Принят Государственной Думой
17 декабря 2008 года
Одобрен Советом Федерации
22 декабря 2008 года
Внести в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 13, ст. 1177; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 37; 2007, № 45, ст. 5427; 2008, № 29, ст. 3418) следующие изменения:
1) абзац двадцать пятый статьи 3 изложить в следующей редакции:
«территориальная сетевая организация – коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, – с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть;»;
2) пункт 5 статьи 8 дополнить абзацем следующего содержания:
«В случае заключения договора аренды между организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальной сетевой организацией на территориальную сетевую организацию не распространяются ограничения, налагаемые на законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и установленные пунктом 2 статьи 7 настоящего Федерального закона.»;
3) пункт утратил силу с 29 июля 2010 года – Федеральный закон от 26 июля 2010 года № 187-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
4) пункт утратил силу с 29 июля 2010 года – Федеральный закон от 26 июля 2010 года № 187-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
5) в статье 23:
а) в пункте 2:
абзац девятый изложить в следующей редакции:
«цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям;»;
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«Срок действия утвержденных цен (тарифов) не может составлять менее чем двенадцать месяцев, если иное не установлено решением Правительства Российской Федерации.»;
б) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3. Указанный в пункте 2 настоящей статьи перечень цен (тарифов), подлежащих государственному регулированию, является исчерпывающим. Цены (тарифы) на иные виды продукции (услуг) в электроэнергетике определяются по соглашению сторон и не подлежат регулированию, за исключением надбавок к тарифам на тепловую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям (надбавок к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса), надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере теплоснабжения, тарифов этих организаций на подключение и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения, устанавливаемых органами местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.».
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 12, 17, 25; № 17, ст. 1480; № 30, ст. 3104; № 42, ст. 4216; 2006, № 1, ст. 10; № 8, ст. 852; № 23, ст. 2380; № 30, ст. 3296; № 31, ст. 3427, 3452; № 43, ст. 4412; № 50, ст. 5279; 2007, № 1, ст. 21; № 18, ст. 2117; № 21, ст. 2455; № 25, ст. 2977; № 26, ст. 3074; № 30, ст. 3801; № 43, ст. 5084; № 46, ст. 5553; 2008, № 24, ст. 2790; № 30, ст. 3616; № 48, ст. 5517) следующие изменения:
1) статью 10 дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Наделение муниципальных образований статусом городского, сельского поселения, муниципального района, городского округа, внутригородской территории городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется законами субъектов Российской Федерации.»;
2) в статье 11:
а) в части 1:
пункт 2 после слов «плотностью населения» дополнить словами «и (или) на территориях упраздняемых поселений»;
пункт 9 признать утратившим силу;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Разделение населенных пунктов, влекущее несоответствие границ и (или) статуса муниципальных образований, существующих на день такого разделения, положениям настоящей статьи, должно осуществляться одновременно с изменением границ и (или) преобразованием таких муниципальных образований в соответствии с положениями пункта 5 части 1 настоящей статьи.»;
3) в статье 13.1:
а) в наименовании слова «городских и сельских» исключить;
б) часть 1 дополнить предложением следующего содержания: «Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.»;
в) четвертое предложение части 2 исключить;
г) дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.»;
4) главу 2 дополнить статьей 13.2 следующего содержания:
«Статья 13.2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях
1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, выдвинутой на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о создании на межселенной территории вновь образованного муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.
