Приказ ФНС РФ от 26.11.2014 № ММВ-7-11/598@

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) и определяет правила организации информационного обмена при представлении физическими лицами в налоговые органы сообщений, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 23 Кодекса (далее – Сообщения), в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

2. Представление Сообщения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи допускается при обязательном использовании сертифицированных средств усиленной квалифицированной электронной подписи, позволяющих идентифицировать владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи, а также установить отсутствие искажения информации, содержащейся в указанном Сообщении.

Квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи участникам информационного обмена выдаются организациями, которые выпускают квалифицированные сертификаты ключей проверки электронной подписи для использования их в информационных системах общего пользования в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 26, ст. 3390), и являются удостоверяющими центрами, аккредитованными Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

3. Участниками информационного обмена при представлении Сообщений в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи являются налогоплательщики – физические лица, их представители и налоговые органы, в том числе Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных, а также операторы электронного документооборота.

4. В процессе электронного документооборота при представлении в налоговый орган Сообщения по телекоммуникационным каналам связи также участвуют технологические электронные документы, указанные в подпунктах 1 – 4 и 6 пункта 3 Порядка представления организациями и индивидуальными предпринимателями, а также нотариусами, занимающимися частной практикой, и адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, утвержденного Приказом Федеральной налоговой службы от 09.06.2011 № ММВ-7-6/362@ «Об утверждении форм и форматов сообщений, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка заполнения форм сообщений и порядка представления сообщений в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11.07.2011, регистрационный номер 21307, Российская газета, 2011, 19 июля), с изменениями, внесенными Приказом ФНС России от 21.11.2011 № ММВ-7-6/790@ (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21.12.2011, регистрационный номер 22728, Российская газета, 2012, 25 января) (далее – Порядок, утвержденный Приказом ФНС России от 09.06.2011 № ММВ-7-6/362@), по формам и форматам, приведенным в соответствующих приложениях к указанному Порядку.

5. При представлении в налоговый орган Сообщения и получении от налогового органа (уполномоченного налогового органа) квитанции о приеме в электронной форме представление Сообщения в налоговый орган на бумажном носителе не требуется.

6. Участники информационного обмена обеспечивают хранение всех отправленных и принятых Сообщений и технологических электронных документов с усиленной квалифицированной электронной подписью и квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, применявшихся для формирования усиленной квалифицированной электронной подписи в указанных Сообщениях и технологических электронных документах.

7. Участники информационного обмена не реже одного раза в течение рабочего дня проверяют поступление Сообщений и технологических электронных документов.

8. Датой направления налогоплательщиком в налоговый орган Сообщения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, зафиксированная в подтверждении даты отправки.

9. Сообщение считается принятым налоговым органом, если налогоплательщику поступила квитанция о приеме, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи).

10. При получении налогоплательщиком квитанции о приеме Сообщения датой получения Сообщения налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи считается дата, указанная в квитанции о приеме.

11. Сообщение не считается принятым, если:

1) не соответствует утвержденному формату;

2) отсутствует (не соответствует) усиленная квалифицированная электронная подпись налогоплательщика;

3) к Сообщению не приложены копии правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на объект недвижимого имущества или копии документов, подтверждающих государственную регистрацию транспортного средства;

4) направлено в налоговый орган, в компетенцию которого не входит рассмотрение Сообщения (ошибочное направление).

12. Налогоплательщиком формируется Сообщение в электронной форме, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и направляется по телекоммуникационным каналам связи в налоговый орган.

13. Налогоплательщик в течение следующего рабочего дня после отправки Сообщения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи должен получить:

1) подтверждение даты отправки;

2) квитанцию о приеме или уведомление об отказе в приеме, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи).

При получении уведомления об отказе в приеме налогоплательщик устраняет указанные в этом уведомлении ошибки и повторяет процедуру направления Сообщения.

14. При получении от налогоплательщика Сообщения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи и отсутствии оснований для отказа в приеме указанного Сообщения налоговый орган в течение одного рабочего дня с момента его получения формирует квитанцию о приеме, подписывает ее усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет налогоплательщику.

При наличии оснований для отказа в приеме Сообщения налоговый орган формирует уведомление об отказе в приеме, подписывает усиленной квалифицированной электронной подписью и направляет его налогоплательщику.

15. Оператор электронного документооборота:

1) фиксирует дату направления Сообщения и формирует подтверждение даты отправки;

2) подписывает подтверждение даты отправки усиленной квалифицированной электронной подписью и высылает его одновременно участникам информационного обмена. Налоговому органу подтверждение даты отправки направляется вместе с Сообщением в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.

16. Если налогоплательщик в соответствии с пунктами 13 и 14 настоящего Порядка не получил от налогового органа квитанцию о приеме, он направляет Сообщение в налоговый орган на бумажном носителе в срок, установленный Налоговый кодексом Российской Федерации.