1. Закон действует на всей территории РСФСР.
Закон распространяется на отношения, в которых участвуют хозяйствующие субъекты, органы власти и управления, отдельные должностные лица в процессе деятельности на республиканском (РСФСР) и местных товарных рынках. Закон применяется и в тех случаях, когда действия или соглашения, соответственно совершаемые либо заключаемые органами власти и управления или хозяйствующими субъектами РСФСР за пределами территории РСФСР, приводят к ограничению конкуренции или влекут за собой другие отрицательные последствия на республиканском (РСФСР) и местных товарных рынках.
2. Закон не распространяется на отношения, регулируемые нормами правовой охраны изобретений, промышленных образцов, товарных знаков и авторских прав, за исключением тех случаев, когда соответствующие права умышленно используются их обладателями в целях ограничения конкуренции.
3. Отношения, связанные с монополистической деятельностью и недобросовестной конкуренцией на финансовых рынках и рынках ценных бумаг, регулируются другими законодательными актами РСФСР.
4. Верховный Совет РСФСР вправе устанавливать изъятия из действия настоящего Закона по отношению к сферам деятельности, указанным в п.3 статьи 21 Закона РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности».1. Для проведения государственной политики по развитию товарных рынков и конкуренции, ограничению монополистической деятельности и пресечению недобросовестной конкуренции в составе Совета Министров РСФСР образуется Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур (далее – Антимонопольный комитет РСФСР).
Основные задачи, функции, полномочия и ответственность Антимонопольного комитета РСФСР определяются настоящим Законом и иными законодательными актами РСФСР.
2. Антимонопольный комитет РСФСР образует территориальные управления, полномочия которых устанавливаются этим Комитетом в пределах его компетенции.
Антимонопольный комитет РСФСР не вправе делегировать территориальным управлениям полномочия по применению ответственности в виде штрафа к хозяйствующим субъектам, их должностным лицам и должностным лицам органов управления.Для целей настоящего Закона принимаются следующие понятия и их определения:
товар – продукт деятельности (включая работы, услуги), предназначенный для обмена;
республиканский товарный рынок – сфера обращения товаров в пределах границ РСФСР;
местный товарный рынок – сфера обращения товаров в пределах границ республики, входящей в состав РСФСР, автономной области, автономного округа, края, области;
хозяйствующие субъекты – занимающиеся деятельностью по производству, реализации либо приобретению товаров частные, государственные, муниципальные или иные предприятия, акционерные общества и иные товарищества, союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения предприятий, а также иные объединения (организации) и учреждения, пользующиеся правами юридического лица, граждане, занимающиеся самостоятельной предпринимательской деятельностью;
органы власти и управления – органы государственной власти и управления РСФСР, республик, входящих в состав РСФСР, автономных областей, автономных округов, краев, областей; органы власти и управления районов, городов и входящих в них административно-территориальных образований, органы управления общественными объединениями (организациями). К органам управления относятся также союзы, ассоциации, концерны, межотраслевые, региональные и другие объединения предприятий при выполнении ими функций управления (размещение заказов для государственных нужд, выделение лимитов на материальные ресурсы и др.);
конкуренция – состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможности каждого из них воздействовать на общие условия обращения товаров на данном рынке и стимулируют производство тех товаров, которые требуются потребителю;
доминирующее положение – исключительное положение хозяйствующего субъекта на рынке определенного товара, дающее ему возможность оказывать решающее влияние на конкуренцию, затруднять доступ на рынок другим хозяйствующим субъектам или иным образом ограничивать свободу их экономической деятельности. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара превышает предельную величину, устанавливаемую ежегодно Антимонопольным комитетом РСФСР, за исключением тех случаев, когда хозяйствующий субъект докажет, что несмотря на превышение предельной величины его положение на рынке не является доминирующим. Hе может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара не превышает 35%;
монополистическая деятельность – противоречащие настоящему Закону действия (бездействие) хозяйствующих субъектов или органов власти и управления, направленные на недопущение, ограничение или устранение конкуренции и (или) причиняющие ущерб потребителям.