Федеральный закон от 24.12.2002 № 176-ФЗ

Установить, что обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам получателей бюджетных средств осуществляется на основании исполнительных листов судебных органов со счетов должников, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях, а также с их лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства.

Взыскание средств по денежным обязательствам получателей бюджетных средств, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета, с лицевых счетов, открытых в органах федерального казначейства, производится органами федерального казначейства на основании предъявленных им исполнительных листов судебных органов и предъявленных получателями средств федерального бюджета платежных документов исключительно в пределах целевых назначений в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов федерального бюджета.

В случае недостаточности средств федерального бюджета получатель средств федерального бюджета может направлять на эти цели средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. При недостаточности указанных средств на лицевых счетах должников главный распорядитель средств федерального бюджета осуществляет финансирование расходов в сумме, необходимой для исполнения требований по исполнительному листу, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исполнительные листы судебных органов по искам к Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц, направляются в Министерство финансов Российской Федерации для исполнения им в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Установить, что исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации службой судебных приставов не производится.

Исполнение судебных решений по искам к Российской Федерации осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели настоящим Федеральным законом. При этом допускается исполнение судебных решений в объемах, превышающих утвержденные настоящим Федеральным законом ассигнования на эти цели.

Установить, что заключение и оплата федеральными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов федерального бюджета и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, обязательства, принятые федеральными учреждениями сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств федерального бюджета на текущий год.

Правительство Российской Федерации обеспечивает в установленном порядке через органы федерального казначейства учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств федерального бюджета учреждениями, финансируемыми из федерального бюджета на основе смет доходов и расходов. Перечень кодов бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, по которым осуществляется учет обязательств, определяется Правительством Российской Федерации. Органы федерального казначейства в процессе кассового исполнения федерального бюджета имеют право приостанавливать оплату расходов федеральных учреждений, нарушающих установленный Правительством Российской Федерации порядок учета обязательств.

Договор, заключенный федеральным учреждением или федеральным органом исполнительной власти (часть договора, устанавливающая повышенные обязательства федерального бюджета) с нарушением требований настоящей статьи, подлежит признанию судом недействительным по иску вышестоящей организации или органа федерального казначейства.

Рекомендовать субъектам Российской Федерации принять аналогичные решения в отношении заключения договоров организациями и учреждениями, финансируемыми за счет их бюджетов.

Направить в 2003 году на финансирование расходов на выплату отдельным категориям граждан Российской Федерации предварительной компенсации (компенсации) по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации и вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах), являющимся гарантированными сбережениями согласно Федеральному закону от 10 мая 1995 года № 73-ФЗ «О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации», средства в сумме 20,0 млрд рублей, предусмотренные настоящим Федеральным законом на погашение государственного внутреннего долга Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации обеспечивает выплату предварительной компенсации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах) по состоянию на 1 января 1992 года в размере до 1,0 тыс. рублей следующим категориям граждан Российской Федерации (в том числе наследникам первой очереди, относящимся к указанным категориям граждан):

гражданам по 1945 год рождения включительно;

инвалидам I группы;

инвалидам II группы по 1950 год рождения включительно;

родителям, а также опекунам детей-инвалидов;

родителям, а также опекунам инвалидов с детства;

бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

родителям, сыновья которых проходили военную службу по призыву и погибли в период прохождения службы в мирное время.

Выплата предварительной компенсации гражданам Российской Федерации 1943 – 1945 годов рождения производится с 1 октября 2003 года.

Правительство Российской Федерации обеспечивает выплату предварительной компенсации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (Российской государственной страховой компании и ее дочерних обществах) по состоянию на 1 января 1992 года в размере до 1,0 тыс. рублей:

по целевым вкладам (взносам) на детей;

по вкладам (взносам) на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Правительство Российской Федерации при установлении порядка выплаты компенсации вкладов (взносов) в соответствии с настоящей статьей предусматривает возмещение расходов Российской государственной страховой компании за счет средств федерального бюджета, выделенных на обслуживание государственного внутреннего долга Российской Федерации в 2003 году, на осуществление выплаты в размере 10 процентов суммы фактически произведенной выплаты.

Гражданам Российской Федерации по 1932 год рождения включительно, инвалидам I группы (в том числе наследникам первой очереди, относящимся к указанной категории граждан), родителям и опекунам детей-инвалидов, родителям и опекунам инвалидов с детства, получившим предварительную компенсацию по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вкладам (взносам) в организациях государственного страхования по состоянию на 1 января 1992 года до 1,0 тыс. рублей, выплачивается дополнительная предварительная компенсация по вкладам (взносам) в размере до 1,0 тыс. рублем с каждого вклада, превышающего или равного 2,0 тыс. рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году). В случае, если размер вклада составляет менее 2,0 тыс. рублей, дополнительная предварительная компенсация выплачивается исходя из остатка вклада, превышающего 1,0 тыс. рублей.

