В целях создания единой системы планирования выездных налоговых проверок, повышения налоговой дисциплины и грамотности налогоплательщиков, а также совершенствования организации работы налоговых органов при реализации полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, предоставленных Налоговым кодексом Российской Федерации,
приказываю:
1. Утвердить Концепцию системы планирования выездных налоговых проверок согласно приложению № 1 к настоящему приказу (пункт в редакции Приказа ФНС России от 14 октября 2008 года № ММ-3-2/467@ – см. предыдущую редакцию).
2. Утвердить Общедоступные критерии самостоятельной оценки рисков для налогоплательщиков, используемые налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок (далее – Критерии), согласно приложению № 2 к настоящему приказу (пункт в редакции Приказа ФНС России от 14 октября 2008 года № ММ-3-2/467@ – см. предыдущую редакцию).
3. Утвердить значения Критерия 1 согласно приложению № 3 к настоящему приказу (пункт в редакции Приказа ФНС России от 14 октября 2008 года № ММ-3-2/467@ – см. предыдущую редакцию).
4. Утвердить значения Критерия 11 согласно приложению № 4 к настоящему приказу (пункт в редакции Приказа ФНС России от 14 октября 2008 года № ММ-3-2/467@ – см. предыдущую редакцию).
5. Утвердить рекомендуемую форму Пояснительной записки к уточненной(ым) налоговой(ым) декларации(ям), представленной(ым) в связи выявлением фактов ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском, согласно приложению № 5 к настоящему приказу (пункт в редакции Приказа ФНС России от 14 октября 2008 года № ММ-3-2/467@ – см. предыдущую редакцию).
6. Аналитическому управлению (Н. С. Завилова) ежегодно до 5 мая определять среднеотраслевые показатели, характеризующие финансово-хозяйственную деятельность налогоплательщиков, для уточнения значения Критериев и размещать на официальном Интернет-сайте ФНС России (пункт в редакции Приказа ФНС России от 22 сентября 2010 года № ММВ-7-2/461@ – см. предыдущую редакцию).
7. Контрольному управлению (Л. А. Аршинцева) совместно с Управлением налогообложения (Н. С. Чамкина), Правовым управлением (С. В. Бобков) и Управлением досудебного аудита (М. А. Иванов) по результатам контрольной работы с учетом досудебного урегулирования споров с налогоплательщиками и складывающейся арбитражной практики проводить регулярный анализ выявляемых способов ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском, применяемых налогоплательщиками (пункт в редакции Приказа ФНС России от 22 сентября 2010 года № ММВ-7-2/461@ – см. предыдущую редакцию).
8. Управлению информатизации (В. Г. Колесников) разместить настоящий приказ и приложения к нему на официальном Интернет-сайте ФНС России в разделе «Налоговый контроль», подраздел «Налоговые проверки» (пункт в редакции Приказа ФНС России от 22 сентября 2010 года № ММВ-7-2/461@ – см. предыдущую редакцию).
9. Контрольному управлению (Л. А. Аршинцева) обеспечивать обновление информации о способах ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском на официальном Интернет-сайте ФНС России (пункт дополнительно включен Приказом ФНС России от 14 октября 2008 года № ММ-3-2/467@; в редакции Приказа ФНС России от 22 сентября 2010 года № ММВ-7-2/461@ – см. предыдущую редакцию).
10. Управлениям Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящий приказ до нижестоящих налоговых органов и организовать работу по ознакомлению налогоплательщиков с положениями настоящего приказа и приложениями к нему (пункт дополнительно включен Приказом ФНС России от 14 октября 2008 года № ММ-3-2/467@).
11. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы Т. В. Шевцову (пункт дополнительно включен Приказом ФНС России от 14 октября 2008 года № ММ-3-2/467@).
Руководитель