Принят Государственной Думой
22 декабря 2004 года
Одобрен Советом Федерации
24 декабря 2004 года
Осуществление градостроительной деятельности в связи с осуществлением мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года, чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено указанным Федеральным законом.
(Статья дополнительно включена Федеральным законом от 7 июня 2013 года № 108-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 мая 2019 года № 100-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием территорий опережающего социально-экономического развития устанавливаются Федеральным законом «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации».
(Статья дополнительно включена с 31 марта 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 519-ФЗ.)
Осуществление градостроительной деятельности на территории международного медицинского кластера регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «О международном медицинском кластере и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(Статья дополнительно включена с 30 июня 2015 года Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 160-ФЗ.)
Особенности осуществления градостроительной деятельности в целях реновации жилищного фонда в соответствии с федеральным законом, градостроительного зонирования, планировки территории, особенности строительства, реконструкции объектов регионального значения, особенности ведения, эксплуатации государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в указанной системе, особенности предоставления государственных услуг, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности, в том числе особенности применения на территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы утвержденного Правительством Российской Федерации единого стандарта предоставления государственной или муниципальной услуги, особенности ценообразования и сметного нормирования устанавливаются таким федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
(Статья дополнительно включена Федеральным законом от 1 июля 2017 года № 141-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 28 декабря 2019 года Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 472-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
(Дополнительно включена Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 221-ФЗ, не действует с 31 декабря 2019 года – Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 221-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 25 декабря 2018 года № 492-ФЗ). – См. предыдущую редакцию.)
Признать утратившим силу Градостроительный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 19, ст. 2069), за исключением статьи 29 в части положений, относящихся к государственной экспертизе проектной документации, пункта 2 статьи 61, пункта 12 статьи 62, которые утрачивают силу с 1 января 2006 года, и главы XI, которая утрачивает силу с 1 июля 2006 года (статья в редакции, введенной в действие с 1 января 2006 года Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 206-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Осуществление градостроительной деятельности на территориях инновационных научно-технологических центров регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(Статья дополнительно включена с 10 августа 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 216-ФЗ.)
Особенности осуществления градостроительной деятельности в связи с созданием территории свободного порта Владивосток устанавливаются Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток».
(Статья дополнительно включена с 8 декабря 2017 года Федеральным законом от 27 ноября 2017 года № 360-ФЗ.)
Особенности осуществления градостроительной деятельности в Арктической зоне Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации».
(Статья дополнительно включена с 28 августа 2020 года Федеральным законом от 13 июля 2020 года № 194-ФЗ.)
По 31 декабря 2024 года особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории, экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию объектов, предназначенных для модернизации и расширения магистральной инфраструктуры в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также подключения (технологического присоединения) указанных объектов к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливаются указанным Федеральным законом.
(Статья дополнительно включена Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 254-ФЗ.)
Особенности реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, включенных в программу деятельности публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» на текущий год и плановый период, а также проведения строительного контроля в отношении объектов, включенных в указанную программу деятельности, устанавливаются Федеральным законом «О публично-правовой компании «Единый заказчик в сфере строительства» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(Статья дополнительно включена едеральным законом от 22 декабря 2020 года № 435-ФЗ.)
Особенности осуществления градостроительной деятельности на территории федеральной территории «Сириус» устанавливаются Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 437-ФЗ «О федеральной территории «Сириус» с учетом требований Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(Статья дополнительно включена Федеральным законом от 2 июля 2021 года № 351-ФЗ.)
Признать утратившей силу статью 39 Федерального закона от 10 января 2003 года № 15-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 167).
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822) следующие изменения:
1) пункт 20 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;»;
2) пункт 15 части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;»;
3) пункт 26 части 1 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;»;
4) пункт 3 части 3 статьи 28 дополнить словами «, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
Пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 42, ст. 5005; 2003, № 27, ст. 2709) дополнить подпунктом 42 следующего содержания:
«42) утверждения схем территориального планирования субъекта Российской Федерации, утверждения документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства регионального значения, утверждения региональных нормативов градостроительного проектирования, осуществления государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.».
Статью 1 Федерального закона от 27 мая 1996 года № 57-ФЗ «О государственной охране» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 22, ст. 2594) дополнить абзацем следующего содержания:
«зоны охраняемых объектов – территории, на которых расположены охраняемые объекты, порядок определения границ которых и порядок согласования градостроительных регламентов для которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.».
