8 (952) 080-10-85
круглосуточно
В целях дальнейшего совершенствования работы по подготовке нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.
Установить, что разъяснения о применении указанных Правил дает Министерство юстиции Российской Федерации.
2. Федеральным органам исполнительной власти:
обеспечивать своевременное принятие нормативных правовых актов во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
в 10-дневный срок направлять в Министерство юстиции Российской Федерации запрашиваемые в соответствии с пунктом 4 настоящего Постановления нормативные правовые акты (абзац дополнительно включен Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 1999 года № 154);
абзац дополнительно включен Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 1999 года № 154, утратил силу с 30 сентября 2019 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года № 1200 – см. предыдущую редакцию;
исключить случаи направления для исполнения нормативных правовых актов, не прошедших государственную регистрацию и не опубликованных в установленном порядке;
осуществить меры по укреплению юридических служб и повышению эффективности их деятельности;
привести в месячный срок свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
Установить, что руководители федеральных органов исполнительной власти несут персональную ответственность за несоблюдение требований настоящего Постановления.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2019 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года № 1200. – См. предыдущую редакцию.)
3. Министерству юстиции Российской Федерации:
обобщать практику государственной регистрации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, и ежегодно представлять в Правительство Российской Федерации соответствующую информацию, в том числе о нормативных правовых актах, в государственной регистрации которых отказано (абзац в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2006 года № 418 – см. предыдущую редакцию);
представить в 2-месячный срок предложения по правилам кодификации нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
4. Министерство юстиции Российской Федерации вправе:
осуществлять в федеральных органах исполнительной власти проверку работ по отбору нормативных правовых актов, подлежащих государственной регистрации;
запрашивать акты федеральных органов исполнительной власти в целях проведения правовой экспертизы на предмет необходимости их государственной регистрации;
осуществлять проведение правовой экспертизы актов федеральных органов исполнительной власти, размещенных в общедоступных источниках информации, в случае непредставления указанных актов в Министерство юстиции Российской Федерации;
передавать сведения о нормативных правовых актах, применяемых без государственной регистрации, а также об актах, признанных Верховным Судом Российской Федерации не соответствующими законодательству, в средства массовой информации;
привлекать в случае необходимости высококвалифицированных специалистов и научных работников в качестве внештатных экспертов для подготовки заключений по нормативным правовым актам федеральных органов исполнительной власти, представленным на государственную регистрацию, или для проведения правовой экспертизы на предмет необходимости государственной регистрации указанных актов.
Оплата труда внештатных экспертов производится за счет средств федерального бюджета, предусматриваемых Министерству юстиции Российской Федерации.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2019 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года № 1200. – См. предыдущую редакцию.)
4.1. Представление об отмене или изменении принятого федеральным органом исполнительной власти нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации, направляется Министерством юстиции Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти и исполняется федеральным органом исполнительной власти в месячный срок со дня получения.
В случае неисполнения представления Министерство юстиции Российской Федерации вносит в Правительство Российской Федерации предложение об отмене или о приостановлении действия такого акта вместе с обоснованием, отражающим позиции Министерства юстиции Российской Федерации и федерального органа исполнительной власти, издавшего акт, и проектом соответствующего акта Правительства Российской Федерации.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 30 сентября 2019 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года № 1200. – См. предыдущую редакцию.)
(Пункт дополнительно включен Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2006 года № 418)
4.2. Пункт дополнительно включен с 13 августа 2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2011 года № 633; утратил силу с 1 января 2016 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2015 года № 83. – См. предыдущую редакцию.
4.3. Пункт дополнительно включен с 30 сентября 2019 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 сентября 2019 года № 1200, утратил силу с 31 марта 2021 года – Постановление Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года № 412. – См. предыдущую редакцию.
4.4. При подготовке нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти во исполнение решений Координационного совета при Правительстве Российской Федерации по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации, Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций, решений подкомиссии по повышению устойчивости финансового сектора и отдельных отраслей экономики Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций и Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации, а также решений Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации (далее – решения), а также Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции не применяются положения пунктов 3 – 3.3, 4.1 и 8 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных настоящим Постановлением, за исключением случаев, указанных в решениях.
(Абзац в редакции, введенной в действие с 31 марта 2021 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2021 года № 412; в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2022 года № 342. – См. предыдущую редакцию.)
Государственная регистрация нормативных правовых актов, подготовленных во исполнение решений или Плана первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации в течение 5 рабочих дней, если иное не установлено решением.
(Пункт дополнительно включен с 30 марта 2020 года Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2020 года № 359)
5. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Российской Федерации от 8 мая 1992 года № 305 «О государственной регистрации ведомственных нормативных актов»;
Постановление Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года № 722 «Об утверждении Правил подготовки ведомственных нормативных актов» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 31, ст. 2857).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Черномырдин