Нормативные акты / Федеральное законодательство / Федеральные законы / Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ

Федеральный закон от 08.05.1994 № 3-ФЗ

О статусе сенатора Российской Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Дата редакции

Редакция не действует. Перейти в действующую.

Оглавление
Скачать архив
Скачать документ
Распечатать
Добавить в папку
Отслеживать документ
Справка

Глава I. Общие положения

Настоящий Федеральный закон определяет права, обязанности и ответственность сенатора Российской Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее – сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы соответственно), их помощников, предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении ими своих полномочий.

(Преамбула в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию)

Статья 1. Сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы

(Наименование в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

1. Сенаторами Российской Федерации являются уполномоченные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации осуществлять в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Совет Федерации) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом:

а) представитель от субъекта Российской Федерации;

б) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, если им принято решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации (далее – сенатор Российской Федерации – Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий);

в) представитель Российской Федерации, назначенный Президентом Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

2. Депутатом Государственной Думы является избранный в соответствии с федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее – Государственная Дума) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

3. Сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы не может быть гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

(Часть дополнительно включена с 27 июля 2006 года Федеральным законом от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

Положения части третьей настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ) не распространяются на депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранных (назначенных) в соответствующую палату Федерального Собрания Российской Федерации до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ, – см. пункт 3 статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2006 года № 128-ФЗ.

Статья 2. Сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы в системе государственных должностей Российской Федерации

1. Статус сенатора Российской Федерации, статус депутата Государственной Думы определяются Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. По объему социальных гарантий сенаторы Российской Федерации и депутаты Государственной Думы приравниваются к федеральному министру, Председатель Совета Федерации и Председатель Государственной Думы – к Председателю Правительства Российской Федерации, заместитель Председателя Совета Федерации и заместитель Председателя Государственной Думы – к Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 12 ноября 2018 года № 408-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

2.1. В случаях, если другими правовыми актами для сенатора Российской Федерации – Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, а также для членов его семьи предусмотрены иные нормы, устанавливающие более высокий уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, к указанным лицам применяются положения этих актов.

(Часть дополнительно включена Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ.)

3. К социальным гарантиям деятельности сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы относятся:

(Абзац в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

а) ежемесячное денежное вознаграждение, денежные поощрения и иные выплаты, предусмотренные настоящим Федеральным законом и (или) регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год на функционирование Совета Федерации, Государственной Думы;

(Пункт дополнен с 12 мая 2005 года Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 42-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 339-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

б) ежегодный оплачиваемый отпуск;

в) зачисление времени осуществления полномочий сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы в стаж государственной гражданской службы;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 12 мая 2005 года Федеральным законом от 9 мая 2005 года № 42-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

г) медицинское, санаторно-курортное обслуживание сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы и членов их семей;

(Пункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

д) пенсионное обеспечение, в том числе пенсионное обеспечение членов их семей в случае смерти сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы;

е) обязательное государственное страхование сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы на случай причинения вреда их здоровью и имуществу;

ж) обязательное государственное социальное страхование сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы на случай заболевания или потери трудоспособности в период исполнения сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы своих полномочий;

з) жилищно-бытовое обеспечение сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы, не имеющих жилой площади в городе Москве;

и) иные социальные гарантии, предусмотренные для федеральных министров.

4. Должностные лица федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать сенатору Российской Федерации, депутату Государственной Думы условия для осуществления ими своих полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом.

(Часть в редакции, введенной в действие с 10 августа 2017 года Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 227-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

5. Дополнительные условия для осуществления сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы, являющимися инвалидами 1 группы, своих полномочий определяются Постановлением соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 3. Срок полномочий сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы

1. Порядок установления срока полномочий сенатора Российской Федерации и порядок установления сроков начала и прекращения осуществления сенатором Российской Федерации своих полномочий определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

2. Срок полномочий депутата Государственной Думы начинается со дня избрания его депутатом Государственной Думы и прекращается со дня начала работы Государственной Думы нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных частями первой, третьей и пятой статьи 4 настоящего Федерального закона (часть в редакции, введенной в действие с 9 августа 2001 года Федеральным законом от 4 августа 2001 года № 109-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы

Положения настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ) до дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва применяются без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ, – см. пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ.

