Приказ Росприроднадзора от 20.06.2019 № 334

1. Порядок зачета и возврата сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Порядок, плата) разработан на основании пункта 36 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255, и предназначен для территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – территориальные органы Росприроднадзора), а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обязанных вносить плату в соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»¹ (далее – лица, обязанные вносить плату).

¹Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 25; № 19, ст. 1752; 2006, № 1, ст. 10; № 52, ст. 5498; 2007, № 7, ст. 834; № 27, ст. 3213; 2008, № 26, ст. 3012; № 29, ст. 3418; № 30, ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 11, ст. 1261; № 52, ст. 6450; 2011, № 1, ст. 54; № 29, ст. 4281; № 30, ст. 4590, 4591, 4596; № 48, ст. 6732; № 50, ст. 7359; 2012, № 26, ст. 3446; 2013, № 11, ст. 1164, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4059; № 52, ст. 6971, ст. 6974; 2014, № 11, ст. 1092; № 30, ст. 4220, № 48, ст. 6642; 2015, № 1, ст. 11; № 27, ст. 3994; № 29, ст. 4359; № 48, ст. 6723; 2016, № 1, ст. 24; № 15, ст. 2066; № 26, ст. 3887; № 27, ст. 4187, ст. 4286, ст. 4291; 2017, № 31, ст. 4774, ст. 4829; 2018, № 1, ст. 47, ст. 87; № 30, ст. 4547; № 31, ст. 4841.

2. Суммы излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат зачету в счет будущего отчетного периода или возврату лицу, обязанному вносить плату.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год².

²Пункт 2 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Зачет сумм излишне уплаченной (взысканной) платы производится по тем видам негативного воздействия на окружающую среду (кодам бюджетной классификации³), а также по кодам Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований⁴, по которым лицом, обязанным вносить плату, исчислялась и вносилась плата.

³Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 08.06.2018 № 132н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.08.2018, регистрационный № 52011), с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2018 № 245н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27.12.2018, регистрационный № 53202).

⁴Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований ОК 033-2013.

По заявлению лица, обязанного вносить плату, о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущего отчетного периода (рекомендуемый образец заявления приведен в приложении 1 к настоящему Порядку) зачет сумм излишне уплаченной (взысканной) платы производится территориальным органом Росприроднадзора на виды негативного воздействия на окружающую среду (коды бюджетной классификации) и коды Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований, указанные в данном заявлении.

3. Зачет сумм излишне уплаченной (взысканной) платы производится территориальным органом Росприроднадзора в счет авансовых платежей текущего периода в случае, если лицом, обязанным вносить плату, в заявлении о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущего отчетного периода делается пометка о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет авансовых платежей текущего периода.

4. Зачет и возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляется территориальными органами Росприроднадзора по месту нахождения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на которых лицами, обязанными вносить плату, осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность, и куда данными лицами представляется декларация о плате⁵.

⁵Пункт 5 статьи 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

5. Зачет или возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляется территориальным органом Росприроднадзора на основании заявления лица, обязанного вносить плату, о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущего отчетного периода или заявления о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы (рекомендуемый образец заявления приведен в приложении 2 к настоящему Порядку) в срок не позднее 3 месяцев с даты получения территориальным органом Росприроднадзора заявления о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущего отчетного периода или заявления о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы⁶.

⁶Пункт 36 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255.

6. Заявление о возврате или зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы подается лицом, обязанным вносить плату (его представителем), в территориальный орган Росприроднадзора.

К заявлению прилагается акт сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду, подписанный без разногласий территориальным органом Росприроднадзора и лицом, обязанным вносить плату.

Рекомендуемый образец акта сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду приведен в приложении 3 к настоящему Порядку.

В случае подписания заявления представителем лица, обязанного вносить плату, к заявлению прилагается копия доверенности, подтверждающей полномочия представителя на осуществление действий от имени лица, обязанного вносить плату.

7. Заявление о зачете или возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы направляется лицом, обязанным вносить плату, в территориальный орган Росприроднадзора посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

В случае отсутствия технической возможности использования информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», заявление о зачете или возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы направляется лицом, обязанным вносить плату, в территориальный орган Росприроднадзора на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления (с описью вложения и уведомлением о вручении).

