Принят Государственной Думой
14 декабря 2000 года
Одобрен Советом Федерации
20 декабря 2000 года
Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из федерального бюджета бюджетных ссуд, бюджетных кредитов и платы за пользование ими вносятся в федеральный бюджет.
Возврат бюджетных кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.
Установить на 2001 год в пределах финансового года лимит предоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате федеральных налогов и сборов в части сумм, зачисляемых в федеральный бюджет, в сумме не более 2,0 млрд. рублей, из них до 25 процентов сельскохозяйственным организациям.
Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации настоящей статьи.
Правительство Российской Федерации определяет порядок проведения реструктуризации задолженности субъектов Российской Федерации по облигациям субъектов Российской Федерации, находящимся в собственности Российской Федерации, предусматривающий выплату не менее 20 процентов задолженности как условие проведения реструктуризации, а погашение оставшейся части задолженности осуществляется путем замены указанных облигаций на новые облигации субъектов Российской Федерации, погашаемые в течение 2002 – 2005 годов.
Правительство Российской Федерации вправе осуществлять реализацию облигаций субъектов Российской Федерации, находящихся в собственности Российской Федерации, в том числе облигаций, не погашенных в установленный при их выпуске срок.
Правительство Российской Федерации вправе производить зачет встречных требований между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации, в том числе в связи с наступлением срока и условиями исполнения гарантированных субъектом Российской Федерации обязательств.
Установить, что при несоблюдении сроков возврата бюджетных ссуд и бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации, предприятиям и организациям под гарантии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и использовании их не по целевому назначению, а также при использовании не по целевому назначению средств федерального бюджета, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджетам закрытых административно-территориальных образований на безвозвратной основе, сокращается предоставление бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджетам закрытых административно-территориальных образований всех видов финансовой помощи, предусмотренных настоящим Федеральным законом, или взыскивается сумма средств федерального бюджета, использованная не по целевому назначению.
Погашение задолженности бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов закрытых административно-территориальных образований, а также взыскание сумм, использованных не по целевому назначению, производятся путем обращения взыскания на взаимные расчеты федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации, бюджетами закрытых административно-территориальных образований в части средств, предусмотренных по разделу «финансовая помощь бюджетам других уровней» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, и иных средств федерального бюджета, предусмотренных в соответствии с настоящим Федеральным законом к перечислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно-территориальных образований, а также за счет доходов от уплаты федеральных налогов и сборов, подлежащих согласно статьям 10, 11 и 27 настоящего Федерального закона зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты закрытых административно-территориальных образований.
Отсрочить сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям по обслуживанию сельскохозяйственных товаропроизводителей, организациям перерабатывающей промышленности, 51 процент голосующих акций (паев, долей) которых принадлежит сельскохозяйственным товаропроизводителям, а также организациям потребительской кооперации и организациям, осуществляющим завоз (хранение и реализацию) продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, погашение задолженности федеральному бюджету по переоформленным в государственный внутренний долг Российской Федерации централизованным кредитам, выданным в 1992 – 1994 годах, и начисленным по ним процентам.
Погашение задолженности перед федеральным бюджетом по указанным централизованным кредитам и начисленным по ним процентам производится с 1 января 2005 года до 1 декабря 2010 года ежегодно равными долями.
Погашение задолженности перед федеральным бюджетом по выплате процентов, начисленных за период с 1 апреля 1995 года по 2000 год за обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации по указанным централизованным кредитам и начисленным по ним процентам производится с 1 января 2001 года до 1 декабря 2005 года ежегодно равными долями.
Выплата процентов за обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации по указанным централизованным кредитам и начисленным по ним процентам производится с 1 января 2001 года до 1 декабря 2010 года ежегодно в размере 5 процентов годовых.
Признать утратившей силу статью 71 Федерального закона от 26 марта 1998 года № 42-ФЗ «О федеральном бюджете на 1998 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 13, ст. 1464) в части сроков возврата задолженности федеральному бюджету по переоформленным в государственный внутренний долг Российской Федерации централизованным кредитам и начисленным по ним процентам организациями-заемщиками, указанными в настоящей статье.
Освободить предприятия и организации агропромышленного комплекса, погасившие до 1 декабря 2001 года задолженность по основному долгу средств специального бюджетного фонда для кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных условиях, полученных в 1997 – 2000 годах, и начисленным процентам за пользование указанными средствами, от уплаты начисленных сумм штрафов и пеней (часть дополнительно включена с 10 августа 2001 года Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 132-ФЗ).
Правительство Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утверждает распределение средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также на строительство жилья взамен ветхого в зоне БАМа по субъектам Российской Федерации.
Распространить на 2001 год условия предоставления и порядок получения жилищных субсидий, предоставляемых за счет средств федерального бюджета гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, установленные Федеральным законом от 25 июля 1998 года № 131-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3809).