1. Полномочия сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы о сложении своих полномочий;

б) избрания сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или представительного органа муниципального образования, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или выборным должностным лицом местного самоуправления, а равно назначения сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы на иную государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, поступления сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы на государственную или муниципальную службу;

в) участия сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией в случае, предусмотренном пунктом «г» части второй статьи 6 настоящего Федерального закона, осуществления ими предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, финансирование которой не противоречит требованиям, предусмотренным пунктом «в» части второй статьи 6 настоящего Федерального закона;

в.1) вхождения сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(Пункт дополнительно включен с 6 апреля 2007 года Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 24-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

в.2) открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы, их супругами и несовершеннолетними детьми. Понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в настоящем Федеральном законе в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(Пункт дополнительно включен с 19 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 102-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 28 июня 2017 года Федеральным законом от 28 декабря 2016 года № 505-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

в.3) установления фактов, свидетельствующих о несоблюдении требований, ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации в отношении лиц, претендующих на осуществление полномочий сенатора Российской Федерации, кандидатов в депутаты Государственной Думы:

в отношении сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта Российской Федерации – на момент рассмотрения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации его кандидатуры для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации или соответствующей кандидатуры на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) либо в период со дня регистрации избирательной комиссией субъекта Российской Федерации соответствующего кандидата на выборах высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и в случае его избрания до дня принятия этим лицом решения о наделении одной из представленных им кандидатур полномочиями сенатора Российской Федерации;

в отношении сенатора Российской Федерации – Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, – на момент подачи в Совет Федерации письменного заявления такого лица, подтверждающего его решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации;

в отношении сенатора Российской Федерации – представителя Российской Федерации – на момент вступления в силу указа Президента Российской Федерации о его назначении сенатором Российской Федерации;

в отношении депутата Государственной Думы – в период, когда он был зарегистрирован в качестве кандидата на выборах депутатов Государственной Думы;

(Пункт дополнительно включен с 19 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 102-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

в.4) непредставления или несвоевременного представления сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

(Пункт дополнительно включен с 4 ноября 2015 года Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 303-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

г) утраты сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства (подданства) иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

д) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы;

е) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы либо о признании их недееспособными;

ж) признания сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы безвестно отсутствующими либо объявления их умершими на основании решения суда, вступившего в законную силу;

з) пункт утратил силу с 1 сентября 2004 года – Федеральный закон от 19 июня 2004 года № 53-ФЗ – см. предыдущую редакцию;

и) смерти сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы.

2. Часть утратила силу с 1 января 2013 года – Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 238-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.

3. Полномочия депутата Государственной Думы прекращаются также в случае:

а) роспуска Государственной Думы, предусмотренного статьями 111, 112 и 117 Конституции Российской Федерации;

б) выхода по личному заявлению из состава фракции, в которой он состоит в соответствии со статьей 7.1 настоящего Федерального закона;

в) несоблюдения требования части второй, шестой или седьмой статьи 7.1 настоящего Федерального закона.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 26 мая 2009 года Федеральным законом от 12 мая 2009 года № 94-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

(Часть в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2007 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 12 июля 2006 года № 106-ФЗ). – См. предыдущую редакцию.)

3.1. Полномочия депутата Государственной Думы могут быть прекращены досрочно решением Государственной Думы по инициативе фракции, в которой он состоит в соответствии со статьей 7.1 настоящего Федерального закона, или по инициативе комитета, членом которого он является, в случае неисполнения в течение 30 и более календарных дней обязанностей, предусмотренных частями первой и второй статьи 8 и частью третьей статьи 12 настоящего Федерального закона.

(Часть дополнительно включена с 4 мая 2016 года Федеральным законом от 3 мая 2016 года № 140-ФЗ.)

3.2. Сенатор Российской Федерации – представитель от субъекта Российской Федерации может быть отозван до истечения срока полномочий решением Совета Федерации по представлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принявшего решение о наделении его полномочиями сенатора Российской Федерации.