Если остаток вклада в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на 20 июня 1991 года и вклада (взноса) в организациях государственного страхования по состоянию на 1 января 1992 года (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году) не превышает 1,0 тыс. рублей, то повторная компенсация в размере до 1,0 тыс. рублей не выплачивается.

В случае смерти владельца вкладов (взносов) или застрахованного по целевым вкладам (взносам) на детей в 2001 – 2003 годах компенсация на оплату ритуальных услуг выплачивается наследникам, являющимся гражданами Российской Федерации:

в размере 6,0 тыс. рублей, если сумма вкладов (уплаченных взносов) умершего владельца равна или превышает 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году);

в размере, равном сумме вкладов (уплаченных взносов) умершего владельца, умноженной на коэффициент 15, если сумма вкладов (взносов) меньше 400 рублей (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в 1991 году).

Ритуальные компенсации выплачиваются в установленных настоящей статьей объемах независимо от компенсаций, полученных владельцем гарантированных сбережений при жизни.

При получении в 2001 – 2003 годах наследниками компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до 6,0 тыс. рублей дополнительная компенсация в размере до 1,0 тыс. рублей наследникам, являющимся гражданами Российской Федерации по 1932 год рождения включительно и инвалидам I группы, не выплачивается.

В остальных случаях, кроме определенных настоящей статьей, вклады граждан, по которым ранее были произведены начисления и выплата предварительной компенсации, не подлежат в 2003 году повторной компенсации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Правительство Российской Федерации вправе использовать часть средств, предусмотренных статьей 99 настоящего Федерального закона, на предварительную компенсацию вкладов (взносов) в соответствии с настоящей статьей.

Порядок выплаты предварительной компенсации (компенсации) вкладов (взносов) в соответствии с настоящей статьей определяется Правительством Российской Федерации до 1 марта 2003 года.

Разрешить Министерству финансов Российской Федерации до установления Правительством Российской Федерации порядка выплаты компенсаций вкладов (взносов) в соответствии с настоящей статьей осуществлять финансирование расходов на выплату предварительной компенсации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации и в организациях государственного страхования согласно правилам, определенным Правительством Российской Федерации на 2002 год, за счет средств, предусмотренных на эти цели в 2003 году.

Правительство Российской Федерации вправе выделять в 2003 году субвенции и субсидии организациям любой организационно-правовой формы и формы собственности и определять порядок их предоставления.

Установить, что средства, полученные федеральными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на счетах, открытых им в органах федерального казначейства, и расходуются федеральными учреждениями в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в порядке, определяемом главными распорядителями средств федерального бюджета, в пределах остатков средств на их лицевых счетах.

Установить, что заключение и оплата федеральными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов.

Учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации обслуживают счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытые органам федерального казначейства, без взимания платы.

Правительство Российской Федерации в порядке, действовавшем в 2002 году, направляет в 2003 году 104 376,0 тыс. рублей за счет средств, предусмотренных по разделу «Национальная оборона» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, в виде субвенций казенным предприятиям оборонной промышленности при недостаточности у них доходов от реализации продукции для выполнения плана развития после представления в установленном порядке отчетов об их расходовании и общих результатах хозяйственной деятельности предприятий за предыдущий период.

Приостановить в 2003 году действие законодательных актов Российской Федерации согласно приложению 20 к настоящему Федеральному закону.

Приостановить с 1 января по 31 декабря 2003 года действие статьи 133 Федерального закона от 27 декабря 2000 года № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 1, ст. 2; 2002, № 30, ст. 3033) в части введения с 1 января 2001 года выплаты ежемесячной денежной компенсации в сумме налога на доходы физических лиц, уплачиваемого с заработной платы судей судов Российской Федерации.

Приостановить с 1 января 2003 года действие следующих статей (пунктов) Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339):

пункта 1 статьи 118 в части слов «за исключением ссуд из бюджетов и государственных внебюджетных фондов»;

пункта 2 статьи 232 в части федерального бюджета и пункта 2 статьи 260;

абзаца второго пункта 1 статьи 249 в части формирования лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета на период, не превышающий трех месяцев.

Федеральные органы исполнительной власти – главные распорядители, не имеющие территориальных органов исполнительной власти, при исполнении федерального бюджета вправе осуществлять по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или с органами управления государственных внебюджетных фондов финансирование расходов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, через органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или территориальные органы государственных внебюджетных фондов в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на основании заключенных с ними соглашений.