2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется с согласия населения муниципального района, выраженного представительным органом данного муниципального района. Закон субъекта Российской Федерации о создании на межселенной территории вновь образованного поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте.»;
5) часть 1 статьи 14.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) создание условий для развития туризма.»;
6) часть 4 статьи 15 дополнить абзацем следующего содержания:
«Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.»;
7) часть 1 статьи 15.1 дополнить пунктами 7 и 8 следующего содержания:
«7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;
8) создание условий для развития туризма.»;
8) часть 1 статьи 16 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
«38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.»;
9) часть 1 статьи 16.1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
«9) создание условий для развития туризма.»;
10) Пункт утратил силу с 1 января 2012 года – Федеральный закон от 30 ноября 2011 года № 361-ФЗ. – См. предыдущую редакцию;
11) абзац второй части 2 статьи 34 после слов «сельского поселения,» дополнить словами «внутригородского муниципального образования города федерального значения,»;
12) часть 9 статьи 35 изложить в следующей редакции:
«9. Представительный орган городского поселения, муниципального района, городского округа обладает правами юридического лица. Представительный орган сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения может обладать правами юридического лица в соответствии с уставом муниципального образования.»;
13) в статье 36:
а) часть 3 после слов «имеющего статус сельского поселения,» дополнить словами «внутригородского муниципального образования города федерального значения,»;
б) в пункте 13 части 6 слово «сельским» исключить;
14) в абзаце втором части 2 статьи 41 слова «Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» заменить словами «Гражданским кодексом Российской Федерации»;
15) в статье 42 слово «муниципальным» исключить;
16) в статье 43:
а) в пункте 3 части 1 слова «постановления и распоряжения главы местной администрации,» заменить словами «местной администрации и»;
б) часть 4 после слов «или постановления и распоряжения» дополнить словами «местной администрации»;
в) часть 6 после слова «постановления» дополнить словами «местной администрации», после слова «распоряжения» дополнить словами «местной администрации»;
17) в пункте 8 части 1 статьи 44 слова «порядок отзыва» заменить словами «процедура отзыва»;
18) в части 1 статьи 48 слова «приостановлено органами местного самоуправления и должностными» заменить словами «приостановлено органами местного самоуправления или должностными», после слов «принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт,» дополнить словами «в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также»;
19) статью 51 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.»;
20) в статье 53:
а) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:
«1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
б) в части 4 слово «субвенций» заменить словом «субсидий»;
21) в статье 55:
а) пункт 5 части 1 изложить в следующей редакции:
«5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 настоящего Федерального закона, и другие безвозмездные поступления;»;
б) в части 2:
в абзаце первом слово «субвенции» заменить словом «субсидии»;
абзац утратил силу с 30 ноября 2009 года – Федеральный закон от 28 ноября 2009 года № 283-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
в) в абзаце первом части 3 цифры «14-16» заменить цифрами «14, 15, 16»;
22) в статье 60:
а) в части 2:
в абзаце третьем слова «дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений» заменить словами «установленными для бюджетов поселений дополнительными нормативами отчислений от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами»;
в абзаце четвертом слова «федеральных и региональных налогов и сборов» заменить словами «федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами»;
б) в части 3 слова «федеральных и региональных налогов и сборов» заменить словами «федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,»;
в) в части 5:
в абзаце первом слова «федеральных и региональных налогов и сборов» заменить словами «федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,»;
в абзаце втором слова «федеральных и региональных налогов и сборов» заменить словами «федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,»;
23) в статье 61:
а) в части 3:
в абзаце третьем слова «федеральных и региональных налогов и сборов» заменить словами «федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,»;
в абзаце четвертом слова «федеральных и региональных налогов и сборов» заменить словами «федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,»;
б) в части 4:
в абзаце первом слова «федеральных и региональных налогов и сборов» заменить словами «федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,»;
в абзаце втором слова «федеральных налогов и сборов» заменить словами «федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,»;
24) статью 64 изложить в следующей редакции:
«Статья 64. Муниципальные заимствования
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.»;
25) часть 1 статьи 66 дополнить абзацем следующего содержания:
«Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по взаимодействию органов государственной власти субъектов Российской Федерации с советами муниципальных образований субъектов Российской Федерации определяются законами субъектов Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.»;
26) в статье 85:
а) в абзаце первом пункта 3 части 1 слова «В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество органы местного самоуправления вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения» заменить словами «Со дня вступления в силу решения о передаче указанного имущества в муниципальную собственность до возникновения права собственности на передаваемое имущество органы местного самоуправления, а также находящиеся в их ведении муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, за которыми подлежит закреплению указанное имущество, вправе безвозмездно использовать такое имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения»;
б) в абзаце первом части 3 цифры «2009» заменить цифрами «2012»;
в) в пункте 3 части 7 слова «В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество органы местного самоуправления вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения» заменить словами «Со дня вступления в силу решения о передаче указанного имущества в муниципальную собственность до возникновения права собственности на передаваемое имущество органы местного самоуправления, а также находящиеся в их ведении муниципальные унитарные предприятия и муниципальные учреждения, за которыми подлежит закреплению указанное имущество, вправе безвозмездно использовать такое имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения»;
г) в части 8:
в пункте 3 слова «В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по предметам ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации» заменить словами «Со дня вступления в силу решения о передаче указанного имущества в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации до возникновения права собственности на передаваемое имущество федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также находящиеся в их ведении государственные унитарные предприятия и государственные учреждения, за которыми подлежит закреплению указанное имущество, вправе безвозмездно использовать такое имущество для исполнения полномочий по предметам ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации»;
в пункте 4 цифры «2009» заменить цифрами «2012».