(Часть дополнительно введена Федеральным законом от 29 мая 2023 года № 184-ФЗ.)

4. Решение о прекращении полномочий сенатора Российской Федерации оформляется Постановлением Совета Федерации, в котором определяется день прекращения его полномочий. Постановление Совета Федерации о прекращении полномочий сенатора Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «б», «д» – »и» части первой настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации либо со дня, когда Совету Федерации стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Федерации, – не позднее чем через 30 дней со дня начала очередной сессии Совета Федерации. Постановление Совета Федерации о прекращении полномочий сенатора Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктами «в», «в.1», «в.2», «в.3», «в.4» и «г» части первой настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня принятия органом, образованным (определенным) в соответствии с Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации для рассмотрения вопросов, связанных с досрочным прекращением полномочий сенатора Российской Федерации, решения об установлении оснований для досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации. Указанный орган проверяет и оценивает фактические обстоятельства, служащие основаниями для досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации, а также принимает решение об установлении оснований для досрочного прекращения полномочий сенатора Российской Федерации в порядке и сроки, которые устанавливаются Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Постановление Совета Федерации о прекращении полномочий сенатора Российской Федерации может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации. В течение предусмотренного законодательством Российской Федерации срока обращения в Верховный Суд Российской Федерации, а в случае обращения в Верховный Суд Российской Федерации до вступления в законную силу решения суда на лицо, в отношении которого принято решение о прекращении полномочий сенатора Российской Федерации по основаниям, предусмотренным пунктами «в», «в.1», «в.2», «в.3», «в.4» и «г» части первой настоящей статьи, распространяются гарантии деятельности сенатора Российской Федерации, предусмотренные статьей 19 настоящего Федерального закона. Лицо, в отношении которого принято решение о прекращении полномочий сенатора Российской Федерации, восстанавливается в статусе сенатора Российской Федерации со дня вступления в законную силу решения суда о признании Постановления Совета Федерации о прекращении полномочий сенатора Российской Федерации незаконным или необоснованным.

(Часть в редакции, введенной в действие с 14 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 147-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2015 года Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 303-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

5. Решение о прекращении полномочий депутата Государственной Думы по основаниям, предусмотренным частью первой, пунктами «б» и «в» части третьей и частью третьей.1 настоящей статьи, оформляется Постановлением Государственной Думы, в котором определяется день прекращения его полномочий. Постановление Государственной Думы о прекращении полномочий депутата Государственной Думы по основаниям, предусмотренным пунктами «а», «б», «д» – »и» части первой и пунктами «б» и «в» части третьей настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы либо со дня, когда Государственной Думе стало известно о появлении указанного основания, а если это основание появилось в период между сессиями Государственной Думы, – не позднее чем через 30 дней со дня начала очередной сессии Государственной Думы. Постановление Государственной Думы о прекращении полномочий депутата Государственной Думы по основаниям, предусмотренным пунктами «в», «в.1», «в.2», «в.3», «в.4» и «г» части первой настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня принятия органом, образованным (определенным) в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для рассмотрения вопросов, связанных с досрочным прекращением полномочий депутата Государственной Думы, решения об установлении оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы. Указанный орган проверяет и оценивает фактические обстоятельства, служащие основаниями для досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы, а также принимает решение об установлении оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы в порядке и сроки, которые устанавливаются Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Постановление Государственной Думы о прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации. В течение предусмотренного законодательством Российской Федерации срока обращения в Верховный Суд Российской Федерации, а в случае обращения в Верховный Суд Российской Федерации до вступления в законную силу решения суда на лицо, в отношении которого принято решение о прекращении полномочий депутата Государственной Думы по основаниям, предусмотренным пунктами «в», «в.1», «в.2», «в.3», «в.4» и «г» части первой настоящей статьи, распространяются гарантии деятельности депутата Государственной Думы, предусмотренные статьей 19 настоящего Федерального закона. Лицо, в отношении которого принято решение о прекращении полномочий депутата Государственной Думы, восстанавливается в статусе депутата Государственной Думы соответствующего созыва со дня вступления в законную силу решения суда о признании Постановления Государственной Думы о прекращении полномочий депутата Государственной Думы незаконным или необоснованным. Фракция вправе обратиться к Государственной Думе с предложением о проверке соблюдения депутатом Государственной Думы ограничений и запретов, установленных настоящим Федеральным законом. Фракция или иные лица, наделенные надлежащим публично-правовым статусом, перечень которых устанавливается федеральным законом, вправе обжаловать в Верховный Суд Российской Федерации решение (бездействие) Государственной Думы об отказе в досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы. В случае, предусмотренном пунктом «а» части третьей настоящей статьи, полномочия депутатов Государственной Думы, касающиеся принятия Государственной Думой федеральных законов, а также осуществления ею иных конституционных полномочий, реализуемых путем принятия решений на заседаниях палаты, прекращаются со дня назначения досрочных выборов депутатов Государственной Думы. Орган, образованный Государственной Думой в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для подготовки к рассмотрению палатой вопросов, связанных с нарушением правил депутатской этики, принимает решение об установлении основания для досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы, предусмотренного частью третьей.1 настоящей статьи. Постановление Государственной Думы о прекращении полномочий депутата Государственной Думы по основанию, предусмотренному частью третьей.1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня принятия указанным органом решения об установлении основания для досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы.

