Федеральный закон от 31.12.1999 № 227-ФЗ

Утвердить федеральный бюджет на 2000 год по расходам в сумме 855 073,0 млн. рублей и по доходам в сумме 797 200,9 млн. рублей исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 5 350 млрд. рублей и уровня инфляции 18,0 процента (декабрь 2000 года к декабрю 1999 года).

Установить предельный размер дефицита федерального бюджета на 2000 год в сумме 57 872,1 млн. рублей, или 1,08 процента объема валового внутреннего продукта, и объем превышения доходов федерального бюджета на 2000 год над его расходами (за исключением расходов на обслуживание государственного долга) не менее 3,18 процента объема валового внутреннего продукта.

Правительство Российской Федерации вправе направлять в 2000 году на покрытие дефицита федерального бюджета сальдо поступлений от операций на рынке с государственными ценными бумагами, доходы от приватизации государственного имущества, сумму превышения доходов над расходами по государственным запасам драгоценных металлов и драгоценных камней, кредиты международных финансовых организаций, правительств иностранных государств, банков и фирм, остатки средств на счетах по учету средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2000 года.

В целях покрытия внутригодовых разрывов между текущими доходами и расходами федерального бюджета на 2000 год разрешить Центральному банку Российской Федерации приобрести государственные ценные бумаги при их первичном размещении на сумму 30,0 млрд. рублей с направлением выручки от реализации указанных бумаг на погашение и обслуживание государственного долга.

Установить, что государственные ценные бумаги приобретаются Центральным банком Российской Федерации на срок не менее трех месяцев с погашением до 1 января 2001 года с выплатой дохода в размере, соответствующем уровню инфляции на соответствующий период 2000 года.

Установить предельный размер государственных кредитов, предоставляемых в 2000 году Российской Федерацией иностранным государствам (за исключением государств – участников Содружества Независимых Государств), в сумме 400,0 млн. долларов США.

Установить предельный размер государственных кредитов, предоставляемых в 2000 году Российской Федерацией государствам – участникам Содружества Независимых Государств, в сумме 547,2 млн. рублей, в том числе Республике Беларусь до 200,0 млн. рублей.

Установить, что государственные кредиты государствам – участникам Содружества Независимых Государств по межправительственным договорам предоставляются в 2000 году при условии исполнения указанными государствами обязательств по уплате процентных платежей и сумм в погашение основной задолженности по ранее предоставленным кредитам.

Установить предельные взносы Российской Федерации на реализацию межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств, вносимые в 2000 году, в сумме 979,2 млн. рублей.

Осуществлять взносы на реализацию межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств в российских рублях по ведомственной классификации расходов федерального бюджета в порядке и на условиях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Установить взнос Российской Федерации в бюджет Союза Беларуси и России в сумме 1 450,0 млн. рублей.

Правительству Российской Федерации в течение I квартала 2000 года определить источники финансирования указанного взноса в бюджет Союза Беларуси и России.

Внесение средств в бюджет Союза Беларуси и России осуществлять ежемесячно в размере не менее одной двенадцатой от установленного объема отчислений и, определив Исполнительный Комитет Союза Беларуси и России прямым получателем средств федерального бюджета в части отчислений Российской Федерации в бюджет Союза Беларуси и России, внести соответствующие изменения в ведомственную структуру расходов федерального бюджета на 2000 год.

Выделение кредитных ресурсов Республике Беларусь, предусмотренных статьей 4 настоящего Федерального закона, а также предоставление государственных гарантий российским участникам межгосударственных инвестиционных проектов России и Республики Беларусь в объеме 800,0 млн. рублей осуществлять в соответствии с порядком, утвержденным органами Союза Беларуси и России.

Упразднить с 1 января 2000 года Фонд развития таможенной системы Российской Федерации.

Создать с 1 января 2000 года следующие целевые бюджетные фонды:

Фонд контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации;

Фонд по охране озера Байкал.

