Принят Государственной Думой
25 октября 1995 года
Создавать искусственные острова, установки и сооружения на континентальном шельфе могут:
федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, физические и юридические лица Российской Федерации (далее для настоящей главы российские заявители) (абзац дополнен с 17 февраля 1999 года Федеральным законом от 10 февраля 1999 года № 32-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
иностранные государства, их физические и юридические лица, компетентные международные организации (далее для настоящей главы иностранные заявители) (абзац дополнен с 17 февраля 1999 года Федеральным законом от 10 февраля 1999 года № 32-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
пользователи недр, осуществляющие региональное геологическое изучение, геологическое изучение, разведку и добычу минеральных ресурсов континентального шельфа на основании соответствующей лицензии и в соответствии с проектной документацией, указанных в статье 16.1 настоящего Федерального закона (далее – пользователи недр) (абзац дополнительно включен с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ);
российские заявители, иностранные заявители и иные лица, являющиеся инвесторами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» (абзац дополнительно включен с 17 февраля 1999 года Федеральным законом от 10 февраля 1999 года № 32-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Порядок создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе устанавливается международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Искусственные острова, установки и сооружения не обладают статусом островов и не имеют территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа.
Вокруг искусственных островов, установок и сооружений устанавливаются зоны безопасности, которые простираются не более чем на 500 метров от каждой точки внешнего края искусственных островов, установок и сооружений.
Федеральные органы исполнительной власти, определенные Президентом Российской Федерации, устанавливают в этих зонах надлежащие меры по обеспечению безопасности судоходства, искусственных островов, установок и сооружений. Информация о мерах по обеспечению безопасности публикуется в «Извещениях мореплавателям» (часть в редакции, введенной в действие с 1 июля 2003 года Федеральным законом от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года № 188-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
О создании искусственных островов, установок и сооружений, об установлении вокруг них зон безопасности, а также о полном или частичном удалении искусственных островов, установок и сооружений с указанием глубины, географических координат, размеров тех искусственных островов, установок и сооружений, которые удалены не полностью, сообщается в федеральный орган исполнительной власти, определенный Президентом Российской Федерации, для опубликования в «Извещениях мореплавателям» (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Искусственные острова, установки и сооружения не создаются на признанных морских путях, имеющих существенное значение для международного судоходства.
Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе могут осуществляться для:
обеспечения обороны страны и безопасности государства;
регионального геологического изучения;
геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов;
проведения морских ресурсных исследований водных биоресурсов и осуществления рыболовства;
проведения морских научных исследований;
иных целей, не противоречащих международным договорам Российской Федерации, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам.
(Часть дополнительно включена с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ.)
Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов могут осуществляться для целей, не противоречащих международным договорам Российской Федерации, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам.
При региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа лицензия на пользование недрами предоставляет ее владельцу право на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности.
Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений на континентальном шельфе при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче его минеральных ресурсов осуществляются при условии определения:
1) целей и назначения создаваемых искусственных островов, установок, сооружений;
2) характеристики судов и иных плавучих средств, которые предполагается использовать при выполнении работ;
3) технологических методов и средств проектируемых работ;
4) географических координат создаваемых искусственных островов, установок, сооружений;
5) мер по предупреждению, снижению и компенсации ущерба, наносимого морской среде и природным ресурсам континентального шельфа, в том числе по созданию замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ;
6) мер по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
7) мер по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности.
Создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа не могут осуществляться в случаях, если такие создание, эксплуатация, использование:
1) создают угрозу обороне страны и безопасности государства;
2) несовместимы с требованиями защиты и сохранения морской среды, природных ресурсов континентального шельфа;
3) планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий континентального шельфа;
4) создают угрозу безопасности судоходства, транспортной безопасности.
В случае, если лицензией предоставлено право ее владельцу на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности, получение разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, выдаваемого в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального закона, не требуется.
(Статья дополнительно включена с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ.)
(Наименование дополнено с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию.)
Запрос на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений на континентальном шельфе (далее для настоящей главы – запрос) должен содержать (абзац дополнен с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию):
1) данные о заявителях и лицах, ответственных за создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, установок и сооружений (пункт дополнен с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
2) цели и назначение создаваемых искусственных островов, установок и сооружений;
3) данные о судах и иных плавучих средствах, которые предполагается использовать при выполнении работ по созданию, эксплуатации и использованию искусственных островов, установок и сооружений (далее для настоящей главы – работ) (пункт дополнен с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
4) технологические методы и средства проектируемых работ;
5) географические координаты создаваемых искусственных островов, установок и сооружений;
6) данные о физических и юридических лицах сторон, которые будут участвовать в работах;
7) сроки начала и окончания работ;
8) сроки начала и окончания эксплуатации и использования искусственных островов, установок и сооружений (пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
9) описание экологических последствий, в том числе для морской среды, минеральных ресурсов и водных биоресурсов (пункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года № 188-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
10) меры по предупреждению или снижению возможного ущерба морской среде, минеральным ресурсам и водным биоресурсам, включая создание замкнутых систем технического водоснабжения, плавучих или стационарных очистных сооружений и средств для приема нефтесодержащих вод и других вредных веществ (пункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года № 188-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
11) данные о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
12) иные данные, касающиеся целей, методов и средств проведения работ.
Запрос представляется в федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, не менее чем за шесть месяцев до предполагаемого срока начала работ (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Иностранные заявители направляют запросы по дипломатическим каналам.
(Наименование в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию.)