(Часть в редакции, введенной в действие с 14 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 147-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 4 ноября 2015 года Федеральным законом от 3 ноября 2015 года № 303-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 4 мая 2016 года Федеральным законом от 3 мая 2016 года № 140-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

(Статья в редакции, введенной в действие с 9 августа 2001 года Федеральным законом от 4 августа 2001 года № 109-ФЗ, – см. предыдущую редакцию)

Статья 5. Удостоверения и нагрудные знаки сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы

1. Сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы имеют удостоверения, являющиеся их основными документами, подтверждающими личность и полномочия сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы, и нагрудные знаки. Указанными удостоверениями и нагрудными знаками они пользуются в течение срока своих полномочий.

2. Удостоверения сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы являются документами, дающими право беспрепятственно посещать органы государственной власти, органы местного самоуправления, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать воинские части, организации независимо от форм собственности, полностью или частично финансируемые за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, либо имеющие льготы по уплате налогов и обязательных платежей, либо имеющие в качестве учредителей органы государственной власти и (или) органы местного самоуправления.

3. Положения об удостоверениях и нагрудных знаках сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы, их образцы и описания утверждаются Постановлением соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

Статья 6. Условия осуществления сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы своих полномочий

1. Сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

(Часть в редакции, введенной в действие с 9 августа 2001 года Федеральным законом от 4 августа 2001 года № 109-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

1.1. Сенатор Российской Федерации, совмещающий в соответствии с Федеральным законом «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» осуществление полномочий сенатора Российской Федерации и депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, со дня наделения его полномочиями сенатора Российской Федерации осуществляет полномочия депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации без отрыва от основной деятельности в Совете Федерации.

(Часть дополнительно включена с 11 июля 2014 года Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 191-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

2. Сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы не вправе:

а) быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или представительного органа муниципального образования, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или выборным должностным лицом местного самоуправления, замещать иную государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного частью первой.1 настоящей статьи;

б) находиться на государственной или муниципальной службе;

в) заниматься предпринимательской или другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором или законодательством Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 6 апреля 2007 года Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 24-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);

г) участвовать в деятельности по управлению хозяйственным обществом или иной коммерческой организацией, в том числе входить в состав таких органов управления коммерческой организации, пребывание в которых невозможно без специального личного волеизъявления, а также участвовать в работе общего собрания как высшего органа управления хозяйственного общества, за исключением участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или акта Правительства Российской Федерации с уведомлением соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации;

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 июля 2013 года Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 147-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 5 мая 2020 года Федеральным законом от 24 апреля 2020 года № 148-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

д) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 6 апреля 2007 года Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 24-ФЗ);