Внести в статью 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 40, ст. 3985; 2006, № 1, ст. 10; № 44, ст. 4537; 2007, № 1, ст. 21; № 43, ст. 5084; № 49, ст. 6066; 2008, № 30, ст. 3597) следующие изменения:
1) в части 1:
а) в абзаце девятом слова «в течение 2006 – 2008 годов» заменить словами «в течение 2006 – 2009 годов»;
б) в абзаце десятом слова «в течение 2006 – 2008 годов» заменить словами «в течение 2006 – 2009 годов»;
2) в части 11.1:
а) дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:
«муниципальными образованиями, созданными до дня вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;
б) абзацы восьмой – двадцатый считать соответственно абзацами девятым – двадцать первым.
В абзаце первом части 9 статьи 28 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 21) слова «Глава муниципального образования» заменить словами «Глава местной администрации».
Внести в Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 36; № 52, ст. 5597; 2007, № 1, ст. 21; № 43, ст. 5084; 2008, № 30, ст. 3616) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 1 слово «электро-,» исключить;
2) в статье 2:
а) в пункте 1 слово «электро-,» исключить;
б) в пункте 2 слова «, линий электропередачи» и слово «электро-,» исключить;
в) в пункте 4 слово «электро-,» исключить;
г) в пункте 17 слово «электро-,» и слова «электрическую и» исключить;
д) пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) предельные индексы – устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) в среднем по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, если иной срок не установлен федеральным законом или решением Правительства Российской Федерации, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец предыдущего периода регулирования.»;
3) статью 3 дополнить частями 4 – 8 следующего содержания:
«4. В целях обеспечения прозрачности деятельности организаций коммунального комплекса, открытости регулирования деятельности организаций коммунального комплекса и защиты интересов потребителей организации коммунального комплекса обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о товарах и об услугах, цены (тарифы) на которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также о надбавках к ценам (тарифам), которые подлежат регулированию в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее – регулируемые товары и услуги).
5. Информация о регулируемых товарах и услугах организаций коммунального комплекса, поставляемых (оказываемых) в сфере деятельности естественной монополии, подлежит раскрытию в соответствии с законодательством Российской Федерации о естественных монополиях. Свободный доступ к информации о регулируемых товарах и услугах обеспечивается организациями коммунального комплекса в соответствии со стандартами раскрытия информации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть Интернет, и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей регулируемых товаров и услуг.
6. К информации о регулируемых товарах и услугах, подлежащей свободному доступу, относятся:
1) сведения об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);
2) сведения о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги организаций коммунального комплекса и надбавках к ценам (тарифам) на регулируемые товары и услуги;
3) сведения об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг организаций коммунального комплекса и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества;
4) абзац утратил силу с 1 апреля 2013 года – Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 289-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
5) абзац утратил силу с 1 апреля 2013 года – Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 289-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
6) абзац утратил силу с 1 апреля 2013 года – Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 289-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
7) сведения об инвестиционных и о производственных программах (о проектах программ) и отчеты об их реализации;
8) сведения о способах приобретения, стоимости и об объемах товаров и услуг, необходимых для производства регулируемых товаров, оказания услуг.
