Приказ Минздрава РФ от 12.02.2021 № 71н

В соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2020, № 50, ст. 8075), подпунктами 5.2.128.1 и 5.2.128.2 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3526; 2020, № 23, ст. 3665; № 48, ст. 7768),

приказываю:

Внести изменения в Приказы Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 85н «Об утверждении порядка формирования, условий предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», и порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 марта 2019 г., регистрационный № 54086) с изменениями, внесенными Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 января 2020 г. № 39н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 февраля 2020 г., регистрационный № 57552), и от 22 февраля 2019 г. № 86н «Об утверждении типовой формы и порядка заключения соглашения о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 19 марта 2019 г., регистрационный № 54087) согласно приложению.

Министр
М. А. Мурашко

Приложение
к Приказу Министерства
здравоохранения
Российской Федерации
от 12 февраля 2021 года № 71н

1. В Приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 85н «Об утверждении порядка формирования, условий предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», и порядка использования средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала» (далее – Приказ № 85н):

а) в приложении № 1 к Приказу № 85н:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий порядок устанавливает правила формирования, условия предоставления медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее соответственно – медицинская организация, Федеральный закон), средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – территориальный фонд), предусмотренных для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (далее соответственно – средства для софинансирования, софинансирование оплаты труда медицинских работников), участвующих в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования (далее соответственно – медицинские работники, медицинская помощь).»;

дополнить сноской 1 к пункту 1 следующего содержания:

«¹Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2020, № 50, ст. 8075).»;

в пункте 4 после слов «медицинских работников» дополнить словами «, заключаемого между медицинской организацией, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья (далее – уполномоченный орган власти) и территориальным фондом,»;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Территориальный фонд на основании информации о потребности медицинских организаций в медицинских работниках (отдельно по врачам и среднему медицинскому персоналу), предоставляемой уполномоченным органом власти, обеспечивает заключение с указанными медицинскими организациями и уполномоченным органом власти Соглашений.»;

в пункте 7:

в подпункте «а» слова «первичной медико-санитарной помощи» заменить словами «медицинской помощи по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона»;

дополнить подпунктом «а.1» следующего содержания:

«а.1) соответствие медицинской организации видам медицинских организаций, определенным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 57н «Об определении видов медицинских организаций, которым предоставляются средства нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования на цели, указанные в пункте 4 части 6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», и видов оказываемой ими медицинской помощи в целях предоставления указанных средств» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 февраля 2021 г., регистрационный № 62454) в целях предоставления средств для софинансирования;»;

в подпункте «б» слова «первичной медико-санитарной помощи» заменить словами «медицинской помощи по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона,»;

в подпункте «в» слова «первичную медико-санитарную помощь» заменить словами «медицинскую помощь по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) наличие принятого на работу медицинского работника для оказания медицинской помощи в текущем финансовом году на штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки) сверх численности медицинских работников в медицинской организации по состоянию на 1 января текущего года или на дату распределения медицинской организации в соответствии с частью 10 статьи 36 Федерального закона объемов предоставления медицинской помощи;»;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) наличие у медицинской организации договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на текущий финансовый год, заключенного в соответствии со статьей 39 Федерального закона;»;

в подпункте «е» после слов «заявки на предоставление средств для софинансирования» дополнить словами «по форме, определенной Соглашением, указанным в пункте 4 настоящего порядка»;

пункт 8 признать утратившим силу;

пункт 10 изложить в следующей редакции:

«10. В случае изменения в соответствии с частью 10 статьи 36 Федерального закона распределения объемов предоставления медицинской помощи между медицинскими организациями, а также включения в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования по территориальным программам обязательного медицинского страхования, новых медицинских организаций и распределения им объемов предоставления медицинской помощи, уполномоченный орган власти в течение 10 рабочих дней со дня утверждения указанного распределения направляет в территориальный фонд информацию об изменении потребности медицинских организаций в медицинских работниках или о потребности медицинской организации в медицинских работниках (отдельно по врачам и среднему медицинскому персоналу) по состоянию на дату изменения распределения (распределения) объемов медицинской помощи (далее – информация). Территориальный фонд в течение 15 рабочих дней со дня предоставления информации уполномоченным органом власти обеспечивает заключение с медицинскими организациями соответственно дополнительных соглашений к Соглашению или соглашений.»;

б) в приложении № 2 к Приказу № 85н:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий порядок устанавливает правила использования медицинскими организациями, указанными в части 6.6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее соответственно – медицинская организация, Федеральный закон), средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования (далее – территориальный фонд), предусмотренных для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (далее соответственно – средства для софинансирования, софинансирование оплаты труда медицинских работников, медицинские работники), участвующих в оказании медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.»;

дополнить сноской 7.1 к пункту 1 следующего содержания:

«^7.1Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2020, № 50, ст. 8075.»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Средства для софинансирования используются медицинской организацией на оплату труда медицинских работников, осуществляющих оказание медицинской помощи и принятых на работу в медицинскую организацию в текущем году сверх численности медицинских работников в медицинской организации по состоянию на 1 января текущего года или на дату распределения медицинской организации в соответствии с частью 10 статьи 36 Федерального закона объемов предоставления медицинской помощи – для медицинских организаций, осуществляющих оказание медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования не с 1 января текущего финансового года, и начисления на выплаты по оплате труда указанных работников.».

