Настоящий Закон определяет основы деятельности учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и составляющих единую уголовно-исполнительную систему.
В тексте настоящего Закона на основании Федерального закона от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ:
слова «республик в составе Российской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга» заменены словами «субъектов Российской Федерации»;
слова «центральные органы управления уголовно-исполнительной системы» в соответствующих падежах заменены словами «центральный орган уголовно-исполнительной системы» в соответствующих падежах;
слова «территориальные органы управления уголовно-исполнительной системы» в соответствующих падежах заменены словами «территориальные органы уголовно-исполнительной системы» в соответствующих падежах;
слова «Министерство внутренних дел Российской Федерации» в соответствующих падежах заменены словами «Министерство юстиции Российской Федерации» в соответствующих падежах;
слова «Совета Министров» – исключены.
– См. предыдущую редакцию.
Контроль за деятельностью уголовно-исполнительной системы осуществляют:
1) пункт исключен с 29 июля 1998 года Федеральным законом от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию;
1) Федеральное Собрание Российской Федерации (пункт дополнительно включен с 14 марта 2001 года Федеральным законом от 9 марта 2001 года № 25-ФЗ);
2) Президент Российской Федерации;
3) Правительство Российской Федерации;
4) законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (пункт в редакции, введенной в действие с 29 июля 1998 года Федеральным законом от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Непосредственный контроль за деятельностью учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов осуществляют федеральный орган уголовно-исполнительной системы и территориальные органы уголовно-исполнительной системы (часть в редакции, введенной в действие с 29 июля 1998 года Федеральным законом от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2004 года Федеральным законом от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления контролируют деятельность учреждений, исполняющих наказания, и следственных изоляторов в пределах и порядке, установленных законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 29 июля 1998 года Федеральным законом от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2010 года Федеральным законом от 1 июля 2010 года № 132-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Без специального разрешения посещать учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы для осуществления контроля имеют право:
1) Президент Российской Федерации;
2) Председатель Правительства Российской Федерации;
3) Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, представители международных (межгосударственных, межправительственных) организаций, уполномоченные осуществлять контроль за соблюдением прав человека (пункт дополнен с 14 марта 2001 года Федеральным законом от 9 марта 2001 года № 25-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
4) президенты, главы органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий (пункт дополнен с 4 июля 2007 года Федеральным законом от 19 июня 2007 года № 104-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
5) члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также депутаты законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, уполномоченные на то Государственной Думой или законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации;
6) Генеральный прокурор Российской Федерации, а также уполномоченные им прокуроры и прокуроры, осуществляющие надзор за исполнением наказаний на данной территории;
7) главы органов местного самоуправления в пределах соответствующих территорий.
8) члены общественных наблюдательных комиссий, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, при осуществлении общественного контроля за обеспечением прав человека в пределах соответствующих территорий (пункт дополнительно включен с 11 декабря 2003 года Федеральным законом от 8 декабря 2003 года № 161-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 августа 2010 года Федеральным законом от 1 июля 2010 года № 132-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
9) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченные по правам ребенка в субъектах Российской Федерации в пределах соответствующих территорий – учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы, в которых содержатся несовершеннолетние, беременные женщины и женщины, имеющие детей в домах ребенка исправительных учреждений;
(Пункт дополнительно включен с 16 декабря 2011 года Федеральным законом от 3 декабря 2011 года № 378-ФЗ.)
10) Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченные по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации в границах соответствующего субъекта Российской Федерации – в целях защиты прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных по делам о преступлениях, предусмотренных статьями 159 – 159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти преступления совершены в сфере предпринимательской деятельности, а также статьями 171 – 172, 173.1 – 174.1, 176 – 178, 180, 181, 183, 185 – 185.4, 190 – 199.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
(Пункт дополнительно включен с 3 ноября 2013 года Федеральным законом от 2 ноября 2013 года № 294-ФЗ.)
(Часть четвертая в редакции, введенной в действие с 29 июля 1998 года Федеральным законом от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Иные лица посещают учреждения, исполняющие наказания, и следственные изоляторы по специальному разрешению руководства этих учреждений и следственных изоляторов или территориальных органов уголовно-исполнительной системы в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть в редакции, введенной в действие с 29 июля 1998 года Федеральным законом от 21 июля 1998 года № 117-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 июля 2004 года Федеральным законом от 29 июня 2004 года № 58-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 октября 2009 года Федеральным законом от 27 сентября 2009 года № 223-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации при осуществлении своих полномочий вправе беседовать с осужденными и лицами, заключенными под стражу, наедине в условиях, позволяющих представителю администрации учреждения, исполняющего наказания, или следственного изолятора видеть беседующих, но не слышать их.
(Часть дополнительно включена с 18 апреля 2015 года Федеральным законом от 6 апреля 2015 года № 76-ФЗ.)
Президент
Российской Федерации
Б. Ельцин
Москва, Дом Советов России
21 июля 1993 года
№ 5473-1