е) получать в связи с осуществлением соответствующих полномочий не предусмотренные законодательством Российской Федерации вознаграждения (ссуды, денежное и иное вознаграждение, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов) от физических и юридических лиц. Подарки, полученные сенатором Российской Федерации или депутатом Государственной Думы в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются федеральной собственностью и передаются сенатором Российской Федерации или депутатом Государственной Думы по акту соответственно в Совет Федерации или Государственную Думу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Сенатор Российской Федерации или депутат Государственной Думы, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой и с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(Пункт дополнительно включен с 10 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

ж) выезжать в связи с осуществлением соответствующих полномочий за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или договоренностями на взаимной основе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями (пункт дополнительно включен с 10 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ);

з) использовать в целях, не связанных с осуществлением соответствующих полномочий, средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, предназначенные для служебной деятельности (пункт дополнительно включен с 10 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ);

и) разглашать или использовать в целях, не связанных с осуществлением соответствующих полномочий, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к информации ограниченного доступа, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с осуществлением соответствующих полномочий (пункт дополнительно включен с 10 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ);

(Часть 2 в редакции, введенной в действие с 9 августа 2001 года Федеральным законом от 4 августа 2001 года № 109-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

к) открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(Пункт дополнительно включен с 19 мая 2013 года Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 102-ФЗ.)

2.1. В случае, если владение сенатором Российской Федерации или депутатом Государственной Думы приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Часть дополнительно включена с 10 января 2009 года Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 274-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

2.2. Сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы при наличии оснований и в порядке, которые определяются соответствующей палатой Федерального Собрания Российской Федерации, обязаны сообщать соответственно в комиссию Совета Федерации, Государственной Думы по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых сенаторами Российской Федерации, депутатами Государственной Думы, о возникновении личной заинтересованности при осуществлении своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

(Часть дополнительно включена с 17 октября 2015 года Федеральным законом от 5 октября 2015 года № 285-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

2.3. Сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы вправе:

а) участвовать на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, участвовать в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участвовать на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации.

(Часть дополнительно включена с 27 декабря 2019 года Федеральным законом от 16 декабря 2019 года № 432-ФЗ.)

3. Часть утратила силу – Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.

Положения части третьей и настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 года № 133-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 6 июля 2006 года № 105-ФЗ) распространяются на депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранных (назначенных) после вступления в силу Федерального закона от 6 июля 2006 года № 105-ФЗ, – см. статью 7 Федерального закона от 6 июля 2006 года № 105-ФЗ.

4. Часть утратила силу – Федеральный закон от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.

Положения части четвертой и настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 года № 133-ФЗ) (в редакции Федерального закона от 6 июля 2006 года № 105-ФЗ) распространяются на депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избранных (назначенных) после вступления в силу Федерального закона от 6 июля 2006 года № 105-ФЗ, – см. статью 7 Федерального закона от 6 июля 2006 года № 105-ФЗ.

5. Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации и высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны предоставлять сенатору Российской Федерации, являющемуся соответственно представителем от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, для осуществления им своих полномочий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации транспортные средства, отдельное охраняемое помещение, оборудованное мебелью, средствами связи, в том числе правительственной, и необходимой оргтехникой, включая персональные компьютеры, подключенные к общей сети соответствующих органов государственной власти, принтеры, копировально-множительную технику, а также обеспечивать иные условия для осуществления им своих полномочий, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

(Часть дополнительно включена с 9 августа 2001 года Федеральным законом от 4 августа 2001 года № 109-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

Часть пятая предыдущей редакции с 9 августа 2001 года считается частью шестой настоящей редакции – Федеральный закон от 4 августа 2001 года № 109-ФЗ.

6. Часть утратила силу с 11 декабря 2007 года – Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.

Части шестая – восьмая предыдущей редакции с 9 августа 2001 года считаются соответственно частями седьмой – девятой настоящей редакции – Федеральный закон от 4 августа 2001 года № 109-ФЗ.

