Принят Государственной Думой
2 апреля 1999 года
Одобрен Советом Федерации
22 апреля 1999 года
Атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных (абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:
атмосферный воздух – жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений (абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
загрязняющее вещество – химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
загрязнение атмосферного воздуха – поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
вредное физическое воздействие на атмосферный воздух – вредное воздействие шума, вибрации, ионизирующего излучения, температурного и других физических факторов, изменяющих температурные, энергетические, волновые, радиационные и другие физические свойства атмосферного воздуха, на здоровье человека и окружающую среду (абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
трансграничное загрязнение атмосферного воздуха – загрязнение атмосферного воздуха в результате переноса загрязняющих веществ, источник которых расположен на территории иностранного государства;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
неблагоприятные метеорологические условия – метеорологические условия, способствующие накоплению загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
предельно допустимый уровень физического воздействия на атмосферный воздух – норматив физического воздействия на атмосферный воздух, который отражает предельно допустимый максимальный уровень физического воздействия на атмосферный воздух, при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека и окружающую среду (абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
предельно допустимый норматив вредного физического воздействия на атмосферный воздух – норматив, который устанавливается для каждого источника шумового, вибрационного, электромагнитного и других физических воздействий на атмосферный воздух и при котором вредное физическое воздействие от данного и ото всех других источников не приведет к превышению предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух;
технологический норматив выброса – норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, устанавливаемый для технологических процессов основных производств и оборудования, отнесенных к областям применения наилучших доступных технологий, с применением технологического показателя выброса;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
предельно допустимая (критическая) нагрузка – показатель воздействия одного или нескольких загрязняющих веществ на окружающую среду, превышение которого может привести к вредному воздействию на окружающую среду;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
предельно допустимый выброс – норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатель активности радиоактивных веществ, допустимый для выброса в атмосферный воздух стационарным источником и (или) совокупностью стационарных источников, и при соблюдении которого обеспечивается выполнение требований в области охраны атмосферного воздуха;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
временно разрешенный выброс – показатель объема или массы загрязняющего вещества, устанавливаемый для действующего стационарного источника и (или) совокупности действующих стационарных источников на период поэтапного достижения предельно допустимого выброса или технологического норматива выброса;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
мониторинг атмосферного воздуха – система наблюдений за состоянием атмосферного воздуха, его загрязнением и за происходящими в нем природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния атмосферного воздуха, его загрязнения;
охрана атмосферного воздуха – система мер, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду (абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
гигиенический норматив качества атмосферного воздуха – критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на здоровье человека;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
экологический норматив качества атмосферного воздуха – критерий качества атмосферного воздуха, который отражает предельно допустимое максимальное содержание загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и при котором отсутствует вредное воздействие на окружающую среду;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 11 января 2009 года Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 309-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
качество атмосферного воздуха – совокупность физических, химических и биологических свойств атмосферного воздуха, отражающих степень его соответствия гигиеническим нормативам качества атмосферного воздуха и экологическим нормативам качества атмосферного воздуха;
технологический показатель выброса – показатель концентрации загрязняющего вещества, объема или массы выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух в расчете на единицу времени или единицу произведенной продукции (товара), характеризующий технологические процессы и оборудование;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
технический норматив выброса – норматив выброса загрязняющего вещества в атмосферный воздух, который определяется как объем или масса химического вещества либо смеси химических веществ в расчете на единицу пробега транспортного средства или единицу произведенной работы двигателя передвижного источника;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
источник выброса – сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух загрязняющие вещества;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
стационарный источник – источник выброса, местоположение которого определено с применением единой государственной системы координат или который может быть перемещен посредством передвижного источника;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ.)
передвижной источник – транспортное средство, двигатель которого при его работе является источником выброса;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ.)
установка очистки газа – сооружение, оборудование, аппаратура, используемые для очистки и (или) обезвреживания выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
(Абзац дополнительно включен с 1 января 2015 года Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
результаты проведения сводных расчетов загрязнения атмосферного воздуха – обобщенные сведения о концентрациях загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, отражающие состояние атмосферного воздуха на территории населенного пункта, его части или на территории индустриального (промышленного) парка и полученные с использованием методов расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на основании данных о выбросах загрязняющих веществ всех стационарных и передвижных источников, влияющих на качество атмосферного воздуха на указанных территориях.
(Абзац дополнительно включен с 1 ноября 2019 года Федеральным законом от 26 июля 2019 года № 195-ФЗ.)
1. Законодательство Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
2. Законодательство субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха вправе предусматривать введение дополнительных экологических требований охраны атмосферного воздуха.
3. Имущественные отношения, возникающие при осуществлении деятельности по охране атмосферного воздуха, регулируются гражданским законодательством.
4. Отношения в области охраны атмосферного воздуха, возникающие при установлении обязательных требований к продукции, в том числе зданиям и сооружениям (далее – продукция), или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, регулируются законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (пункт дополнительно включен с 21 октября 2011 года Федеральным законом от 19 июля 2011 года № 248-ФЗ).