Правительство Российской Федерации в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего Федерального закона утверждает распределение средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также на строительство жилья взамен ветхого в зоне БАМа по субъектам Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации передает с 1 января 2001 года в собственность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации на формирование региональных продовольственных фондов средства федерального бюджета, направленные в их распоряжение в 1994 году на создание региональных фондов зерна и переданные им в последующие годы в управление, а затем во владение, пользование и распоряжение на формирование региональных продовольственных фондов, а также средства, начисленные в 1994 – 1998 годах в виде платы за пользование ими, и средства, начисленные в 1999 – 2000 годах пользователям в виде платы за пользование переданными во владение, пользование и распоряжение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации бюджетными средствами на формирование региональных продовольственных фондов.
Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предоставлять указанные средства предприятиям и организациям на условиях возвратности и платности с взиманием платы за пользование этими средствами в размере одной третьей действующей на день вступления в силу настоящего Федерального закона ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации.
Направить в 2001 году средства федерального бюджета, предусмотренные по подразделу «Дорожное хозяйство» раздела «Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, на государственную поддержку дорожного хозяйства в сумме 28 418,0 млн. рублей по направлениям в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона.
Установить, что финансирование из федерального бюджета расходов на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных дорог и сооружений на них осуществляется исключительно по объектам федеральной собственности в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Установить, что средства, поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2001 года по налогу на пользователей автомобильных дорог, а также суммы штрафов и пеней за несвоевременную уплату указанного налога, в полном объеме зачисляются в доходы территориальных дорожных фондов субъектов Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации утверждает:
порядок использования резерва средств на финансирование работ, проводимых на федеральных автомобильных дорогах и имущественных комплексах, необходимых для содержания федеральных автомобильных дорог, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы;
порядок использования доходов, поступающих в федеральный бюджет от уплаты недоимки, пеней и штрафов по налогу на реализацию горюче-смазочных материалов, образовавшихся по состоянию на 1 января 2001 года, – на цели государственной поддержки дорожного хозяйства по подразделу «Дорожное хозяйство» раздела «Транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатика» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;
перечень платных услуг и сборов, осуществляемых организациями дорожного хозяйства, порядок направления и использования этих средств.
Направить в 2001 году средства федерального бюджета, предусмотренные по разделу «Финансовая помощь бюджетам других уровней» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на государственную поддержку дорожного хозяйства бюджетам субъектов Российской Федерации, в сумме 20 300,0 млн. рублей, в том числе:
(млн. рублей) | |
Субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на приведение в нормативное состояние проезжей части улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта, на приведение в нормативное состояние связывающих населенные пункты сельских автомобильных дорог для приемки их в сеть автомобильных дорог общего пользования, на проведение штатных мероприятий по обеспечению сохранности автомобильных дорог и организации дорожного движения |
20 300,0 |
из них:
резерв средств, направляемых Правительством Российской Федерации на увеличение размеров субвенций и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование работ на автомобильных дорогах общего пользования, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы. |
80,0 |
Утвердить размеры субвенций и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование дорожного хозяйства согласно приложению 28.
Субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование дорожного хозяйства направляются на финансирование объектов строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них:
включенных в целевые региональные инвестиционные программы совершенствования и развития территориальных автомобильных дорог субъектов Российской Федерации;
по которым на 1 декабря 2000 года имеются утвержденные в установленном порядке проектно-сметная документация и титульные списки;
по которым заключены государственные контракты на основании проведенных в установленном порядке подрядных торгов;
по которым в установленном порядке подтвержден факт выполнения работ (этапов работ), предусмотренных проектно-сметной документацией и договором подряда.
Субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование дорожного хозяйства не могут направляться на финансирование строительства, реконструкции и ремонта городских улиц и искусственных сооружений на них (за исключением улично-дорожной сети для проезда транзитного транспорта).
Установить, что субвенции и субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование дорожного хозяйства, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются при условии наличия договоров, заключенных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации с федеральным органом исполнительной власти, на который возложено управление автомобильными дорогами.
Порядок разработки, экспертизы и утверждения проектно-сметной документации, а также порядок проведения подрядных торгов по объектам, финансируемым в соответствии с настоящей статьей, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Перечисление средств в соответствии с настоящей статьей приостанавливается в случаях:
установления факта использования не по целевому назначению субвенций и субсидий на финансирование дорожного хозяйства;
неисполнения администрацией субъекта Российской Федерации обязательств по долевому финансированию совместных проектов строительства и реконструкции.
Правительство Российской Федерации определяет порядок использования средств, направляемых на увеличение размеров субвенций и субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансирование работ на автомобильных дорогах общего пользования субъектов Российской Федерации, подвергшихся разрушению в результате обстоятельств непреодолимой силы.
Разрешить субъектам Российской Федерации по решению законодательных органов власти субъектов Российской Федерации использовать в 2001 году дополнительные доходы их территориальных дорожных фондов на финансирование работ по развитию метрополитенов.
Установить, что приходящаяся на стоимость работ разделения выручка за поставляемый в США низкообогащенный уран, являющийся федеральной собственностью, в рамках исполнения обязательств Российской Федерации в области разоружения и контроля над вооружениями, зачисляется в 2001 году в доход федерального бюджета и направляется на формирование Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии в размере 13 893,9 млн. рублей.
