Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:
Председательствующего – Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Иванова А. А.,
Членов Президиума Бабкина А. И., Валявиной Е. Ю., Вышняк Н. Г., Завьяловой Т. В., Иванниковой Н. П., Исайчева В. Н., Козловой О. А., Першутова А. Г., Сарбаша С. В., Слесарева В. Л., Юхнея М. Ф.
рассмотрел заявление открытого акционерного общества «Омский каучук» о частичном пересмотре в порядке надзора Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2007 и Постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.02.2008 по делу № А46-6118/2007 Арбитражного суда Омской области.
Заслушав и обсудив доклад судьи Першутова А. Г., Президиум
установил следующее.
Открытое акционерное общество «Омский каучук» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому административному округу города Омска (далее – инспекция) о признании недействительным требования инспекции № 18703 по состоянию на 05.06.2007 об уплате 1 686 рублей 34 копеек пеней.
При обращении в арбитражный суд платежным поручением от 04.07.2007 № 598 обществом уплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей.
Решением Арбитражного суда Омской области от 06.09.2007 (с учетом определения об исправлении опечатки от 01.10.2007) требование общества удовлетворено частично. Требование инспекции признано недействительным в части взыскания 1 014 рублей 21 копейки. В удовлетворении остальной части требования отказано. Кроме того, в связи с частичным удовлетворением заявленного требования с инспекции в пользу общества взыскана государственная пошлина в размере 2 000 рублей.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2007 решение суда первой инстанции в части распределения государственной пошлины изменено: с инспекции в пользу общества взыскано 1 202 рубля 85 копеек государственной пошлины.
Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановлением от 27.02.2008 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
Суды апелляционной и кассационной инстанций исходили из положений пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Требование инспекции № 18703 признано недействительным в части взыскания 1 014 рублей 21 копейки пеней. Поскольку требование общества удовлетворено на 60,14 процента, размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с инспекции в пользу общества, составил 1 202 рубля 85 копеек.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора названных постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, общество просит их частично отменить, ссылаясь на неправильное применение судами норм права.
В отзыве на заявление инспекция просит оспариваемые судебные акты оставить без изменения как соответствующие действующему законодательству.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении и отзыве на него, Президиум считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет: состав судебных расходов состоит из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.
Согласно статье 102 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания и порядок уплаты государственной пошлины, а также порядок предоставления отсрочки или рассрочки ее уплаты устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, регламентировано статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 1 данной статьи судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
В соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявлений о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными государственная пошлина организациями уплачивается в размере 2 000 рублей.
Поскольку главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено каких-либо особенностей в отношении судебных расходов по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителями и заинтересованными лицами, разрешается судом по правилам главы 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отношении сторон по делам искового производства.
Вместе с тем, исходя из неимущественного характера требований к данной категории дел, не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.
В случае признания обоснованным полностью или частично заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц судебные расходы подлежат возмещению соответственно этим органом в полном размере.
При названных обстоятельствах на основании пункта 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оспариваемые судебные акты подлежат отмене как нарушающие единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права в части распределения судебных расходов.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 303, пунктом 5 части 1 статьи 305, статьей 306 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
постановил:
Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2007 и Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.02.2008 по делу № А46-6118/2007 Арбитражного суда Омской области в части распределения судебных расходов отменить.
Решение Арбитражного суда Омской области от 06.09.2007 по указанному делу в отмененной части оставить без изменения.
В остальной части судебные акты оставить без изменения.
Председательствующий
А. А. Иванов