Федеральный закон от 18.12.1997 № 152-ФЗ

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

географические объекты – существующие или существовавшие относительно устойчивые, характеризующиеся определенным местоположением целостные образования Земли: материки, океаны, моря, заливы, проливы, острова, горы, реки, озера, ледники, пустыни и иные природные объекты; республики, края, области, автономная область, автономные округа; города, в том числе города федерального значения, и другие населенные пункты; районы, административные районы, аймаки, кожууны, национальные районы, улусы, волости, поселковые советы, наслеги, сельские советы, национальные сельские советы, сельские округа, сомоны, станичные округа и другие административно-территориальные образования (административно-территориальные единицы); железнодорожные станции, морские порты и речные порты, аэропорты (абзац в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию);

наименования географических объектов – географические названия, которые присваиваются географическим объектам и служат для их отличия и распознавания;

установление наименований географических объектов – выявление существующих наименований географических объектов, присвоение наименований географическим объектам и переименование географических объектов;

нормализация наименования географического объекта – выбор наиболее употребляемого наименования географического объекта и определение написания данного наименования на языке, на котором оно употребляется;

нормализованное наименование географического объекта – наиболее употребляемое наименование географического объекта, определение написания которого осуществляется на языке, на котором оно употребляется (абзац дополнительно включен с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ)

Законодательство Российской Федерации о наименованиях географических объектов основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на деятельность в области установления, нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований географических объектов, указанных в статье 1 настоящего Федерального закона, географических объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

(Статья в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию.)

В ведении Российской Федерации в области установления, нормализации, употребления, регистрации, учета и сохранения наименований географических объектов (далее – в области наименований географических объектов) находятся:

определение государственной политики в области наименований географических объектов;

присвоение наименований географическим объектам и переименование географических объектов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

определение единых требований, норм и правил в области наименований географических объектов, а также создание и ведение Государственного каталога географических названий;

разработка и принятие федеральных программ в области наименований географических объектов;

определение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области наименований географических объектов, и его полномочий (абзац в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию);

определение порядка финансирования работ в области наименований географических объектов;

международное сотрудничество Российской Федерации в области наименований географических объектов;

иные вопросы в области наименований географических объектов.

(Наименование в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию.)

Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области наименований географических объектов, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, осуществляет деятельность в области наименований географических объектов совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции (статья в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).

1. Единые требования, нормы и правила в области наименований географических объектов устанавливаются настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К нормативным правовым актам Российской Федерации, определяющим единые требования, нормы и правила в области наименований географических объектов, относятся инструкции, руководства, положения и иные акты, которые разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области наименований географических объектов (часть в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

2. Порядок утверждения и введения в действие нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих единые требования, нормы и правила в области наименований географических объектов, определяется Правительством Российской Федерации.

1. Существующие наименования географических объектов выявляются в соответствии с данными официальных картографических и справочных изданий и иных источников, посредством опроса населения соответствующих территорий, а также опроса краеведов и других специалистов.

Порядок выявления существующих наименований географических объектов определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области наименований географических объектов (абзац в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

2. Наименование, присваиваемое географическому объекту, должно отражать наиболее характерные признаки географического объекта, местности, в которой расположен этот объект, или особенности жизни и деятельности населения соответствующей территории, состоять не более чем из трех слов, естественно вписываться в уже существующую систему наименований географических объектов.

Географическим объектам могут присваиваться имена лиц, непосредственно принимавших участие в открытии, изучении, освоении или основании географических объектов. Имена выдающихся государственных и общественных деятелей, представителей науки и культуры и других имеющих заслуги перед государством лиц посмертно могут присваиваться географическим объектам, которые не имеют наименований.

Присвоение одного и того же наименования нескольким однородным географическим объектам в пределах административно-территориального образования (административно-территориальной единицы) не допускается (абзац в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

3. Переименование географического объекта допускается в случаях, если:

два или более однородных географических объекта в пределах административно-территориального образования (административно-территориальной единицы) имеют одно и то же наименование, что затрудняет осуществление хозяйственной или иной деятельности (абзац в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию);

географический объект обозначен аббревиатурой, номером или словосочетанием, выполняющими функции наименований географических объектов, но в действительности ими не являющимися.