Установить, что обеспечение территориальными органами Министерства Российской Федерации по налогам и сборам поступления дополнительных доходов в бюджеты субъектов Российской Федерации и местные бюджеты по результатам их деятельности может осуществляться на возмездной основе путем заключения договоров с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Средства, поступающие по данным договорам, зачисляются на счета по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в органах федерального казначейства и расходуются на содержание территориальных налоговых органов, на укрепление материально-технической базы территориальных налоговых органов, а также на охрану зданий налоговых органов.

Разрешить управлениям Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по субъектам Российской Федерации централизовать средства, поступающие в распоряжение территориальных органов Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в пределах субъекта Российской Федерации, для реализации мероприятий федеральной целевой программы «Развитие налоговых органов (2002 – 2004 годы)».

Возложить на Министерство финансов Российской Федерации функции по заключению в централизованном порядке по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти соглашения со Сберегательным банком Российской Федерации о финансировании и выплате пенсий, пособий и компенсаций лицам, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральных органах налоговой полиции, таможенных органах и органах прокуратуры Российской Федерации, и членам их семей на 2003 год.

Установить, что перечисление Сберегательному банку Российской Федерации средств федерального бюджета, предусмотренных по разделу «Социальная политика» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации на вышеуказанные мероприятия, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации.

Установить, что правила освобождения юридических лиц, погасивших до 1 октября 2002 года просроченную задолженность по предоставленным им на возвратной основе средствам федерального бюджета и начисленным процентам, от уплаты начисленных и невзысканных штрафов и пеней за несвоевременный возврат указанных средств, установленные в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 30 декабря 2001 года № 194-ФЗ «О федеральном бюджете на 2002 год», действуют до их отмены в установленном порядке.

В целях повышения инвестиционной привлекательности государственных ценных бумаг Российской Федерации, находящихся в портфеле Центрального банка Российской Федерации, осуществить по согласованию с Центральным банком Российской Федерации переоформление облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом в сумме до 300,0 млрд рублей в укрупненные выпуски облигаций федерального займа с сохранением существующего графика выплат по облигациям с разбивкой по годам.

Правительство Российской Федерации обеспечивает поэтапное погашение задолженности по выплате денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества военнослужащим, проходящим службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», за счет средств федерального бюджета, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, поступающих на счета этих органов, в следующие сроки:

задолженности по состоянию на 1 января 2000 года – в 2003 году;

задолженности по состоянию на 1 января 2003 года – в 2004 году.

Погашение указанной задолженности осуществляется в порядке, определяемом руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Приостановить действие с 1 января по 31 декабря 2003 года частей второй, третьей и четвертой статьи 14 Федерального закона от 11 января 1995 года № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 3, ст. 167).

Счетная палата Российской Федерации по согласованию с Государственной Думой осуществляет разработку, утверждение и введение форм обязательной для участников бюджетного процесса финансовой отчетности, необходимой Счетной палате Российской Федерации для контроля за исполнением федерального бюджета за 2003 год.

Продлить на 2003 год действие абзаца третьего пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 6 мая 1998 года № 71-ФЗ «О плате за пользование водными объектами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2067).

Установить в первые пять рабочих дней 2004 года дополнительный период для завершения операций по распределению органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации регулирующих доходов, поступивших в 2003 году, между уровнями бюджетной системы Российской Федерации и их зачислению в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации, местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов с отражением указанных операций в отчетности об исполнении бюджетов за 2003 год.

Установить, что с кредитных организаций, заключивших в соответствии с Федеральным законом от 8 июля 1999 года № 144-ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций» мировое соглашение, при условии полного и своевременного внесения этими кредитными организациями текущих налоговых платежей, а также при досрочном погашении ими в течение двух или четырех лет после заключения мирового соглашения соответственно половины или полной суммы реструктурированной задолженности кредитных организаций как самостоятельных налогоплательщиков, а также задолженности кредитных организаций по уплате в федеральный бюджет сумм налогов и сборов их клиентов, производится списание соответственно половины или полной суммы задолженности кредитных организаций перед федеральным бюджетом по пеням и штрафам.

Порядок списания реструктурированной задолженности кредитных организаций перед федеральным бюджетом по пеням и штрафам в соответствии с настоящей статьей определяется Правительством Российской Федерации.

С целью обеспечения сбалансированности бюджетов всех уровней и недопущения чрезмерного повышения тарифов на электрическую энергию, газ и железнодорожные перевозки Правительство Российской Федерации в срок до 31 декабря 2002 года устанавливает предельные размеры повышения тарифов на услуги естественных монополий в 2003 году в пределах макроэкономических параметров и основных показателей (декабрь 2003 года к декабрю 2002 года), установленных статьей 1 настоящего Федерального закона.