Целевые статьи расходов федерального бюджета обеспечивают привязку бюджетных ассигнований федерального бюджета к государственным программам Российской Федерации, их подпрограммам, федеральным целевым программам, основным мероприятиям, ведомственным целевым программам, подпрограммам федеральных целевых программ и (или) непрограммным направлениям деятельности (функциям) федеральных государственных органов, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, и (или) к расходным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств федерального бюджета.
Целевые статьи расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации обеспечивают привязку бюджетных ассигнований указанных бюджетов к государственным программам Российской Федерации, их подпрограммам, основным мероприятиям и (или) непрограммным направлениям деятельности (функциям) органов управления государственных внебюджетных фондов в установленной сфере деятельности.
Структура кода целевой статьи расходов федерального бюджета состоит из десяти разрядов и включает следующие составные части (таблица 3):
код программного (непрограммного) направления расходов (8 – 9 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования государственных программ Российской Федерации, непрограммных направлений деятельности федеральных государственных органов, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;
код подпрограммы (10 разряд кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования подпрограмм государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, предусмотренных в рамках государственных программ Российской Федерации, а также федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ в рамках непрограммных направлений деятельности государственных органов, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и его заместителей, Председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и его заместителей, Председателя Счетной палаты Российской Федерации и его заместителя, Аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, судей и отдельных категорий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;
код основного мероприятия (11 – 12 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования основных мероприятий (ведомственных целевых программ) в рамках подпрограмм государственных программ Российской Федерации, подпрограмм федеральных целевых программ;
код направления расходов (13 – 17 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования направлений расходования средств, конкретизирующих (при необходимости) отдельные мероприятия.
Таблица 3
Целевая статья | |||||||||
Программное (непрограммное) направление расходов |
Подпрограмма |
Основное мероприятие |
Направление расходов | ||||||
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
Структура кода целевой статьи расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (таблица 3) представлена в виде четырех составных частей:
код программного (непрограммного) направления расходов (8 – 9 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования государственных программ Российской Федерации, непрограммных направлений деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
10 разряд кода классификации расходов бюджета, предназначенный для кодирования подпрограмм государственных программ Российской Федерации, расходов, детализирующих непрограммные направления деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;
код основного мероприятия (11 – 12 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования основных мероприятий подпрограмм государственных программ Российской Федерации;
код направления расходов (13 – 17 разряды кода классификации расходов бюджетов), предназначенный для кодирования направлений расходования средств, конкретизирующих (при необходимости) отдельные мероприятия.
Целевым статьям федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, А, Б, В, Г, Д, Е, Ж, И, К, Л, М, Н, О, П, Р, С, Т, У, Ф, Ц, Ч, Ш, Щ, Э, Ю, Я, D, F, G, I, J, L, N, Q, R, S, U, V, W, Y, Z.
Наименования целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации и характеризуют направление бюджетных ассигнований на реализацию:
государственных программ Российской Федерации (непрограммных направлений деятельности государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей);
подпрограмм государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ, предусмотренных в рамках государственных программ Российской Федерации, а также федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ в рамках непрограммных направлений деятельности государственных органов, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и его заместителей, Председателя Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации и его заместителей, Председателя Счетной палаты Российской Федерации и его заместителя, Аудиторов Счетной палаты Российской Федерации, судей и отдельных категорий лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации);
основных мероприятий (ведомственных целевых программ) подпрограмм государственных программ Российской Федерации, подпрограмм федеральных целевых программ;
направлений расходов.
Правила применения целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации установлены в разделе 4.1.2.2. – 4.1.2.5. настоящих Указаний.
Перечень уникальных направлений расходов, которые применяются с целевыми статьями в рамках основных мероприятий (ведомственных целевых программ) подпрограмм государственных программ Российской Федерации, подпрограмм федеральных целевых программ, непрограммными направлениями расходов федеральных органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, установлен разделом 4.1.2.4. «Уникальные направления расходов, увязываемые с целевыми статьями основных мероприятий (ведомственных целевых программ) подпрограмм государственных программ Российской Федерации, подпрограмм федеральных целевых программ, непрограммными направлениями расходов федеральных органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации». Увязка уникальных направлений расходов с целевой статьей устанавливается в приложении 10.1 к настоящим Указаниям.
Перечень универсальных направлений расходов, которые могут применяться с различными целевыми статьями, установлен разделом 4.1.2.5. «Универсальные направления расходов, увязываемые с целевыми статьями основных мероприятий (ведомственных целевых программ) подпрограмм государственных программ Российской Федерации, подпрограмм федеральных целевых программ, непрограммными направлениями расходов федеральных органов государственной власти, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации».
