Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (деятельности гидрометеорологической службы) и направлен на обеспечение потребностей государства, физических и юридических лиц в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении (преамбула в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
В целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
гидрометеорологическая служба – система функционально объединенных физических лиц, а также юридических лиц, в том числе органов исполнительной власти, осуществляющих деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (метеорологии, климатологии, агрометеорологии, гидрологии, океанологии, гелиогеофизики, области активных воздействий на метеорологические и другие геофизические процессы), мониторинг окружающей среды, ее загрязнения, в том числе ионосферы и околоземного космического пространства, предоставление информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении, об опасных природных явлениях (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
мониторинг окружающей среды, ее загрязнения – долгосрочные наблюдения за состоянием окружающей среды, ее загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и прогноз состояния окружающей среды, ее загрязнения (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
стационарный пункт наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением (далее – стационарный пункт наблюдений) – комплекс, включающий в себя земельный участок или часть акватории с установленными на них приборами и оборудованием, предназначенными для определения характеристик окружающей среды, ее загрязнения (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
подвижной пункт наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением (далее – подвижной пункт наблюдений) – комплекс, включающий в себя платформу (летательный аппарат, судно или иное плавательное средство, другое средство передвижения) с установленными на ней приборами и оборудованием, предназначенными для определения характеристик окружающей среды, ее загрязнения (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
наблюдательная сеть – система стационарных и подвижных пунктов наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, бюро, обсерваторий, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими процессами, происходящими в окружающей среде, определения ее метеорологических, климатических, аэрологических, гидрологических, океанологических, гелиогеофизических, агрометеорологических характеристик, а также для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям, и околоземного космического пространства (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
государственная наблюдательная сеть – наблюдательная сеть федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
информация о состоянии окружающей среды, ее загрязнении – сведения (данные), полученные в результате мониторинга окружающей среды, ее загрязнения (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
информационная продукция – полученная в результате обработки сведений (данных) обобщенная информация, предназначенная для распространения или реализации;
экстренная информация – незамедлительно передаваемые штормовые предупреждения и (или) штормовые оповещения, а также незамедлительно передаваемая информация о фактических и прогнозируемых резких изменениях погоды и загрязнении окружающей среды, которые могут угрожать жизни или здоровью граждан и наносить ущерб окружающей среде (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
информация общего назначения – полученная и обработанная в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, предоставляемая пользователям (потребителям) бесплатно информация о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
специализированная информация – информация, которая предоставляется по заказу пользователя (потребителя) и за счет его средств;
работы федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях – работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, в том числе исследования гидрометеорологических и геофизических процессов в атмосфере, на поверхности суши, в Мировом океане, Арктике и Антарктике, исследования состояния ионосферы и магнитного поля Земли, исследования в околоземном космическом пространстве в части изучения и прогнозирования радиационной обстановки, по предметам ведения Российской Федерации (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
работы специального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях – работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, выполняемые по заказам физических, юридических лиц, в том числе органов исполнительной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;
активное воздействие – воздействие на метеорологические и другие геофизические процессы в целях их регулирования и уменьшения возможного вреда от данных процессов населению и экономике;
специализированные организации активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы – юридические лица (в том числе юридические лица, создаваемые в установленном порядке Правительством Российской Федерации), осуществляющие защиту сельскохозяйственных растений от градобития, регулирование осадков, рассеивание туманов и спуск снежных лавин (абзац дополнен с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
труднодоступные станции – станции, которые расположены на значительном расстоянии от городских и сельских поселений в сложных физико-географических условиях и с которыми нет регулярного транспортного сообщения;
производитель информационной продукции – физическое или юридическое лицо, осуществляющее обработку сведений (данных), полученных в результате мониторинга окружающей среды, ее загрязнения (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
фонд данных о состоянии окружающей среды, ее загрязнении – совокупность сведений (данных) и информационной продукции, подлежащих длительному использованию и хранению (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
работы регионального назначения в области гидрометеорологии и смежных с ней областях – работы в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, обеспечивающие реализацию полномочий субъектов Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, по организации и осуществлению межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (абзац дополнительно включен с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ);
штормовое предупреждение – информация о прогнозируемом опасном природном явлении (абзац дополнительно включен с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ);
штормовое оповещение – информация о начавшемся опасном природном явлении (абзац дополнительно включен с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ);
опасное природное явление – гидрометеорологическое или гелиогеофизическое явление, которое по интенсивности развития, продолжительности или моменту возникновения может представлять угрозу жизни или здоровью граждан, а также может наносить значительный материальный ущерб (абзац дополнительно включен с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ);
гидрометеорологическая безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, изменений климата (абзац дополнительно включен с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ).
1. Правовое регулирование деятельности гидрометеорологической службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, а также нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, принятыми в пределах их ведения (часть дополнена с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
2. Отношения, возникающие при формировании информационных ресурсов о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и при использовании их гидрометеорологической службой, регулируются законодательством Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, а также законодательством Российской Федерации в области информации, информатизации и защиты информации (часть в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
3. Имущественные отношения, возникающие в связи с использованием организационно-технических средств сбора, обработки, хранения и распространения информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении при осуществлении деятельности гидрометеорологической службы, регулируются гражданским законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
4. Отношения, возникающие при приобретении служебного оружия работниками юридических лиц федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, регулируются законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
5. Отношения, возникающие при международном информационном обмене в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, регулируются настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации
6. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора.
Участниками деятельности гидрометеорологической службы являются:
федеральный орган исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, его территориальные органы и организации (абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
организации других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях;
научно-исследовательские организации;
организации наблюдательной сети;
специализированные организации активного воздействия на метеорологические и другие геофизические процессы;
физические лица, осуществляющие деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на основании лицензий.
Гидрометеорологическая служба осуществляет свою деятельность на основе следующих принципов:
глобальность и непрерывность наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
единство и сопоставимость методов наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением, а также методов сбора, обработки, хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
безопасность проведения работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы;
интеграция с внутригосударственными и международными системами мониторинга окружающей среды, ее загрязнения (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
эффективность использования информации о фактическом и прогнозируемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
обеспечение достоверности информации о состоянии окружающей среды, ее загрязнении и ее доступности для пользователей (потребителей) (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
соответствие деятельности гидрометеорологической службы задачам охраны здоровья населения, защиты окружающей среды и обеспечения экологической и гидрометеорологической безопасности (абзац в редакции, введенной в действие с 19 февраля 2006 года Федеральным законом от 2 февраля 2006 года № 21-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).