Переименование географических объектов допускается также в целях возвращения отдельным географическими объектам наименований, широко известных в прошлом и настоящем.

1. Нормализация наименований географических объектов на русском языке осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области наименований географических объектов, в соответствии с правилами и традициями употребления наименований географических объектов на русском языке (абзац дополнен с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

Нормализация наименований географических объектов на других языках народов Российской Федерации осуществляется в соответствии с правилами и традициями употребления наименований географических объектов на указанных языках.

Нормализованные наименования географических объектов на русском языке и других языках народов Российской Федерации публикуются в словарях и справочниках наименований географических объектов.

Порядок установления нормализованных наименований географических объектов устанавливается Правительством Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

2. В документах, картографических, иных изданиях на русском языке или на других языках народов Российской Федерации употребляются нормализованные наименования географических объектов.

В предназначенных для использования как в Российской Федерации, так и за ее пределами документах, картографических, иных изданиях на иностранных языках с латинской системой графики наименования географических объектов Российской Федерации, географических объектов континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, а также присвоенные на русском языке наименования географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, пишутся буквами латинского алфавита. Написание наименований географических объектов буквами латинского алфавита осуществляется в установленном порядке на основе нормализованных наименований географических объектов на русском языке (абзац дополнен с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

3. Наименования географических объектов на дорожных и иных указателях на территории Российской Федерации пишутся на русском языке. При необходимости указанные наименования пишутся и на других языках народов Российской Федерации с учетом интересов населения соответствующих территорий, а также могут дублироваться буквами латинского алфавита.

1. Предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов могут вноситься органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также общественными объединениями, юридическими лицами, гражданами Российской Федерации.

Предложения о присвоении наименований географическим объектам Российской Федерации, за исключением железнодорожных станций, морских портов и речных портов, аэропортов, или о переименовании географических объектов Российской Федерации, за исключением железнодорожных станций, морских портов и речных портов, аэропортов, направляются в законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены эти объекты (абзац дополнен с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

Предложения о присвоении наименований железнодорожным станциям, морским портам и речным портам, аэропортам, географическим объектам в пределах внутренних вод, географическим объектам территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географическим объектам, открытым или выделенным российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, или о переименовании указанных географических объектов направляются в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области наименований географических объектов (абзац в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

Предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов, обосновывающие данные предложения документы и расчеты затрат на переименование географических объектов оформляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в области наименований географических объектов.

2. Законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации рассматривают предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов, в случаях одобрения указанных предложений информируют население соответствующих территорий о необходимых затратах на переименование географических объектов и выявляют мнение населения об указанных предложениях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Предложения о присвоении наименований географическим объектам или о переименовании географических объектов, обосновывающие указанные предложения документы и расчеты затрат на переименование географических объектов законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации направляют на экспертизу в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области наименований географических объектов (абзац в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по рассмотрению предложений о присвоении наименований географическим объектам и переименовании географических объектов, рассматривает такие предложения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

4. Присвоение наименований республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам и переименование республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Присвоение наименований столицам и административным центрам субъектов Российской Федерации и переименование столиц и административных центров субъектов Российской Федерации осуществляются федеральными законами по представлениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Переименование городов Российской Федерации осуществляется федеральными законами по представлениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

(Часть в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию.)

5. Присвоение наименований географическим объектам Российской Федерации, за исключением республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, столиц и административных центров субъектов Российской Федерации, железнодорожных станций, морских портов и речных портов, аэропортов, осуществляется Правительством Российской Федерации по представлениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац дополнен с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

Переименование географических объектов Российской Федерации, за исключением республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов, столиц и административных центров субъектов Российской Федерации, городов Российской Федерации, железнодорожных станций, морских портов и речных портов, аэропортов, осуществляется Правительством Российской Федерации по представлениям органов государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

Присвоение наименований – железнодорожным станциям, морским портам и речным портам, аэропортам, географическим объектам в пределах внутренних вод, географическим объектам территориального моря, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации, географическим объектам, открытым или выделенным российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, или переименование указанных географических объектов осуществляется Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области наименований географических объектов (абзац в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

1. Существующие и присваиваемые наименования географических объектов подлежат регистрации и учету.