Федеральные органы исполнительной власти, определенные соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию):
в течение десяти дней со дня получения запроса направляют заявителю уведомление о его получении;
в течение четырех месяцев со дня получения запроса направляют заявителю разрешение на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений или уведомление об отказе (абзац дополнен с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
Иностранным заявителям уведомления о получении запроса, разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений или уведомления об отказе направляются через федеральный орган исполнительной власти, определенный Президентом Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Поступившие запросы подлежат согласованию с федеральными органами исполнительной власти, определенными соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Разрешения российским заявителям, иностранным заявителям на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений выдаются федеральными органами исполнительной власти, определенными соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Часть утратила силу с 9 января 2010 года – Федеральный закон от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.
(Наименование в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию.)
В разрешении на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок и сооружений может быть отказано, если (абзац дополнен с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию):
1) создается угроза обороне страны и безопасности государства (пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
2) создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений несовместимы с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе морской среды и природных ресурсов континентального шельфа (пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
3) создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий или рыбохозяйственных заповедных зон (пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
4) искусственные острова, установки и сооружения имеют непосредственное значение для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки или добычи минеральных ресурсов или осуществления рыболовства (пункт в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года № 188-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 декабря 2008 года Федеральным законом от 3 декабря 2008 года № 250-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
5) информация, представленная в запросе, не соответствует целям и назначению создания, эксплуатации, использования искусственных островов, установок и сооружений или имеются обязательства, не выполненные перед Российской Федерацией, вытекающие из работ, осуществленных ранее заявителями (пункт дополнен с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
(Наименование в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию.)
Заявители, получившие разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, пользователи недр, осуществляющие создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, имеют право создавать, эксплуатировать, использовать искусственные острова, установки, сооружения, владеть ими в соответствии с полученными разрешениями, лицензиями. Передача искусственных островов, установок, сооружений другим лицам вопреки полученным разрешениям, лицензиям запрещается (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Заявители, получившие разрешения на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, пользователи недр, осуществляющие создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, обязаны (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию):
1) выполнять настоящий Федеральный закон и международные договоры Российской Федерации;
2) обеспечивать исправное состояние постоянных средств предупреждения о наличии искусственных островов, установок и сооружений. В целях обеспечения безопасности судоходства покинутые или более не используемые искусственные острова, установки и сооружения должны быть убраны их создателями в сроки, оговоренные в разрешении на их создание, с сообщением об этом в федеральный орган исполнительной власти, определенный Президентом Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
3) обеспечивать свободный доступ на искусственные острова, установки, сооружения должностным лицам федеральных органов исполнительной власти, указанных в статье 42 настоящего Федерального закона (пункт в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
4) регулярно поддерживать связь с береговыми службами Российской Федерации и передавать в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации.
Иностранные заявители, кроме того, обязаны обеспечивать присутствие на искусственных островах, установках и сооружениях представителей Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, выдавших разрешения на создание искусственных островов, установок и сооружений, включая размещение и полное обеспечение наравне с собственным командным (руководящим) составом, а также обеспечивать доступ указанным представителям во все помещения, на все объекты искусственных островов, установок и сооружений. Иностранные заявители, получившие разрешение на создание искусственных островов, установок и сооружений, могут начинать работы по их созданию и эксплуатации только в присутствии и под контролем указанных представителей (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Осуществляемые с нарушением международных договоров Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов создание, эксплуатация, использование искусственных островов, установок, сооружений, деятельность на них подлежат приостановлению или прекращению по решению суда, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, федеральными законами.
(Статья в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Прокладывать подводные кабели и трубопроводы на континентальном шельфе (далее – прокладка подводных кабелей и трубопроводов) могут российские и иностранные заявители.
Прокладка подводных кабелей, трубопроводов осуществляется в соответствии с нормами международного права при условии, что осуществление такой прокладки не препятствует региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов континентального шельфа, осуществлению рыболовства, эксплуатации и ремонту ранее проложенных подводных кабелей, трубопроводов, осуществлению мер по защите и сохранению морской среды, природных ресурсов континентального шельфа (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
В случаях, если подводные кабели, трубопроводы используются для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов континентального шельфа, условия прокладки подводных кабелей, трубопроводов и трасса их прокладки определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, определенными соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации. В случае, если лицензией на пользование недрами предоставлено ее владельцу право прокладывать подводные кабели, трубопроводы в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности, получение разрешения на прокладку таких подводных кабелей, трубопроводов не требуется (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
В случаях, если подводные кабели, трубопроводы используются для целей, не связанных с разведкой континентального шельфа и разработкой его минеральных ресурсов (в том числе для эксплуатации искусственных островов, установок, сооружений), или выводятся на территорию Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации, рассматривает поступившие заявки на прокладку таких подводных кабелей, трубопроводов, согласовывает условия и трассу их прокладки с федеральными органами исполнительной власти, указанными в части третьей настоящей статьи, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и представляет в Правительство Российской Федерации заключение о возможности выдачи разрешений на прокладку таких подводных кабелей, трубопроводов и об условиях выдачи этих разрешений или уведомление об отказе в выдаче этих разрешений. Порядок выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей, трубопроводов устанавливается Правительством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
О проложенных подводных кабелях и трубопроводах сообщается федеральному органу исполнительной власти, определенному Президентом Российской Федерации, для опубликования в «Извещениях мореплавателям». На такие подводные кабели и трубопроводы распространяется международная защита в соответствии с нормами международного права (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
В случае, если при создании искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов на континентальном шельфе предусматривается проведение работ по выемке грунта в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности, получение отдельного разрешения на проведение работ по выемке грунта не требуется.
(Статья дополнительно включена с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ.)