8. Заявление о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы, направленное лицом, обязанным вносить плату, без документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, возвращается территориальным органом Росприроднадзора (без рассмотрения) в течение 7 рабочих дней со дня поступления данного заявления (с указанием причин возврата документов).

9. В случае принятия территориальным органом Росприроднадзора решения о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущего отчетного периода лицу, обязанному вносить плату, направляется решение о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущего отчетного периода (по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку).

Решение о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущего отчетного периода направляется территориальным органом Росприроднадзора лицу, обязанному вносить плату, в течение 3 рабочих дней после подписания.

10. В случае принятия территориальным органом Росприроднадзора решения о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы лицу, обязанному вносить плату, возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы производится территориальным органом Росприроднадзора только после зачета сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет погашения задолженности (недоимки), пеней, начисленных на сумму задолженности, в случае наличия у лица, обязанного вносить плату, таких задолженностей.

11. Заявка на возврат сумм излишне уплаченной (взысканной) платы лицу, обязанному вносить плату, направляется территориальным органом Росприроднадзора в территориальный орган Федерального казначейства в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.12.2013 № 125н⁷.

⁷Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10.02.2014, регистрационный № 31262), с изменениями, внесенными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 22.12.2014 № 160н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28.01.2015, регистрационный № 35759), Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2015 № 189н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26.01.2016, регистрационный № 40781), Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2016 № 239н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.01.2017, регистрационный № 45328), Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.12.2017 № 251н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22.01.2018, регистрационный № 49702), Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 14.11.2018 № 231н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.12.2018, регистрационный № 52872).

12. Принятие территориальным органом Росприроднадзора решения о возврате или зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы основывается на результатах проверки представленной лицом, обязанным вносить плату, декларации о плате и сведениях, имеющихся в распоряжении у территориального органа Росприроднадзора.

В случае несоответствия информации, указанной лицом, обязанным вносить плату, в заявлении о зачете или возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы сведениям, имеющимся у территориального органа Росприроднадзора, в том числе полученным при проведении государственного экологического надзора в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»⁸, территориальный орган Росприроднадзора в срок не позднее 3 месяцев с даты получения заявления о зачете или возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы направляет лицу, обязанному вносить плату, решение об отказе в зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы в счет будущего отчетного периода (по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку) или решение об отказе в возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы (по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку).

⁸Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988; № 18, ст. 2142; № 31, ст. 4160; № 31, ст. 4193; № 31, ст. 4196; № 32, ст. 4298; 2011, № 1, ст. 20; № 17, ст. 2310; № 23, ст. 3263; № 27, ст. 3880; № 30, ст. 4590; № 48, ст. 6728; 2012, № 19, ст. 2281; № 26, ст. 3446; № 31, ст. 4320; № 31, ст. 4322; № 47, ст. 6402; 2013, № 9, ст. 874; № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4041; № 44, ст. 5633; № 48, ст. 6165; № 49, ст. 6338; № 52, ст. 6961, ст. 6979, ст. 6981; 2014, № 11, ст. 1092, ст. 1098; № 26, ст. 3366; № 30, ст. 4220, ст. 4235, ст. 4243, ст. 4256; № 42, ст. 5615; № 48, ст. 6659; 2015, № 1, ст. 53, ст. 64, ст. 72, ст. 85; № 14, ст. 2022; № 18, ст. 2614; № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4339, ст. 4362, ст. 4372, ст. 4389; № 45, ст. 6207; № 48, ст. 6707; 2016, № 11, ст. 1495; № 18, ст. 2503; № 27, ст. 4160, ст. 4164, ст. 4187, ст. 4210, ст. 4194, ст. 4287; № 50, ст. 6975; 2017, № 9, ст. 1276; № 18, ст. 2673; № 31, ст. 4742; № 45, ст. 6582; № 49, ст. 7304; 2018, № 1, ст. 26, ст. 27; № 17, ст. 2430; № 18, ст. 2564; № 31, ст. 4834; № 32, ст. 5109, ст. 5114, ст. 5116; № 45, ст. 6841; № 53, ст. 8406, ст. 8437; 2019, № 12, ст. 1231; № 16, ст. 1817.

