Приказ Минфина РФ от 20.11.2007 № 112н

1. Настоящие Общие требования устанавливают требования к составлению, утверждению и ведению бюджетной сметы (далее – смета) государственного (муниципального) казенного учреждения, его обособленного (структурного) подразделения без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, а также с учетом положений статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов) и органов управления государственными внебюджетными фондами (далее – учреждение).

Формирование и ведение сметы учреждениями осуществляется с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

(Абзац дополнительно включен с 14 ноября 2016 года Приказом Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н.)

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Приказом Минфина России от 30 июля 2010 года № 84н. – См. предыдущую редакцию.)

2. Главный распорядитель средств бюджета утверждает порядок составления, утверждения и ведения смет подведомственных учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе с учетом настоящих Общих требований.

Главный распорядитель средств бюджета вправе установить в порядке составления, утверждения и ведения смет подведомственных учреждений особенности для отдельных учреждений и (или) групп учреждений с учетом:

– данных по результатам проверки правильности составления и ведения смет;

– результатов выполнения учреждением сметы за отчетный и (или) текущий финансовый год;

– данных о соблюдении учреждением бюджетного законодательства Российской Федерации по результатам проведения контрольных мероприятий в том числе внутреннего финансового контроля организации бюджетного учета и отчетности учреждения.

Порядок составления, утверждения и ведения смет учреждений принимается в форме единого документа.

3. Составлением сметы в целях настоящих Общих требований является установление объема и распределения направлений расходования средств бюджета на основании доведенных до учреждения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года, включая бюджетные обязательства по предоставлению бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (в том числе субсидии бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов (далее – лимиты бюджетных обязательств).

(Пункт в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2016 года Приказом Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н. – См. предыдущую редакцию.)

4. Показатели сметы формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов подгрупп и элементов видов расходов классификации расходов бюджетов.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2016 года Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 года № 201н. – См. предыдущую редакцию.)

Главный распорядитель, распорядитель средств бюджета, учреждение вправе дополнительно детализировать показатели сметы по кодам аналитических показателей.

Главный распорядитель (распорядитель) средств бюджета вправе формировать свод смет учреждений, содержащий обобщенные показатели смет учреждений, находящихся в его ведении.

5. Смета (свод смет учреждений) составляется учреждением по рекомендуемому образцу (приложение № 1 к настоящим Общим требованиям).

Абзац утратил силу с 14 ноября 2016 года – Приказ Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н. – См. предыдущую редакцию.

В случае, если главным распорядителем средств бюджета в соответствии с пунктом 2 настоящих Общих требований в порядке составления, утверждения и ведения сметы предусмотрен порядок согласования сметы учреждения, то согласование оформляется на смете грифом согласования, который включает в себя слово «СОГЛАСОВАНО», наименование должности согласовавшего смету учреждения должностного лица (включая наименование учреждения), личную подпись, расшифровку подписи и дату согласования.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2011 года Приказом Минфина России от 30 июля 2010 года № 84н. – См. предыдущую редакцию.)

6. Абзац утратил силу с 14 ноября 2016 года – Приказ Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н. – См. предыдущую редакцию.

К представленной на утверждение смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании сметы, являющихся неотъемлемой частью сметы (абзац дополнен с 1 января 2011 года Приказом Минфина России от 30 июля 2010 года № 84н – см. предыдущую редакцию).

Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей формируются в процессе формирования проекта закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) и утверждаются при утверждении сметы учреждения в соответствии с общими требованиями к утверждению смет учреждений, определенными главой III настоящих Общих требований.

(Абзац дополнительно включен с 14 ноября 2016 года Приказом Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н.)

Абзац дополнительно включен с 1 января 2011 года Приказом Минфина России от 30 июля 2010 года № 84н, утратил силу с 14 ноября 2016 года – Приказ Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н. – См. предыдущую редакцию.

Формирование проекта бюджетной сметы на очередной финансовый год осуществляется в соответствии с порядком составления, утверждения и ведения сметы, установленным главным распорядителем средств бюджета (абзац дополнительно включен с 1 января 2011 года Приказом Минфина России от 30 июля 2010 года № 84н).

Абзац дополнительно включен с 1 января 2011 года Приказом Минфина России от 30 июля 2010 года № 84н, утратил силу с 14 ноября 2016 года – Приказ Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н. – См. предыдущую редакцию.

