При восстановлении суммы НДС, полученной от покупателей, администрация имеет право на вычет сумм налога, уплаченных поставщикам, то есть уплате в бюджет в соответствии со ст. 173 НК РФ подлежит разница между указанными суммами, которая и является базой для исчисления штрафа, поскольку указанная величина налога при привлечении к ответственности не определена, суд правомерно отказал во взыскании санкции