Принят Государственной Думой
25 октября 1995 года
Государственная программа разведки континентального шельфа и разработки его минеральных ресурсов является документом, определяющим цели и основные направления деятельности по разведке континентального шельфа и освоению его минеральных ресурсов.
Указанная государственная программа разрабатывается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, определенными соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, и утверждается Правительством Российской Федерации.
(Статья дополнительно включена с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ.)
(Наименование в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию.)
Участки континентального шельфа, к которым относятся участки недр континентального шельфа (далее – участки), могут предоставляться лицам, соответствующим требованиям, предусмотренным частью третьей статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах» (далее – Закон Российской Федерации «О недрах») (часть в редакции, введенной в действие с 7 мая 2008 года Федеральным законом от 29 апреля 2008 года № 58-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Участки предоставляются пользователям недр для:
регионального геологического изучения;
геологического изучения;
геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов;
осуществления иных видов пользования недрами, предусмотренных Законом Российской Федерации «О недрах».
(Часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Участки представляют собой геометризованные блоки, параметры которых указываются в лицензии на пользование недрами, в том числе площадь морского дна с координатами ее границ и глубины недр (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ, – см. предыдущую редакцию).
Часть утратила силу с 7 мая 2008 года – Федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 58-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.
Часть утратила силу с 7 мая 2008 года – Федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 58-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.
Предоставление в пользование участков осуществляется без проведения аукционов. Порядок предоставления в пользование участков и пользования участками регламентируется настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации о недрах и законодательством о газоснабжении в Российской Федерации.
(Часть в редакции, введенной в действие с 3 августа 2008 года Федеральным законом от 18 июля 2008 года № 120-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 11 января 2013 года Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 323-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
Пользователям недр, которые соответствуют требованиям, предусмотренным частью третьей статьи 9 Закона Российской Федерации «О недрах», и осуществляют геологическое изучение участков в рамках соответствующих федеральных целевых программ, могут предоставляться субсидии из федерального бюджета на осуществление работ по геологическому изучению участков (часть дополнительно включена с 7 мая 2008 года Федеральным законом от 29 апреля 2008 года № 58-ФЗ).
(Наименование в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию.)
Лицензии на пользование недрами (далее для настоящей главы – лицензия) выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, определяемыми соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, или с уведомлением указанных органов (часть в редакции, введенной в действие с 1 января 2005 года Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года № 188-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
Права и обязанности пользователя недр возникают с даты государственной регистрации лицензии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о недрах (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
Лицензия и ее неотъемлемые составные части наряду с требованиями к содержанию лицензий, установленными законодательством Российской Федерации о недрах, должны содержать сведения:
об условиях экологического и гидрометеорологического обеспечения пользования участками и о мерах по такому обеспечению, включая организацию мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды, предупреждение, снижение и возмещение ущерба, наносимого окружающей среде, в том числе водным биоресурсам;
(Абзац в редакции, введенной в действие с 1 января 2012 года Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 331-ФЗ – см. предыдущую редакцию.)
о мерах по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций;
об условиях страхования, консервации и (или) ликвидации установок и сооружений по завершении работ;
о мерах, предусматривающих применение технологий и методов ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в морской среде в ледовых условиях, при разработке минеральных ресурсов континентального шельфа в ледовых условиях;
(Абзац дополнительно включен с 1 июля 2013 года Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 287-ФЗ.)
о праве пользователя недр на создание, эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, проведение буровых работ, прокладку подводных кабелей, трубопроводов в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности.
(Часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию.)
Часть утратила силу с 7 мая 2008 года – Федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 58-ФЗ – см. предыдущую редакцию.
Часть утратила силу с 9 января 2010 года – Федеральный закон от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию.
Часть утратила силу с 1 января 2005 года – Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ – см. предыдущую редакцию.
Запрещается выдавать лицензии, если региональное геологическое изучение, геологическое изучение, разведку и добычу минеральных ресурсов планируется осуществлять в границах особо охраняемых природных территорий континентального шельфа. Осуществление регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов в границах рыбохозяйственных заповедных зон континентального шельфа ограничивается или запрещается в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
Право пользования участками не может быть передано пользователями недр третьим лицам в порядке уступки прав, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
Пользователи недр, которым предоставлены участки, обязаны (абзац в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию):
осуществлять технологические, гидротехнические, санитарные и иные мероприятия, а также соблюдать применимые принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе по защите и сохранению морской среды и природных ресурсов континентального шельфа (абзац в редакции, введенной в действие с 7 февраля 2007 года Федеральным законом от 4 ноября 2006 года № 188-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию);
регулярно поддерживать связь с береговыми службами Российской Федерации и при наличии соответствующего оборудования передавать в основные международные синоптические сроки в ближайший радиометеорологический центр Российской Федерации оперативные данные метеорологических и гидрологических наблюдений в соответствии со стандартными процедурами Всемирной метеорологической организации.
Часть утратила силу с 7 мая 2008 года – Федеральный закон от 29 апреля 2008 года № 58-ФЗ – см. предыдущую редакцию.
Контроль за соблюдением условий пользования участками осуществляется федеральными органами исполнительной власти, определенными соответственно Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации (далее в настоящей статье – уполномоченные федеральные органы исполнительной власти) (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
Владелец лицензии по запросу уполномоченных федеральных органов исполнительной власти обязан предоставлять им необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию этих органов, обеспечивать условия проведения проверки выполнения условий лицензии (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
Уполномоченные федеральные органы исполнительной власти уведомляют в письменной форме владельца лицензии и федеральный орган исполнительной власти, выдавший лицензию, о результатах проверки, при необходимости приостанавливают работы и вносят предложения о досрочном прекращении права пользования участками (часть в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
Особенности отношений, возникающих при пользовании участками в соответствии с условиями соглашений о разделе продукции, устанавливаются законодательством Российской Федерации (часть дополнительно включена с 17 февраля 1999 года Федеральным законом от 10 февраля 1999 года № 32-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
Буровые работы на континентальном шельфе могут проводиться для целей, не противоречащих международным договорам Российской Федерации, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам.
Условия проведения буровых работ включают в себя:
1) типы и технические характеристики буровых платформ и иного используемого для проведения буровых работ оборудования;
2) сведения о соответствии буровых и тампонажных растворов требованиям в области охраны окружающей среды;
3) комплекс мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды, а также по снижению и возмещению ущерба, наносимого окружающей среде, в том числе водным биоресурсам;
4) данные о мерах по обеспечению безопасности судоходства, транспортной безопасности при проведении буровых работ и в районе их проведения.
В случае предоставления в пользование участка для регионального геологического изучения, геологического изучения, разведки и добычи минеральных ресурсов континентального шельфа лицензия предоставляет ее владельцу право на проведение буровых работ в соответствии с проектной документацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности. При наличии в лицензии указания на право ее владельца проводить буровые работы получение разрешения на проведение буровых работ не требуется.
Порядок выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов континентального шельфа, устанавливается Правительством Российской Федерации.
(Статья в редакции, введенной в действие с 9 января 2010 года Федеральным законом от 27 декабря 2009 года № 364-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)