7. Депутату Государственной Думы для осуществления своих депутатских полномочий на территории, определяемой в соответствии с частью первой статьи 8 настоящего Федерального закона, орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации обязан предоставлять транспортные средства, отдельное охраняемое помещение, оборудованное мебелью, средствами связи, в том числе правительственной, и необходимой оргтехникой, включая персональные компьютеры, подключенные к общей сети соответствующих органов государственной власти, принтеры, копировально-множительную технику, а также обеспечивать иные условия для осуществления им своих полномочий, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

(Часть в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2007 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 26 мая 2009 года Федеральным законом от 12 мая 2009 года № 94-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

8. Глава органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления несет ответственность за создание предусмотренных настоящим Федеральным законом условий для осуществления полномочий депутата Государственной Думы и его помощников.

9. Часть утратила силу с 12 мая 2005 года – Федеральный закон от 9 мая 2005 года № 42-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.

Статья 7. Формы деятельности сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы

1. Формами деятельности сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы являются:

а) участие в заседаниях соответственно Совета Федерации, Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации; в совместных заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации;

б) участие в работе комитетов и комиссий палат Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации; в работе согласительных и специальных комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой; в работе парламентских комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой в порядке, установленном Федеральным законом от 27 декабря 2005 года № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации», а также рабочих групп, создаваемых указанными парламентскими комиссиями (пункт дополнен с 9 августа 2001 года Федеральным законом от 4 августа 2001 года № 109-ФЗ; дополнен с 21 января 2007 года Федеральным законом от 30 декабря 2006 года № 277-ФЗ – см. предыдущую редакцию);

в) участие в выполнении поручений соответственно Совета Федерации, Государственной Думы и их органов;

г) участие в парламентских слушаниях;

д) внесение законопроектов в Государственную Думу;

е) внесение парламентского запроса (запроса Совета Федерации, Государственной Думы), запроса сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы (депутатского запроса);

(Подпункт в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

ж) обращение с вопросами к членам Правительства Российской Федерации на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания Российской Федерации;

з) обращение к соответствующим должностным лицам с требованием принять меры по немедленному пресечению обнаружившегося нарушения прав граждан.

2. Формой деятельности депутата Государственной Думы также является работа с избирателями, а депутата Государственной Думы, входящего в соответствии со статьей 7.1 настоящего Федерального закона во фракцию в Государственной Думе, – помимо этого участие в работе соответствующей фракции (часть в редакции, введенной в действие с 26 мая 2009 года Федеральным законом от 12 мая 2009 года № 94-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).

3. Деятельность сенатора Российской Федерации, депутата Государственной Думы может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и регламентами палат Федерального Собрания Российской Федерации.

(Часть дополнена с 13 апреля 2008 года Федеральным законом от 29 марта 2008 года № 30-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 22 декабря 2020 года № 440-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

4. Часть дополнительно включена с 26 мая 2009 года Федеральным законом от 12 мая 2009 года № 94-ФЗ; утратила силу с 1 января 2013 года – Федеральный закон от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.

Статья 7.1. Фракции в Государственной Думе

Положения статьи 7.1 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ (в редакции Федерального закона от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ) до дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва применяются без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ (пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ).

1. Фракцией является объединение депутатов Государственной Думы, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе. Во фракцию входят все депутаты Государственной Думы, избранные в составе соответствующего федерального списка кандидатов, за исключением случая, предусмотренного частью пятой настоящей статьи. Во фракцию могут входить также депутаты Государственной Думы, избранные в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в части пятой настоящей статьи. Фракции в Государственной Думе регистрируются в соответствии с Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 26 мая 2009 года Федеральным законом от 12 мая 2009 года № 94-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).

2. Депутат Государственной Думы, входящий во фракцию в соответствии с частью первой настоящей статьи, может быть членом только той политической партии, в составе федерального списка кандидатов которой он был избран депутатом Государственной Думы (часть в редакции, введенной в действие с 26 мая 2009 года Федеральным законом от 12 мая 2009 года № 94-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).

3. Деятельность фракции в Государственной Думе организуется ею в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» и Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

5. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность фракции данной политической партии в Государственной Думе, а также членство депутатов Государственной Думы в этой фракции либо действие ограничений, установленных частью четвертой настоящей статьи, прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

(Часть дополнительно включена с 26 мая 2009 года Федеральным законом от 12 мая 2009 года № 94-ФЗ.)