Внести в Земельный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993) следующие изменения:
1) пункт утратил силу с 1 марта 2015 года – Федеральный закон от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
2) пункт утратил силу с 1 марта 2015 года – Федеральный закон от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
3) пункт утратил силу с 1 марта 2015 года – Федеральный закон от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
4) пункт утратил силу с 1 марта 2015 года – Федеральный закон от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
5) пункт утратил силу с 1 марта 2015 года – Федеральный закон от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
6) пункт утратил силу с 1 марта 2015 года – Федеральный закон от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
7) подпункт 2 пункта 1 статьи 49 изложить в следующей редакции:
«2) размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов:
объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения;
объекты использования атомной энергии;
объекты обороны и безопасности;
объекты федерального транспорта, путей сообщения, информатики и связи, а также объекты транспорта, путей сообщения, информатики и связи регионального значения;
объекты, обеспечивающие космическую деятельность;
объекты, обеспечивающие статус и защиту Государственной границы Российской Федерации;
линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
объекты электро-, газо-, тепло- и водоснабжения муниципального значения;
автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов и между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения местного значения в границах населенных пунктов и вне границ населенных пунктов.»;
8) абзац пятый пункта 4 статьи 85 изложить в следующей редакции:
«В случаях, если использование не соответствующих градостроительному регламенту земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в соответствии с федеральными законами может быть наложен запрет на использование таких объектов.».
Статью 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4148; 2003, № 28, ст. 2875; № 50, ст. 4846; 2004, № 41, ст. 3993) дополнить пунктом 14 следующего содержания:
«14. С 1 января 2010 года при отсутствии правил землепользования и застройки предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием мест размещения объектов не осуществляется. Настоящее правило не распространяется на земельные участки, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, а также на земельные участки, предоставляемые в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации и документами территориального планирования субъектов Российской Федерации.».
1. До 1 июля 2017 года в городе федерального значения Москве в целях обеспечения учета особенностей регулирования градостроительной деятельности в результате изменения его границ допускаются:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 19 апреля 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 43-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 456-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
1) принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, а также о подготовке документации по планировке территории при отсутствии генерального плана города федерального значения Москвы;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
2) выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы.
2. Подготовка генерального плана субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории, а также в отношении территорий, присоединенных в соответствии с Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27 декабря 2011 года № 560-СФ «Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью» с 1 июля 2012 года к субъекту Российской Федерации – городу федерального значения Москве (далее – присоединенные территории), территориальных схем развития таких территорий, которые предусматривают размещение объектов капитального строительства федерального значения, регионального значения, линейных объектов, относящихся к транспортной и инженерной инфраструктурам федерального значения, регионального значения (далее – территориальные схемы), допускается без учета утвержденных до 1 июля 2012 года документов территориального планирования, градостроительного зонирования, документации по планировке территории городских поселений и сельских поселений, городских округов, включенных в состав внутригородской территории субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы с 1 июля 2012 года.
(Часть дополнительно включена с 19 апреля 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 43-ФЗ.)
3. Утвержденные до 1 июля 2012 года документы территориального планирования, градостроительного зонирования, документация по планировке территории в отношении присоединенных территорий действуют в части, не противоречащей утвержденным после 1 июля 2012 года генеральному плану города федерального значения Москвы, правилам землепользования и застройки, территориальным схемам, документации по планировке территории.
(Часть дополнительно включена с 19 апреля 2013 года Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 43-ФЗ.)
(Статья дополнительно включена с 1 июля 2012 года Федеральным законом от 29 июня 2012 года № 96-ФЗ.)
До 1 июля 2017 года при осуществлении градостроительной деятельности на территории Московской области и в других случаях в границах муниципальных образований, в которых по состоянию на 1 июля 2016 года не утверждены документы территориального планирования и (или) правила землепользования и застройки, допускаются:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 456-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 4 июля 2016 года Федеральным законом от 3 июля 2016 года № 373-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
1) принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, а также о подготовке документации по планировке территории при отсутствии соответствующих документов территориального планирования;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 апреля 2015 года Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 499-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
2) выдача разрешений на строительство при отсутствии правил землепользования и застройки.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 29 декабря 2014 года № 456-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
(Статья дополнительно включена с 31 декабря 2012 года Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 290-ФЗ.)