2. В Приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 февраля 2019 г. № 86н «Об утверждении типовой формы и порядка заключения соглашения о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала» (далее – Приказ № 86н):

а) в приложении № 1 к Приказу № 86н:

сноску 1 к преамбуле типовой формы соглашения о предоставлении медицинским организациям, указанным в части 6.6 статьи 26 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для софинансирования расходов медицинских организаций на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (далее – типовая форма соглашения) изложить в следующей редакции:

«¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2020, № 50, ст. 8075.»;

пункт 1 типовой формы соглашения изложить в следующей редакции:

«1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Фондом Медицинской организации средств, предусмотренных в нормированном страховом запасе Фонда для софинансирования расходов медицинских организаций, указанных в части 6.6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее соответственно – медицинская организация, Федеральный закон), на оплату труда врачей и среднего медицинского персонала (далее соответственно – средства для софинансирования, софинансирование оплаты труда медицинских работников, медицинские работники), оказывающих медицинскую помощь в соответствии с территориальными программами обязательного медицинского страхования.»;

дополнить сноской 2.1 к пункту 1 типовой формы соглашения следующего содержания:

«^2.1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 49, ст. 6422; 2020, № 50, ст. 8075.»;

пункт 3 типовой формы соглашения изложить в следующей редакции:

врачей – ____ штатных единиц; ____ человек,

среднего медицинского персонала – ____ штатных единиц; ____человек.»;

в пункте 4 типовой формы соглашения:

в подпункте «а» слова «первичной медико-санитарной помощи» заменить словами «медицинской помощи по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона»;

дополнить подпунктом «а.1» следующего содержания:

«а.1) соответствие медицинской организации видам медицинских организаций, определенным Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 5 февраля 2021 г. № 57н «Об определении видов медицинских организаций, которым предоставляются средства нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования на цели, указанные в пункте 4 части 6 статьи 26 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», и видов оказываемой ими медицинской помощи в целях предоставления указанных средств» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 февраля 2021 г., регистрационный № 62454) в целях предоставления средств для софинансирования;»;

в подпункте «б» слова «первичной медико-санитарной помощи» заменить словами «медицинской помощи по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона,»;

в подпункте «в» слова «первичную медико-санитарную помощь» заменить словами «медицинскую помощь по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона»;

подпункт «г» изложить в следующей редакции:

«г) наличие принятого на работу медицинского работника для оказания медицинской помощи в текущем финансовом году на штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки) сверх численности медицинских работников в медицинской организации по состоянию на 1 января текущего года или на дату распределения медицинской организации в соответствии с частью 10 статьи 36 Федерального закона объемов предоставления медицинской помощи;»;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) наличие у медицинской организации договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на текущий финансовый год, заключенного в соответствии со статьей 39 Федерального закона;»;

в подпункте «а» пункта 9 типовой формы соглашения слова «, но не более объема средств для софинансирования на год, утвержденного Медицинской организации Уполномоченным органом власти по согласованию с Фондом» исключить;

в приложении к типовой форме соглашения:

в наименовании заявки на предоставление средств нормированного страхового запаса из бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования слова «(наименование медицинской организации государственной системы здравоохранения и/или муниципальной системы здравоохранения, оказывающей первичную медико-санитарную помощь в соответствии с территориальными программами обязательного медицинского страхования)» заменить словами «(наименование медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь по видам, определяемым в соответствии с частью 6.6 статьи 26 Федерального закона)»;

в таблице:

графу с наименованием «Численность на 1 января текущего года, чел.» после слов «на 1 января текущего года» дополнить словами «или на дату распределения объемов предоставления медицинской помощи»;

графу с наименованием «Общая сумма начисленной заработной платы и начисления на оплату труда в отчетном месяце на прирост численности, руб. и коп.» после слов «общая сумма» дополнить словами «за счет средств обязательного медицинского страхования»;

б) приложение № 2 к Приказу № 86н дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

«1.1. Фонд на основании информации о потребности медицинских организаций в медицинских работниках (отдельно по врачам и среднему медицинскому персоналу), предоставляемой уполномоченным органом власти, в 2021 году – в срок до 1 апреля, в последующем – в срок до 1 февраля года, в котором предусматриваются средства для софинансирования, обеспечивает заключение Соглашений с медицинскими организациями и уполномоченным органом власти.».