7. Смета реорганизуемого учреждения составляется в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета, в ведение которого перешло реорганизуемое учреждение, на период текущего финансового года и в объеме доведенных учреждению в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств.

8. Смета учреждения, являющегося главным распорядителем средств бюджета, утверждается руководителем главного распорядителя средств бюджета или иным уполномоченным им лицом (далее – руководитель главного распорядителя средств бюджета).

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2016 года Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 года № 201н. – См. предыдущую редакцию.)

Смета учреждения, не являющегося главным распорядителем средств бюджета, утверждается руководителем учреждения или иным уполномоченным им лицом (далее – руководитель учреждения), если иной порядок не предусмотрен главным распорядителем средств бюджета.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2016 года Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 года № 201н. – См. предыдущую редакцию.)

В порядке, указанном в пункте 2 настоящих Общих требований, может быть предусмотрено, что руководитель главного распорядителя средств бюджета вправе в установленном им порядке предоставить руководителю распорядителя средств бюджета право утверждать сметы учреждений, находящихся в его ведении. Руководитель главного распорядителя средств бюджета вправе утверждать свод смет учреждений, представленный ему распорядителем средств бюджета.

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2016 года Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 года № 201н. – См. предыдущую редакцию.)

Абзац исключен с 6 февраля 2016 года – Приказ Минфина России от 17 декабря 2015 года № 201н. – См. предыдущую редакцию.

Смета обособленного (структурного) подразделения учреждения без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, утверждается руководителем учреждения, в составе которого создано данное подразделение (абзац дополнительно включен с 1 января 2011 года Приказом Минфина России от 30 июля 2010 года № 84н).

Утверждение сметы учреждения в порядке, установленном настоящим пунктом, осуществляется не позднее десяти рабочих дней со дня доведения ему в установленном порядке² соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

(Абзац дополнительно включен с 14 ноября 2016 года Приказом Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н.)

² Пункт 1 статьи 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; 2009, № 1, ст. 18; 2011, № 49, ст. 7030; 2013; № 31, ст. 4191; № 52, ст. 6983; 2016, № 1, ст. 26).

(Сноска дополнительно включена с 14 ноября 2016 года Приказом Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н.)

9. Руководитель главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета в случае доведения государственного (муниципального) задания до подведомственного учреждения предоставляет в установленном им порядке руководителю учреждения право утверждать смету учреждения. При этом руководитель главного распорядителя, распорядителя средств бюджета вправе утверждать свод смет учреждений, представленный (сформированный) распорядителем бюджетных средств.

10. Руководитель главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета вправе в установленном им порядке ограничить предоставленное право утверждать смету учреждения руководителю распорядителя средств бюджета (учреждения) в случае выявления нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации, допущенных соответствующим учреждением при исполнении сметы.

10.1. Утвержденные сметы с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованными при формировании сметы, направляются главному распорядителю бюджетных средств.

(Пункт дополнительно включен с 14 ноября 2016 года Приказом Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н.)

11. Ведением сметы в целях настоящих Общих требований является внесение изменений в смету в пределах доведенных учреждению в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.

Изменения показателей сметы составляются учреждением по рекомендуемому образцу (приложение № 2 к настоящим Общим требованиям).

(Абзац дополнительно включен с 1 января 2011 года Приказом Минфина России от 30 июля 2010 года № 84н; в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2016 года Приказом Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н. – См. предыдущую редакцию.)

Внесение изменений в смету осуществляется путем утверждения изменений показателей – сумм увеличения, отражающихся со знаком «плюс», и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком «минус» (абзац дополнен с 1 января 2011 года Приказом Минфина России от 30 июля 2010 года № 84н – см. предыдущую редакцию):

изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждению в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;

изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации, требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2016 года Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 года № 201н. – См. предыдущую редакцию.)

изменяющих распределение сметных назначений, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;

(Абзац в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2016 года Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 года № 201н. – См. предыдущую редакцию.)

абзац исключен с 6 февраля 2016 года – Приказ Минфина России от 17 декабря 2015 года № 201н – см. предыдущую редакцию;

изменяющих распределение сметных назначений по дополнительным кодам аналитических показателей, установленным в соответствии с пунктом 4 настоящих Общих требований, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;

изменяющих объемы сметных назначений, приводящих к перераспределению их между разделами сметы.