7. Информация, отнесенная в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, не включается в состав сведений, подлежащих раскрытию в соответствии с настоящим Федеральным законом.
8. Информация о регулируемой деятельности, подлежащая свободному доступу и отнесенная в соответствии с настоящим Федеральным законом к стандартам раскрытия информации, не может быть признана коммерческой тайной организацией коммунального комплекса.»;
4) главу 1 дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
«Статья 3.1. Стандарты раскрытия информации
1. Стандарты раскрытия информации должны обеспечивать:
1) доступность раскрываемой информации для неограниченного круга лиц, включая особенности раскрытия информации на территориях, на которых отсутствует доступ к сети Интернет;
2) прозрачность деятельности организаций коммунального комплекса при производстве регулируемых товаров, оказании услуг;
3) открытость регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;
4) публичность условий реализации регулируемых товаров и услуг для потребителей (цена, качество, доступность, надежность);
5) неограниченный доступ потребителей к регулируемым товарам и услугам организаций коммунального комплекса;
6) публичность при разработке, согласовании, принятии и реализации инвестиционных и производственных программ.
2. Стандарты раскрытия информации утверждаются Правительством Российской Федерации по видам деятельности организаций коммунального комплекса и содержат состав и порядок предоставления информации о регулируемых товарах и услугах. В соответствии со стандартами раскрытия информации органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, учитывая отраслевые, технологические, структурные, географические и другие особенности деятельности организаций коммунального комплекса, вправе утверждать:
1) формы, сроки и периодичность предоставления организациями коммунального комплекса информации, подлежащей свободному доступу;
2) правила заполнения утвержденных в установленном порядке форм конкретными организациями коммунального комплекса и (или) их группами (категориями).
3. Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления отдельными полномочиями по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса. Решение органа местного самоуправления в рамках переданных полномочий, противоречащее настоящему Федеральному закону и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, подлежит отмене в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.»;
5) в статье 4:
а) в части 1:
дополнить пунктами 6.1-6.3 следующего содержания:
«6.1) утверждает стандарты раскрытия информации организациями коммунального комплекса;
6.2) утверждает порядок контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса, который определяет в том числе:
а) порядок и сроки уведомления уполномоченных органов по контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации об источниках опубликования информации о регулируемых товарах и услугах;
б) порядок рассмотрения ходатайств организаций коммунального комплекса и (или) третьих лиц уполномоченным органом по контролю за стандартами раскрытия информации об изменении применения конкретной организацией коммунального комплекса утвержденных в установленном порядке форм и (или) периодичности предоставления информации, подлежащей свободному доступу;
в) порядок и основания отмены решений, принятых в рамках осуществления контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации, включая решения по рассмотрению жалоб, заявлений, а также ходатайств по контролю за стандартами раскрытия информации об изменении применения конкретной организацией коммунального комплекса утвержденных форм и (или) периодичности предоставления информации, подлежащей свободному доступу;
6.3) принимает решение об установлении федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и контроль за их применением (далее – федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок), предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации, а также определяет сроки установления и действия предельных индексов;»;
б) в части 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«2. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок осуществляет следующие полномочия в области регулирования тарифов и надбавок:»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) по решению Правительства Российской Федерации, а также в определяемые им сроки устанавливает предельные индексы в среднем по субъектам Российской Федерации. Указанные предельные индексы устанавливаются с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также с учетом региональных и иных особенностей. Федеральный орган исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок вправе установить только индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Указанные предельные индексы могут быть изменены федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок по решению Правительства Российской Федерации;»;
в) часть 3 изложить в следующей редакции:
«3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации, устанавливают предельные индексы в среднем по муниципальным образованиям. Указанные предельные индексы и тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, устанавливаемые органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, должны соответствовать предельным индексам, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, в случае их установления. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе установить только индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса. Указанные предельные индексы устанавливаются исходя из объемов производимых товаров и оказываемых услуг организаций коммунального комплекса с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также с учетом местных и иных особенностей. Указанные предельные индексы могут устанавливаться на срок более одного года. Досрочный пересмотр утвержденных предельных индексов допускается по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом.»;
г) дополнить частью 3.2 следующего содержания:
«3.2. В случае изменения установленных или установления предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов и надбавок приводят ранее принятые ими решения об установлении предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям или тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по субъектам Российской Федерации в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных или установлении предельных индексов в среднем по субъектам Российской Федерации.»;
6) статью 5 дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. В случае изменения установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, органы регулирования муниципальных образований приводят установленные ими тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по муниципальным образованиям в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям.»;
7) статью 8 дополнить частью 3 следующего содержания:
«3. При регулировании тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса органы регулирования вправе учитывать факты нарушения организациями коммунального комплекса обязанностей по обеспечению свободного доступа к информации, установленных настоящим Федеральным законом. Учет указанных фактов осуществляется в соответствии с положениями федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.»;
8) в статье 14:
а) в части 1:
в абзаце первом слово «органом» заменить словом «органами»;
дополнить пунктами 7 – 9 следующего содержания:
«7) изменение инвестиционной программы организации коммунального комплекса;
8) досрочный пересмотр тарифа организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;
9) изменение установленных или установление предельных индексов.»;
б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
«1.1. Основаниями для досрочного пересмотра органами регулирования муниципального образования надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса являются:
1) объективное изменение условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющее на стоимость товаров и услуг этой организации;
2) нарушение организацией коммунального комплекса утвержденной инвестиционной программы, выявленное по результатам мониторинга выполнения этой программы;
3) изменение установленных предельных индексов;
4) предписание органа регулирования субъекта Российской Федерации органу регулирования муниципального образования;
5) вступившее в законную силу решение суда.»;
в) в части 2 слова «надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и» исключить;
г) часть 8 дополнить словами «, за исключением случаев досрочного пересмотра тарифов и надбавок по основаниям, указанным в пунктах 4, 5 и 9 части 1 и пунктах 3 и 4 части 1.1 настоящей статьи»;
9) пункт утратил силу с 1 января 2011 года – Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию;
10) часть 1 статьи 16 после слова «проводится» дополнить словом «соответствующими», слово «электро-,» исключить;
11) в статье 17:
а) пункт 4 части 2 после слов «минимальных предельных индексов,» дополнить словами «изменения предельных индексов,»;
б) пункт 4 части 3 после слов «минимальных предельных индексов,» дополнить словами «изменения предельных индексов,»;
12) в статье 19:
а) в части 1 слова «, за исключением части 7 статьи 15 настоящего Федерального закона» исключить;
б) части 2 и 4 признать утратившими силу.
1) пункты 7 – 9 части 1 статьи 9 признать утратившими силу;
2) главу 1 дополнить статьей 9.1 следующего содержания:
«Статья 9.1. Права органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта
Органы местного самоуправления имеют право:
1) утверждать порядок формирования спортивных сборных команд муниципальных районов и городских округов, осуществлять их обеспечение;
2) участвовать в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд соответствующего субъекта Российской Федерации, проводимых на территориях муниципальных образований;
3) оказывать содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территориях муниципальных образований.»;
3) в части 3 статьи 35 слова «Правительством Российской Федерации» заменить словами «уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти»;
4) пункт 3 части 4 статьи 38 признать утратившим силу.
Признать утратившими силу:
1) пункт 10 статьи 1 Федерального закона от 26 декабря 2005 года № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 52, ст. 5597);
2) абзац четвертый подпункта «а» пункта 4 статьи 6 Федерального закона от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 1, ст. 10).
2. Статья 5 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2014 года (часть в редакции, введенной в действие с 17 декабря 2010 Федеральным законом от 13 декабря 2010 года № 358-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
3. Статья 14 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Д. Медведев
Москва, Кремль
25 декабря 2008 года
№ 281-ФЗ