Включить в федеральный бюджет на 2000 год средства следующих целевых бюджетных фондов:

Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

Федерального экологического фонда Российской Федерации;

Федерального фонда Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации;

Государственного фонда борьбы с преступностью;

Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы;

Фонд управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов;

Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов;

Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

Фонда контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации.

Установить, что доходная часть Фонда по охране озера Байкал формируется за счет средств следующих целевых бюджетных фондов:

Федерального экологического фонда Российской Федерации – в объеме 10,0 млн. рублей;

Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов – в объеме 45,0 млн. рублей;

Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов – в объеме 5,0 млн. рублей.

Операции со средствами указанных фондов проводятся через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, за исключением Федерального дорожного фонда Российской федерации, операции со средствами которого проводятся через учреждения Центрального банка Российской Федерации.

Рекомендовать субъектам Российской Федерации консолидировать в соответствующих бюджетах (включить в соответствующие бюджеты) средства внебюджетных фондов, образованных в соответствии с решениями законодательных (представительных) и исполнительных органов субъектов Российской Федерации за счет специальных налогов, сборов и иных поступлений.

Установить, что доходы федерального бюджета, поступающие в 2000 году, формируются за счет:

налога на прибыль (доход) предприятий и организаций – по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

подоходного налога с физических лиц – в размере 16 процентов доходов;

налога на игорный бизнес – по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

налога на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), производимые (выполняемые, оказываемые) на территории Российской Федерации, – в размере 85 процентов доходов;

налога на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, а также на драгоценные металлы и драгоценные камни, отпускаемые из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, – в размере 100 процентов доходов;

акцизов на нефть (включая стабилизированный газовый конденсат), природный газ, легковые автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из всех видов сырья (за исключением пищевого) – в размере 100 процентов доходов;

акцизов на спирт этиловый из пищевого сырья, водку и ликеро-водочные изделия, спиртосодержащие растворы, производимые на территории Российской Федерации, – в размере 50 процентов доходов;

акцизов на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, – в размере 100 процентов доходов;

лицензионных и регистрационных сборов – в соответствии с законодательством Российской Федерации;

налога на покупку иностранных денежных знаков и платежных документов, выраженных в иностранной валюте, – по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, – по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности – по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

налога на операции с ценными бумагами – в размере 100 процентов доходов;

платежей за пользование недрами – по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

платежей за пользование лесным фондом – по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

платы за пользование водными объектами – по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков и земли сельскохозяйственного назначения в частях, аккумулируемых в федеральном бюджете для финансирования централизованных мероприятий;

платы за право пользования объектами животного мира – по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую среду – по нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;

таможенных пошлин, таможенных сборов и иных таможенных платежей, доходов от внешнеэкономической деятельности – в размере 100 процентов доходов;

налога на отдельные виды транспортных средств – в соответствии с законодательством Российской Федерации;

государственной пошлины – в соответствии с законодательством Российской Федерации;

дивидендов по акциям, находящимся в федеральной собственности, а также доходов от сдачи в аренду федерального имущества – в размере 100 процентов доходов;

консульского сбора, взимаемого на территории Российской Федерации, в рублевом исчислении;

прибыли Центрального банка Российской Федерации;

платы за выдаваемые паспорта – в размере 100 процентов доходов;

платы за предоставление информации по единому государственному реестру налогоплательщиков – в размере 100 процентов доходов;

платы за опробование и клеймение изделий и сплавов из драгоценных металлов – в размере 70 процентов доходов;

патентных пошлин и регистрационных сборов за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем – в размере 10 процентов доходов:

доходов от деятельности государственного совместного предприятия «Вьетсовпетро»;

доходов, поступающих от выдачи Министерством торговли Российской Федерации сертификатов, паспортов бартерных сделок, оказания им консультационных услуг, – в размере 100 процентов доходов;

доходов от осуществления мероприятий по претензионной работе по восстановлению принадлежащих Российской Федерации прав на результаты научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения;