Правительство Российской Федерации разрабатывает и утверждает порядок учета и расходования средств указанного Фонда. Правительству Российской Федерации до 31 марта 2001 года разработать и утвердить программу использования средств Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии по следующим направлениям:
компенсации организациям, участвующим в исполнении принятых Российской Федерацией обязательств в области разоружения и контроля над вооружениями, расходов, связанных с исполнением указанных обязательств;
финансовому обеспечению мероприятий по повышению ядерной и радиационной безопасности, экологических программ и поддержки фундаментальной и прикладной науки;
финансированию работ, связанных с реструктуризацией и конверсией предприятий и организаций Министерства Российской Федерации по атомной энергии;
финансированию других расходов, связанных с деятельностью ядерного комплекса, включая мероприятия по утилизации вооружений.
Установить, что средства, поступающие в 2001 году в Фонд Министерства Российской Федерации по атомной энергии сверх сумм, утвержденных настоящей статьей, направляются на цели, предусмотренные настоящей статьей за счет средств Фонда.
Расходование указанных средств осуществляется в валюте Российской Федерации.
В целях реализации пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» установить на 2001 год минимальное среднегодовое соотношение:
минимального размера оплаты труда к величине прожиточного минимума трудоспособного населения – 16,7 процента;
минимального размера пенсии по старости к величине прожиточного минимума пенсионера – 16,8 процента.
В целях реализации части второй статьи 2 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 134-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установить на 2001 год, что показатель отношения среднедушевого дохода семьи к величине прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, не должен превышать 100 процентов.
Возмещение расходов на выплату государственных пенсий и пособий, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, а также расходов на их доставку производится в 2001 году Пенсионному фонду Российской Федерации в сумме 34 039,0 млн. рублей, в том числе 789,5 млн. рублей на погашение задолженности федерального бюджета перед Пенсионным фондом Российской Федерации, фактически сложившейся в 1999 году по финансированию выплаты пенсий в части, определяемой включением в трудовой стаж, дающий право на пенсию, периодов, не связанных с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Выделить в 2001 году 90 000,0 тыс. рублей на финансирование федеральной программы государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на 2000 – 2001 годы.
Правительство Российской Федерации устанавливает порядок расходования выделяемых средств.
Выделить в 2001 году Министерству по делам федерации, национальной и миграционной политики Российской Федерации средства из федерального бюджета в сумме до 500,0 млн. рублей на содержание и питание граждан, временно покинувших места постоянного проживания на территории Чеченской Республики и находящихся в местах временного размещения на территории Российской Федерации, а также на оплату проезда и провоза багажа указанных граждан к местам их проживания на территории Чеченской Республики. Финансирование указанных расходов осуществлять в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Установить, что средства, поступающие от реализации вооружения, военной и специальной техники и иного движимого имущества от военно-технического сотрудничества, подготовки военных кадров в интересах иностранных государств, а также от оказания на договорной основе услуг, осуществляемых федеральными органами исполнительной власти, финансирование которых производится по разделам «Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности государства» и «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, направляются на материально-техническое обеспечение и решение социальных проблем военнослужащих и приравненных к ним лиц, если иной порядок их расходования не установлен законодательством Российской Федерации.
Установить, что учет операций с указанными средствами осуществляется на счетах по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемых в установленном порядке соответствующим федеральным органам исполнительной власти в органах федерального казначейства.
Установить, что доходы, получаемые организациями, находящимися в ведении Министерства обороны Российской Федерации, финансируемыми на основании сметы доходов и расходов, от оказания услуг на договорной основе, за реализацию вооружения, военной техники и военного имущества из наличия Министерства обороны Российской Федерации при осуществлении военно-технического сотрудничества, за подготовку военных кадров в интересах иностранных государств, а также в результате осуществления разрешенной законодательством Российской Федерации приносящей доход деятельности после уплаты налогов и иных обязательных платежей и возмещения затрат, связанных с этими видами деятельности, зачисляются в полном объеме на счета Министерства обороны Российской Федерации по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемые в установленном порядке в органах федерального казначейства. Поступившие средства в полном объеме направляются на финансовое обеспечение деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации в порядке, устанавливаемом министром обороны Российской Федерации.
Установить, что в 2001 году финансовое обеспечение мероприятий по реализации президентской программы «Государственные жилищные сертификаты» осуществляется в составе расходов федерального бюджета на государственные капитальные вложения в объеме 4 800,0 млн. рублей.
Дополнительно на погашение выданных в 2000 году государственных жилищных сертификатов направляются остатки средств по состоянию на 1 января 2001 года утвержденных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2000 год» ассигнований на финансирование государственных жилищных сертификатов.
Возложить функции финансирования мероприятий по реализации федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты» на Министерство финансов Российской Федерации, осуществляющее в установленном порядке выпуск и погашение государственных жилищных сертификатов.