить:
– безопасность при проведении организационно-хозяйственных, технических и иных мероприятий для обеспечения выполнения условий и требований по предупреждению случаев ухудшения характеристик окружающей среды и ликвидации их последствий;
– наличие необходимого уровня знаний обслуживающего персонала в области охраны окружающей среды для предотвращения действий, приводящих к загрязнению окружающей среды.
7.5. Не должно наблюдаться вредных воздействий на окружающую среду как в процессе оказания услуг, так и при их потреблении.
8.1. Для оценки качества и безопасности спортивных услуг используют следующие основные методы контроля:
визуальный – проверка состояния физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, спортивного оборудования, снаряжения, инвентаря, трасс, маршрутов и пр.;
аналитический – проверка наличия и сроков действия обязательных документов на предоставление услуг, анализ правильности и своевременности заполнения этих документов, врачебно-педагогическое наблюдение за состоянием готовности к оказанию спортивных услуг, проверка профессиональной квалификации обслуживающего персонала, оказывающего услуги и др.;
измерительный – проверка, поверка с использованием средств измерений и испытаний технического состояния спортивного оборудования, снаряжения и инвентаря, средств спасения утопающих (в бассейнах), оборудования спортивных сооружений (зданий, помещений, площадок, используемых при оказании услуг и пр.);
экспертный – опрос тренеров, преподавателей и др. (высшей квалификации) о состоянии качества и безопасности услуг, оценка результатов опроса;
социологический – опрос или интервьюирование потребителей услуг, оценка результатов опроса.
Приложение А
(справочное)
[1] Толковый словарь спортивных терминов. Издательство «Физкультура и спорт», 1993 г.
[2] Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации». Принят Государственной Думой 13 января 1999 г. № 80-ФЗ
[3] Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1999 г. № 2003-1 (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 9 января 1996 г. № 2-ФЗ, от 17 декабря 1999 г. № 212-ФЗ)
[4] Закон Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ, от 18 апреля 1996 г. № 32-ФЗ, от 24 января 1998 г. № 13-ФЗ)
[5] ППБ-0-148-87. Правила пожарной безопасности для спортивных сооружений
[6] СП 31-102-99. Свод правил по проектированию и строительству. Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и маломобильных посетителей
[7] СНиП 11-07-85. Физкультурно-спортивные сооружения
[8] СНиП 10-01-94. Система нормативных документов в строительстве
[9] ВСН 46-86. Спортивные и физкультурно-оздоровительные сооружения
[10] ВСН 2-85. Нормы проектирования планировки и застройки Москвы. Подраздел: Физкультурные и спортивные сооружения
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: правильный номер СНиП II-64-80, а не 11-64-80.
СНиП II-64-80 утратил силу в связи с изданием Постановления Госстроя СССР от 06.08.1987 № 167.
[11] СНиП 11-64-80. Строительство и проектирование. Детские дошкольные учреждения. Раздел: Спортивные и физкультурные залы, помещения, спортивные и игровые площадки
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: правильный номер СНиП II-65-73, а не 11-65-73.
[12] СНиП 11-65-73. Общеобразовательные школы и школы-интернаты. Раздел: Физкультурно-спортивные залы, бассейны, спортивные и игровые площадки
[13] СНиП 2.08.02-89. Общественные здания и сооружения. Раздел: «Здания и сооружения физкультурные и спортивные»
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: правильный номер СНиП 2.09.04-87, а не СНиП 2.09.04-95.
[14] СНиП 2.09.04-95. Административные и бытовые здания. Раздел: «Физкультурно-спортивные здания и сооружения»
[15] МГСН 1.01.1999. Нормы и правила проектирования планировки и застройки г. Москвы. Раздел физкультурно-спортивные сооружения
[16] ВСН 1-73. Нормы электрического освещения спортивных сооружений
[17] «Новости светотехники». Раздел: «Освещение спортивных сооружений». Журнал. Вып. 3 423-24. – М., 2000
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: правильное название Закона «Об охране окружающей природной среды», а не «Об охране окружающей среды».
[18] Закон об охране окружающей среды № 2060-1 от 19 декабря 1991 г. «Комплексное планирование охраны окружающей среды». Обзорная информация. Вып. 1. ЦНТИ по гражданскому строительству и архитектуре, М., 1979.