прочих поступлений от имущества, находящегося в государственной собственности, а также поступлений от разрешенных видов деятельности, в том числе за рубежом, организаций, финансируемых из федерального бюджета (за исключением доходов, по которым настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации установлен иной порядок исполнения);

доходов от реализации и (или) использования природного сырьевого компонента низкообогащенного урана;

прочих налогов, сборов, пошлин и других платежей, подлежащих зачислению в федеральный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В доходы федерального бюджета на 2000 год включаются средства целевых бюджетных фондов:

Федерального дорожного фонда Российской Федерации;

Федерального экологического фонда Российской Федерации;

Государственного фонда борьбы с преступностью;

Федерального фонда Министерства Российской Федерации по налогам и сборам и Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации;

Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы;

Фонда управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов;

Федерального фонда восстановления и охраны водных объектов;

Фонда Министерства Российской Федерации по атомной энергии;

Фонда контрольно-ревизионных органов Министерства финансов Российской Федерации.

Установить, что в целях соблюдения нормативов (процентов) отчислений, установленных статьями 10 и 32 настоящего Федерального закона, федеральные налоги и сборы, зачисляемые в бюджетную систему Российской Федерации в 2000 году, распределяются между федеральным бюджетом и бюджетами субъектов Российской Федерации органами федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации.

Установить, что суммы налоговых санкций и иных штрафов, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, зачисляются в бюджеты Российской Федерации по нормативам и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для соответствующих налогов и сборов.

Суммы налоговых санкций и иных штрафов, предусмотренных главами 16 и 18 части первой Налогового кодекса Российской Федерации, которые невозможно отнести к соответствующему налогу и сбору, зачисляются в федеральный бюджет, бюджеты соответствующих субъектов Российской федерации и местные бюджеты в следующем объеме:

федеральный бюджет – 50 процентов;

бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации и местные бюджеты – 50 процентов.

Установить, что возмещение налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам материальных ресурсов, использованных при производстве экспортной продукции, производится в полном объеме за счет средств федерального бюджета.

Правительству Российской Федерации до 1 марта 2000 года разработать порядок возмещения налога на добавленную стоимость, уплаченного производителями экспортируемых товаров (работ, услуг), предусматривающий подтверждение ими объема реального экспорта товаров (работ, услуг) и определение сумм возмещения налога на добавленную стоимость, исходя из величины затрат по приобретенным материальным ресурсам, фактически списанным на издержки производства товаров (работ, услуг), реализованных на экспорт.

Направить в 2000 году 100 процентов средств, поступающих в федеральный бюджет от аукционной продажи квот на отдельные виды товаров, ввозимых из других стран в таможенном режиме свободной таможенной зоны на территорию Особой экономической зоны в Калининградской области, на финансирование Федеральной целевой программы развития Особой экономической зоны в Калининградской области на 1998 – 2005 годы.

Перечень ввозимых из других стран товаров, на которые устанавливаются квоты, и порядок отражения по доходам и расходам федерального бюджета средств, предусмотренных настоящей статьей, утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению субъекта Российской Федерации.

Приостановить с 1 января 2000 года действие пунктов 4 и 5 статьи 6 Федерального закона от 31 мая 1999 года № 104-ФЗ «Об Особой экономической зоне в Магаданской области» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 23, ст. 2807) в части льгот по уплате акцизов и налога на добавленную стоимость на подакцизные товары, ввозимые из других стран на территорию указанной Особой экономической зоны.

В целях реализации статьи 5 указанного Федерального закона Правительству Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона определить условия отнесения операций финансово-хозяйственной деятельности участников указанной Особой экономической зоны к операциям финансово-хозяйственной деятельности, осуществляемым ими в пределах указанной Особой экономической зоны и Магаданской области.

Приостановить с 1 января 2000 года действие пункта 3 статьи 142 Бюджетного кодекса Российской федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823).

