Целевые статьи расходов бюджетов обеспечивают привязку бюджетных ассигнований к государственным (муниципальным) программам, и (или) не включенным в государственные (муниципальные) программы направлениям деятельности государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления (муниципальных органов), наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета, и (или) к расходным обязательствам, подлежащим исполнению за счет средств соответствующих бюджетов.
Код целевой статьи расходов бюджетов состоит из семи разрядов (8 – 14 разряды кода классификации расходов бюджетов).
Структура кода целевой статьи расходов соответствующего бюджета устанавливается с учетом положений настоящих Указаний, с сохранением кода направления расходов бюджета (4 – 7 разряды кода целевой статьи расходов бюджетов), в части расходов:
федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации – Министерством финансов Российской Федерации;
бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда – финансовым органом соответствующего субъекта Российской Федерации;
местного бюджета – финансовым органом муниципального образования.
В случае принятия субъектом Российской Федерации (муниципальным образованием) решения о составлении проекта закона о соответствующем бюджете на очередной финансовый (финансовый год и плановый период) в структуре государственных (муниципальных) программ соответствующий финансовый орган утверждает единую структуру кода целевой статьи для отражения направления бюджетных ассигнований на реализацию государственных (муниципальных) программ и непрограммных направлений деятельности государственных органов субъекта Российской Федерации, органов управления территориальными государственными внебюджетными фондами (органов местного самоуправления (муниципальных органов)), наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета.
Целевым статьям соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации присваиваются уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, Б, Г, Д, Ж, И, Л, П, Ф, Ц, Ч, Ш, Э, Ю, Я.
Коды целевых статей расходов бюджетов, содержащие в 4 – 7 разрядах кода значение 3001 – 3999 и 5001 – 5999 (коды направления расходов бюджета) используются исключительно для отражения расходов федерального бюджета, а также расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета.
Отражение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предоставляемые из федерального (далее – целевые межбюджетные трансферты), осуществляется по целевым статьям расходов бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда, включаемым коды направлений расходов (11 – 14 разряды кода расходов бюджетов), идентичные коду соответствующих направлений расходов федерального бюджета, по которым отражаются расходы федерального бюджета на предоставление вышеуказанных межбюджетных трансфертов. При этом наименование указанного направления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, муниципального бюджета, бюджета государственного внебюджетного фонда (наименование целевой статьи, содержащей соответствующее направление расходов бюджета) не включает указание на наименование федерального трансферта, являющегося источником финансового обеспечения расходов соответствующего бюджета.
Поступление в доход бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию мероприятий федеральных целевых программ, отражается по соответствующим кодам вида доходов 000 2 02 02051 00 0000 151 «Субсидии бюджетам на реализацию федеральных целевых программ» классификации доходов бюджетов, если настоящими Указаниями не предусмотрено иное.
В целях обособления расходов бюджета субъекта Российской Федерации (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации) на осуществление полномочий Российской Федерации, при выполнении которых возникают расходные обязательства субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, формирующие единую субвенцию, предоставляемую из федерального бюджета (далее – единая субвенция), финансовый орган субъекта Российской Федерации детализирует код направления расходов, включенный в целевую статью расходов бюджетов (в рамках третьего разряда (третьего и четвертого разрядов) кода направления расходов (59X0, 59XX) по направлениям расходов субъекта Российской Федерации (местных бюджетов) на исполнение соответствующих полномочий Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является единая субвенция из федерального бюджета.
В целях обособления расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации) на исполнение публичных нормативных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются целевые межбюджетные трансферты, предоставляемые из федерального бюджета, финансовый орган соответствующего бюджета вправе при назначении кода целевой статьи расходов использовать код направления расходов, установленный настоящими Указаниями для отражения расходов по предоставлению целевых межбюджетных трансфертов (5220 «Субвенции на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по осуществлению ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», 5240 «Субвенции на выплату государственного единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений», 5250 «Субвенции на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан», 5260 «Субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью», 5270 «Субвенции на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву», 5280 «Субвенции на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», 5290 «Субвенции на социальные выплаты безработным гражданам», 5300 «Иные межбюджетные трансферты на единовременные денежные компенсации реабилитированным лицам»), детализированный в рамках четвертого разряда кода направления расходов по видам осуществляемых выплат публичных нормативных обязательств.
Указанная детализация производится с применением буквенно-цифрового ряда: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, Б, Г, Д, Ж, И, Л, П, Ф, Ц, Ч, Ш, Э, Ю, Я.
Отражение в текущем финансовом году расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов, осуществляемых за счет остатков целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета прошлых лет, производится в следующем порядке:
при сохранении у Российской Федерации расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели – по соответствующим направлениям расходов, приведенным в пунктах 4.2.2 – 4.2.4 настоящего раздела;
при отсутствии у Российской Федерации расходных обязательств по предоставлению в текущем финансовом году целевых межбюджетных трансфертов на указанные цели – по направлению расходов 9998 «Прочие мероприятия, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов прошлых лет из федерального бюджета».
Внесение в течение финансового года изменений в наименование и (или) код целевой статьи расходов бюджета не допускается, за исключением случая, если в течение финансового года по указанной целевой статье расходов бюджета не производились кассовые расходы соответствующего бюджета.