Увязка универсальных направлений расходов с основным мероприятием подпрограммы государственной программы устанавливается по следующей структуре кода целевой статьи:
ХХ 0 00 00000 |
Государственная программа Российской Федерации; |
ХХ Х 00 00000 |
Подпрограмма государственной программы Российской Федерации или федеральная целевая программа; |
ХХ Х ХХ 00000 |
Основное мероприятие подпрограммы государственной программы Российской Федерации, ведомственная целевая программа, подпрограмма федеральной целевой программы; |
ХХ Х ХХ ХХХХХ |
Направление расходов на реализацию основного мероприятия подпрограммы государственной программы Российской Федерации, ведомственной целевой программы или подпрограммы федеральной целевой программы. |
Увязка универсальных направлений расходов с непрограммными направлениями деятельности федеральных государственных органов устанавливается по следующей структуре кода целевой статьи:
7Х 0 00 00000 |
Непрограммное направление деятельности; |
7Х Х 00 00000 |
Непрограммное направление расходов, федеральная целевая программа, ведомственная программа; |
7Х Х 00 ХХХХХ |
Направления реализации непрограммных расходов; |
8Х 0 00 00000 |
Непрограммное направление деятельности; |
8Х Х 00 00000 |
Непрограммное направление расходов, федеральная целевая программа, ведомственная программа; |
8Х Х 00 ХХХХХ |
Направления реализации непрограммных расходов; |
9Х 0 00 00000 |
Непрограммное направление деятельности; |
9Х Х 00 00000 |
Непрограммное направление расходов, федеральная целевая программа, ведомственная программа; |
9Х Х 00 ХХХХХ |
Направления реализации непрограммных расходов. |
Увязка универсальных направлений расходов с целевой статьей расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации устанавливается по следующей структуре кода целевой статьи:
ХХ 0 00 00000 |
Государственная программа Российской Федерации или непрограммное направление деятельности органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; |
ХХ Х 00 00000 |
Подпрограмма государственной программы Российской Федерации или непрограммное направление расходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; |
ХХ Х ХХ 00000 |
Основное мероприятие подпрограммы государственной программы Российской Федерации; |
ХХ Х ХХ ХХХХХ |
Направления расходов на реализацию основного мероприятия подпрограммы государственной программы Российской Федерации. |
В рамках направлений расходов, отражающих расходы федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на предоставление целевых межбюджетных трансфертов, определен порядок отражения в доходах соответствующих бюджетов поступления указанных целевых межбюджетных трансфертов по кодам классификации доходов бюджетов, а также порядок отражения расходов соответствующих бюджетов, источником финансового обеспечения которых являются указанные целевые межбюджетные трансферты, обязательный для применения на соответствующих уровнях бюджетной системы Российской Федерации.
Расходы федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в рамках государственных программ Российской Федерации, а также непрограммных направлений расходов, для отражения которых настоящими Указаниями предусмотрены отдельные направления расходов, отражаются по целевым статьям расходов, включающим указанные направления расходов.
Расходы федерального бюджета на финансовое обеспечение выполнения функций федеральными государственными органами, и находящихся в их ведении государственных учреждений, а также наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов федерального бюджета, подлежат отражению по соответствующим целевым статьям, содержащим соответствующие направления расходов:
00110 «Расходы на выплаты по оплате труда работников государственных органов»;
00120 «Расходы на выплаты по оплате труда работников территориальных органов»;
00190 «Расходы на обеспечение функций государственных органов, в том числе территориальных органов»;
00390 «Расходы на обеспечение функций зарубежного аппарата государственных органов»;
00490 «Расходы на обеспечение функционирования Вооруженных Сил Российской Федерации, органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности, войск и иных воинских формирований»;
00590 «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений».
Расходы бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на финансовое обеспечение выполнения функций органов управления указанных фондов подлежат отражению по соответствующим целевым статьям, содержащим направление расходов 00590 «Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений».
Расходы федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации мероприятий, осуществляемых федеральными государственными органами и находящимися в их ведении государственными учреждениями, а также органами государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, для отражения которых настоящими Указаниями не предусмотрены обособленные направления расходов, подлежат отражению по соответствующим целевым статьям, содержащим направление расходов 99999 «Реализация направления расходов основного мероприятия (ведомственной целевой программы) подпрограммы государственной программы Российской Федерации, федеральной целевой программы (подпрограммы федеральной целевой программы) в рамках государственной программы Российской Федерации, а также непрограммных направлений расходов федеральных государственных органов, органов управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации».
Перечень кодов целевых статей расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их наименований представлен в приложении 10.1 к настоящим Указаниям.