Установить, что в 2000 году плательщики земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации с последующим их распределением между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в следующем объеме:

федеральной бюджет – 30 процентов;

бюджеты субъектов Российской Федерации (за исключением города Москвы) – 20 процентов;

бюджет юрода Москвы – 70 процентов;

бюджета городов и поселков, иных муниципальных образований, включая муниципальные образования города Санкт-Петербурга, – 50 процентов.

Установить, что в 2000 году плательщики земельного налога и арендной платы за сельскохозяйственные угодья перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета, открытые органам федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, с последующим их распределением между уровнями бюджетной системы Российской Федерации в пределах долей, установленных статьей 5 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года № 1738-1 «О плате за землю» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 44, ст. 1424; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1860; 1998, № 31, ст. 3810) и нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации.

Приостановить на 2000 год действие статьи 24 Закона Российской Федерации от 11 октября 1991 года № 1738-1 «О плате за землю» (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 44, ст. 1424; Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 16, ст. 1860) в части целевого использования централизуемого земельного налога и арендной платы.

Направить в 2000 году средства земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков, зачисляемые в федеральный бюджет в объеме до 6 611,5 млн. рублей, на проведение мероприятий в рамках Государственной программы повышения плодородия почв, на финансирование приобретения минеральных удобрений и средств химической защиты растений, ведения земельного кадастра и мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования, на финансирование затрат капитального характера, связанных с мелиорацией сельскохозяйственных земель, закладкой и ремонтом многолетних насаждений и строительством групповых водопроводов, мелиорацией внутренних рыбохозяйственных водоемов, на развитие материально-технической базы государственных учреждений, участвующих в выполнении указанных работ, включая приобретение техники и оборудования, не входящих в сметы указанного строительства, мелиоративной техники, на проведение агрохимической мелиорации почв и научно-исследовательских работ прикладного характера.

Порядок предоставления указанных средств определяется Правительством Российской Федерации.

Установить, что в связи с несовпадением сроков поступления средств земельного налога и арендной платы в части, зачисляемой в доход федерального бюджета, и сроков проведения мероприятий по улучшению землеустройства и землепользования Правительство Российской Федерации производит в первом полугодии 2000 года 50-процентное авансирование расходов на проведение указанных мероприятий в счет последующих поступлений средств земельного налога и арендной платы в доходы федерального бюджета.

Установить, что действующие минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, применяются в 2000 году с коэффициентом 1,2.

Установить, что ставки земельного налога и арендной платы, действовавшие в 1999 году, применяются в 2000 году для всех категорий земель с коэффициентом 1,2.

Установить, что в 2000 году средства, полученные от уплаты всех видов патентных пошлин и регистрационных сборов за официальную регистрацию программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем, за исключением средств, поступающих от Международного бюро Всемирной организации интеллектуальней собственности, зачисляются в следующих объемах:

90 процентов поступлений – на счета Министерства юстиции Российской Федерации по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемые в установленном порядке в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, и направляются на финансирование организаций Министерства юстиции Российской Федерации, выполняющих функции по предоставлению правовой охраны объектам промышленной собственности и регистрации программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем;

10 процентов поступлений – в доход федерального бюджета.

Порядок учета и использования указанных средств, а также средств, поступающих от Международного бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности, определяется Правительством Российской Федерации.

Установить, что в 2000 году средства, поступающие от взимания в соответствии с законодательством Российской Федерации пробирной платы, зачисляются:

в объеме 30 процентов поступлений – на счета Российской государственной пробирной палаты Министерства финансов Российской Федерации по учету средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открываемые в установленном порядке в органах федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, и направляются на обеспечение деятельности по федеральному пробирному надзору;

в объеме 70 процентов поступлений – в доход федерального бюджета.

Порядок учета и использования средств, поступающих от взимания пробирной платы и направляемых на обеспечение деятельности по федеральному пробирному надзору, определяется Правительством Российской Федерации.