Регистрацию и учет наименований географических объектов Российской Федерации, континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации и географических объектов, открытых или выделенных российскими исследователями в пределах открытого моря и Антарктики, осуществляют федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции.

2. В целях обеспечения единообразного и устойчивого употребления в Российской Федерации наименований географических объектов и сохранения указанных наименований создается Государственный каталог географических названий. Работы по созданию Государственного каталога географических названий и его ведение выполняет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области наименований географических объектов (часть в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

3. Федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции осуществляют подготовку и издание словарей и справочников наименований географических объектов, а также карт и атласов Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут осуществлять регистрацию, учет, подготовку и издание каталогов, словарей и справочников наименований географических объектов на языках народов Российской Федерации с учетом интересов населения соответствующих территорий.

Содержание словарей и справочников наименований географических объектов до издания согласовывается с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области наименований географических объектов (абзац в редакции, введенной в действие с 9 ноября 2008 года Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 191-ФЗ – см. предыдущую редакцию).

4. Порядок регистрации и учета наименований географических объектов, издания словарей и справочников наименований географических объектов, а также выполнения работ по созданию Государственного каталога географических названий и его ведения устанавливается Правительством Российской Федерации.

1. Наименования географических объектов как составная часть исторического и культурного наследия народов Российской Федерации охраняются государством. Произвольная замена одних наименований географических объектов другими, употребление искаженных наименований географических объектов не допускаются.

2. Нарушение требований настоящего Федерального закона влечет за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1. Финансирование работ по выявлению и нормализации наименований географических объектов, подготовке и изданию словарей и справочников наименований географических объектов на русском языке осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование деятельности федеральных органов исполнительной власти, выполняющих в пределах своей компетенции указанные работы.

2. Финансирование работ по выявлению и нормализации наименований географических объектов, подготовке и изданию словарей и справочников наименований географических объектов на государственных языках республик в составе Российской Федерации или на других языках народов Российской Федерации осуществляется за счет средств заинтересованных в проведении указанных работ субъектов Российской Федерации.

3. Переименование географического объекта Российской Федерации по представлению законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации осуществляется за счет средств соответствующего субъекта Российской Федерации.

В случае, если предложение о переименовании географического объекта вносится в законодательный (представительный) орган субъекта Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, переименование географического объекта осуществляется за счет средств федерального бюджета, выделяемых на финансирование деятельности соответствующего федерального органа исполнительной власти.

1. Признать утратившим силу Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 21 июля 1980 года «О дальнейшем совершенствовании порядка наименования и переименования административно-территориальных единиц и населенных пунктов в РСФСР» (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1980, № 30, ст. 895).

2. Признать не действующими на территории Российской Федерации:

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 сентября 1957 года «Об упорядочении дела присвоения имен государственных и общественных деятелей административно-территориальным единицам, населенным пунктам, предприятиям, учреждениям, организациям и другим объектам» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1957, № 19, ст. 494);

Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 25 сентября 1964 года № 2879-VI «О порядке наименования и переименования краев, областей, районов, а также городов и других населенных пунктов, предприятий, колхозов, учреждений и организаций» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1964, № 45, ст. 506);

Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1979 года № 781-X «О практике применения законодательства о порядке наименования и переименования административно-территориальных единиц и населенных пунктов» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979, № 39, ст. 642);

Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 августа 1980 года № 2674-X «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР о порядке наименования и переименования административно-территориальных единиц, населенных пунктов и других объектов, а также присвоения им имен государственных и общественных деятелей» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980, № 34, ст. 691).

3. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить Правительству Российской Федерации привести в соответствие с настоящими Федеральным законом свои правовые акты.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.



Президент
Российской Федерации
Б. Ельцин

Москва, Кремль
18 декабря 1997 года
№ 152-ФЗ