13. Решение территориального органа Росприроднадзора об отказе в зачете или возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы может быть оспорено лицом, обязанным вносить плату, в судебном порядке.

14. Зачет или возврат суммы излишне уплаченной (взысканной) платы осуществляется без начисления процентов на данную сумму.

Приложение 1
к Порядку зачета и возврата
сумм излишне уплаченной
(взысканной) платы за негативное
воздействие на окружающую среду

(рекомендуемый образец)

(указывается наименование территориального органа

Росприроднадзора, в который представляется заявление)

Заявление
о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет будущего отчетного периода

(указывается полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН, КПП, адрес места нахождения юридического лица либо инициалы, фамилия, ИНН, адрес места жительства индивидуального предпринимателя)

в связи с

(указывается факт, в соответствии с которым возникла сумма излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду)

просит зачесть в счет:

будущего отчетного периода,

в счет авансового платежа ____ квартала(ов)

сумму излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченную

(указывается полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица либо инициалы, фамилия индивидуального предпринимателя)

в размере __________________________________ рублей ______ копеек

(размер денежных средств, подлежащих зачету)

на код бюджетной классификации

на код ОКТМО

За период:

(указывается период зачета)

(подпись, инициалы, фамилия лица, обязанного вносить плату (его уполномоченного представителя)

«___» ____________ 20___ г.

М.П.

Приложение 2
к Порядку зачета и возврата
сумм излишне уплаченной
(взысканной) платы за негативное
воздействие на окружающую среду

(рекомендуемый образец)

(указывается наименование территориального органа

Росприроднадзора, в который представляется заявление)

Заявление
о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду

(указывается полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН, КПП, адрес места нахождения юридического лица либо инициалы, фамилия, ИНН, адрес места жительства индивидуального предпринимателя)

просит вернуть по следующим реквизитам:

(указывается номер банковского счета; р/с; наименование банка; корреспондентский счет банка)

сумму излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченную

(указывается полное наименование и организационно-правовая форма юридического лица, уплатившего плату, либо инициалы, фамилия индивидуального предпринимателя, уплатившего плату за негативное воздействие на окружающую среду)

по платежным документам

(указываются номер, дата)

и исчисленную¹

(указывается документ, в котором отражено исчисление суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду)

в связи с

(указываются реквизиты полученного акта проведения контроля за исчислением платы либо факт, в соответствии с которым возникла сумма излишне уплаченной платы за негативное воздействие на окружающую среду)

в размере ___________________________________________________ рублей ___ копеек

(размер денежных средств, подлежащих возврату)

по следующим реквизитам:

Получатель: _________________________________________________________

ОКПО: _________________________________________________________

ОКТМО: _________________________________________________________

ИНН: _________________________________________________________

КПП: _________________________________________________________

ОКОПФ: _________________________________________________________

ОКВЭД: _________________________________________________________

л/с: _________________________________________________________

р/с: _________________________________________________________

Банк получателя: _________________________________________________________

БИК: _________________________________________________________

КБК: _________________________________________________________

Перечень прилагаемых документов²:

1)

(указываются документы, прилагаемые к заявлению)

2)

(подпись, инициалы, фамилия лица, обязанного вносить плату (его уполномоченного представителя)

Заявление составлено на ... листах с приложением документов и их копий на ___________ листах.

«____» _______________ 20______ г.

М. П.

¹Не заполняется в случае, если сумма платы за негативное воздействие на окружающую среду ошибочно перечислена на счет Федерального казначейства.

²Не заполняется в случае, если в отношении лица, обязанного вносить плату, территориальным органом Росприроднадзора составлялся акт проведения контроля за исчислением платы.