6. Депутат Государственной Думы, избранный в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в части пятой настоящей статьи, и входящий во фракцию в Государственной Думе, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

(Часть дополнительно включена с 26 мая 2009 года Федеральным законом от 12 мая 2009 года № 94-ФЗ.)

7. Депутат Государственной Думы, избранный в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в части пятой настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Государственной Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

(Часть дополнительно включена с 26 мая 2009 года Федеральным законом от 12 мая 2009 года № 94-ФЗ.)

8. Депутаты Государственной Думы, избранные в составе федерального списка кандидатов политической партии, указанной в части пятой настоящей статьи, и не входящие во фракции в Государственной Думе, вправе образовывать депутатские объединения, не являющиеся фракциями. Порядок деятельности указанных депутатских объединений устанавливается Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

(Часть дополнительно включена с 26 мая 2009 года Федеральным законом от 12 мая 2009 года № 94-ФЗ.)

(Статья дополнительно включена с 11 декабря 2007 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 12 июля 2006 года № 106-ФЗ).)

Статья 8. Взаимоотношения депутата Государственной Думы с избирателями

Положения настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ.) до дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва применяются без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ, – см. пункт 3 статьи 8 Федерального закона от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ.

1. Депутат Государственной Думы обязан поддерживать связь с избирателями. Депутат Государственной Думы, входивший в качестве кандидата в региональную группу кандидатов федерального списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями на территории, которой соответствовала эта региональная группа кандидатов (то есть с избирателями в соответствующем субъекте Российской Федерации, в соответствующей группе субъектов Российской Федерации или на части территории субъекта Российской Федерации). Фракция вправе дополнительно определить депутату Государственной Думы из состава фракции, входившему в качестве кандидата в региональную группу кандидатов соответствующего федерального списка кандидатов, для поддержания связи с избирателями субъект (субъекты) Российской Федерации, не охваченный (не охваченные) региональными группами кандидатов указанного списка, между которыми распределены депутатские мандаты. В данном субъекте (данных субъектах) Российской Федерации связь с избирателями может поддерживать не более чем один депутат Государственной Думы из состава фракции, входивший в качестве кандидата в региональную группу кандидатов соответствующего федерального списка кандидатов. При этом число субъектов Российской Федерации, в которых депутат Государственной Думы поддерживает связь с избирателями, не может быть более трех. Депутат Государственной Думы, входивший в качестве кандидата в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, поддерживает связь с избирателями в субъекте (субъектах) Российской Федерации, не охваченном (не охваченных) региональными группами кандидатов указанного списка, между которыми распределены депутатские мандаты, а при необходимости – и в ином субъекте (иных субъектах) Российской Федерации. Для такого депутата Государственной Думы субъект (субъекты) Российской Федерации определяется (определяются) фракцией в Государственной Думе, в которой он состоит в соответствии со статьей 7.1 настоящего Федерального закона. Депутат Государственной Думы, избранный по одномандатному избирательному округу, поддерживает связь с избирателями своего округа.

(Часть в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 190-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 18 июня 2017 года Федеральным законом от 7 июня 2017 года № 107-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)

1.1. Часть дополнительно включена с 26 мая 2009 года Федеральным законом от 12 мая 2009 года № 94-ФЗ; утратила силу с 1 января 2013 года – Федеральный закон от 20 октября 2011 года № 287-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.

2. Депутат Государственной Думы обязан рассматривать обращения избирателей, лично вести прием граждан в порядке и сроки, которые установлены Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, но не реже чем один раз в два месяца, проводить встречи с избирателями не реже чем один раз в полгода, а также осуществлять предусмотренные законодательством Российской Федерации иные меры, обеспечивающие связь с избирателями (часть в редакции, введенной в действие с 11 декабря 2007 года Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).

3. Депутат Государственной Думы информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4. Депутату Государственной Думы ежемесячно предоставляются соответствующие дни для работы с избирателями в порядке, определяемом Регламентом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

5. Встречи депутата Государственной Думы с избирателями в целях информирования о своей деятельности проводятся в пределах территории, определенной данному депутату Государственной Думы в соответствии с частью первой настоящей статьи.