(Абзац дополнительно включен с 14 ноября 2016 года Приказом Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н.)

К представленным на утверждение изменениям в смету прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, сформированные в соответствии с положениями пункта 6 настоящих Общих требований.

(Абзац дополнительно включен с 14 ноября 2016 года Приказом Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н.)

12. Внесение изменений в смету, требующее изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств, утверждается после внесения в установленном порядке изменений в бюджетную роспись главного распорядителя средств бюджета и лимиты бюджетных обязательств.

13. Утверждение изменений в смету осуществляется руководителем учреждения в соответствии с пунктом 8 настоящих Общих требований, если иной порядок не установлен главным распорядителем средств бюджета в соответствии с пунктом 2 настоящих Общих требований.

(Пункт в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2016 года Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 года № 201н. – См. предыдущую редакцию.)

14. Внесение изменений в смету учреждения (свод смет учреждений) осуществляется в порядке, установленном главным распорядителем средств бюджета в соответствии с пунктом 2 настоящих Общих требований.

14.1. Изменения в смету с обоснованиями (расчетами) плановых сметных показателей, использованными при ее изменении, направляются главному распорядителю бюджетных средств.

(Пункт дополнительно включен с 14 ноября 2016 года Приказом Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н.)

Приложение № 1
к Общим требованиям
к порядку составления, утверждения и ведения
бюджетных смет казенных учреждений, утвержденным
Приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 20 ноября 2007 года № 112н
(Дополнительно включено с 1 января 2011 года
Приказом Минфина России от 30 июля 2010 года № 84н;
в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2016 года
Приказом Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н. –
См. предыдущую редакцию.)

(рекомендуемый образец)

Бюджетная смета на 20__ финансовый год (на плановый период 20__ и 20__ годов)
от «__» ___________ 20__ г.

Раздел 1. Расходы, осуществляемые в целях обеспечения выполнения функций органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления (муниципальными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) казенными учреждениями и их обособленными (структурными) подразделениями на 20__ год

Раздел 2. Расходы государственных (муниципальных) органов, органов управления государственными внебюджетными фондами в части предоставления бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (включая субсидии бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов на 20__ год

Раздел 3. Иные расходы, не отнесенные к разделам 1 и 2, на 20__ год

Раздел 4. Итого по бюджетной смете на 20__ год

* Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для дополнительной детализации расходов бюджета.

Приложение № 2
к Общим требованиям
(Дополнительно включено с 1 января 2011 года
Приказом Минфина России от 30 июля 2010 года № 84н;
в редакции, введенной в действие с 1 января 2014 года
Приказом Минфина России от 23 сентября 2013 года № 98н;
в редакции, введенной в действие с 6 февраля 2016 года
Приказом Минфина России от 17 декабря 2015 года № 201н. –
См. предыдущую редакцию.)

Приложение № 2
к Общим требованиям
к порядку составления, утверждения и ведения
бюджетных смет казенных учреждений, утвержденным
Приказом Министерства финансов Российской Федерации
от 20 ноября 2007 года № 112н
(Дополнительно включено с 1 января 2011 года
Приказом Минфина России от 30 июля 2010 года № 84н;
в редакции, введенной в действие с 14 ноября 2016 года
Приказом Минфина России от 30 сентября 2016 года № 168н. –
См. предыдущую редакцию.)

(рекомендуемый образец)

Изменение № __ показателей бюджетной сметы на 20__ финансовый год (на плановый период 20__ и 20__ годов)
от «__» ___________ 20__ г.

Раздел 1. Расходы, осуществляемые в целях обеспечения выполнения функций органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления (муниципальными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) казенными учреждениями и их обособленными (структурными) подразделениями на 20__ год

Раздел 2. Расходы государственных (муниципальных) органов, органов управления государственными внебюджетными фондами в части предоставления бюджетных инвестиций и субсидий юридическим лицам (включая субсидии бюджетным и автономным учреждениям), субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов на 20__ год

Раздел 3. Иные расходы, не отнесенные к разделам 1 и 2, на 20__ год

Раздел 4. Итого по изменениям показателей бюджетной сметы на 20__ год

* Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для дополнительной детализации расходов бюджета.