Приложение 3
к Порядку зачета и возврата
сумм излишне уплаченной
(взысканной) платы за негативное
воздействие на окружающую среду

(рекомендуемый образец)

(наименование территориального органа Росприроднадзора)

(наименование (фамилия, имя, отчество) лица, обязанного вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду, ИНН, КПП)

Акт
сверки расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду

(должностное лицо территориального органа Росприроднадзора, Ф.И.О., телефон)

и лицо, обязанное вносить плату,

(лицо, обязанное вносить плату, (его уполномоченный представитель) Ф.И.О., телефон)

произвели сверку расчетов сумм платы за негативное воздействие на окружающую среду за период с «___» __________ 20___ г. по «___» __________ 20___ г.

Код(ы) бюджетной классификации

ОКТМО

В результате сверки расчетов выявлены следующие расхождения:

Объяснения причин расхождений:

Предложения территориального органа Росприроднадзора:

Исполнитель(и)

(подпись) (инициалы, фамилия)

Руководитель (заместитель руководителя)

(наименование территориального органа Росприроднадзора)

(подпись, инициалы, фамилия)

М.П.

Представитель лица, обязанного вносить плату

М.П.

Приложение 4
к Порядку зачета и возврата
сумм излишне уплаченной
(взысканной) платы за негативное
воздействие на окружающую среду

(форма)

Решение № ______________
о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет будущего отчетного периода

Руководитель (заместитель руководителя)

(наименование территориального органа Росприроднадзора)

рассмотрев заявление о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет будущего отчетного периода

(число, номер заявления)

поданное

(указывается полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН, КПП, адрес места нахождения юридического лица либо инициалы, фамилия, ИНН, адрес места жительства индивидуального предпринимателя)

в размере _________________________________________ рублей ______ копеек,

принимает решение о зачете

(указывается полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица либо инициалы, фамилия индивидуального предпринимателя)

платы за негативное воздействие на окружающую среду в размере _________________________________________ рублей ______ копеек:

в счет будущего отчетного периода (в счет авансового платежа ______________ квартала(ов)

_________________________________________ рублей ______ копеек

по коду бюджетной классификации

по коду ОКТМО

Руководитель (заместитель руководителя)

(наименование территориального органа Росприроднадзора)

Приложение 5
к Порядку зачета и возврата
сумм излишне уплаченной
(взысканной) платы за негативное
воздействие на окружающую среду

(форма)

Решение № ____________
об отказе в зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет будущего отчетного периода

Руководитель (заместитель руководителя)

(наименование территориального органа Росприроднадзора)

рассмотрев заявление о зачете сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду в счет будущего отчетного периода

(число, номер заявления)

поданное

(указывается полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН, КПП, адрес места нахождения юридического лица либо инициалы, фамилия, ИНН, адрес места жительства индивидуального предпринимателя)

в размере _________________________________________ рублей ______ копеек,

установил:

Отказать

(указывается полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица либо инициалы, фамилия индивидуального предпринимателя)

в зачете суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду

в размере _________________________________________ рублей ______ копеек,

в связи с

(указывается причина отказа)

Руководитель (заместитель руководителя)

(наименование территориального органа Росприроднадзора)

Приложение 6
к Порядку зачета и возврата
сумм излишне уплаченной
(взысканной) платы за негативное
воздействие на окружающую среду

(форма)

Решение № ______________
об отказе в возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду

Руководитель (заместитель руководителя)

(наименование территориального органа Росприроднадзора)

рассмотрев заявление о возврате сумм излишне уплаченной (взысканной) платы за негативное воздействие на окружающую среду

(число, номер заявления)

поданное

(указывается полное наименование, организационно-правовая форма, ИНН, КПП, адрес места нахождения юридического лица либо инициалы, фамилия, ИНН, адрес места жительства индивидуального предпринимателя)

в размере _________________________________________ рублей ______ копеек,

а также иные документы

(указываются документы, приложенные к заявлению)

установил:

Отказать

(указывается полное наименование, организационно-правовая форма юридического лица либо инициалы, фамилия индивидуального предпринимателя)

в возврате суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду в

в размере _________________________________________ рублей ______ копеек,

в связи с

(указывается причина отказа)

Руководитель (заместитель руководителя)

(наименование территориального органа Росприроднадзора)