Положения настоящего Федерального закона (в редакции Федерального закона от 12 ноября 2018 года № 419-ФЗ) применяются арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве кредитных организаций и дел о принудительной ликвидации кредитных организаций, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу Федерального закона от 12 ноября 2018 года № 419-ФЗ, а также в случаях, установленных частями 2 и 3 статьи 3 Федерального закона от 12 ноября 2018 года № 419-ФЗ, – см. пункт 1 статьи 3 Федерального закона от 12 ноября 2018 года № 419-ФЗ.
___________________________________________________________
________________
* Наименование в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 322-ФЗ . – См. предыдущую редакцию.
Принят Государственной Думой
28 ноября 2003 года
Одобрен Советом Федерации
10 декабря 2003 года
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, финансовые и организационные основы функционирования системы обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации (далее – система страхования вкладов), компетенцию, порядок образования и деятельности организации, осуществляющей функции по обязательному страхованию вкладов (Агентство по страхованию вкладов, далее также – Агентство), порядок выплаты возмещения по вкладам, регулирует отношения между банками Российской Федерации, Агентством, Центральным банком Российской Федерации (Банком России) и органами исполнительной власти Российской Федерации в сфере отношений по обязательному страхованию вкладов в банках.
(Преамбула в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 322-ФЗ. – См. предыдущую редакцию )
1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и Банк России не имеют права вмешиваться в деятельность Агентства по реализации законодательно закрепленных за ним функций и полномочий.
2. Агентство и Банк России координируют свою деятельность и информируют друг друга по вопросам осуществления мероприятий по страхованию вкладов.
3. В целях информационного обеспечения функционирования системы страхования вкладов Банк России направляет в Агентство отчетность банков и иную необходимую информацию.
4. Банк России не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, информирует Агентство:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2014 года Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 335-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2020 года Федеральным законом от 25 мая 2020 года № 163-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
1) о выдаче банку разрешения Банка России;
2) о принятии решения о проведении проверки банка по предложению Агентства;
3) о назначении временной администрации по управлению кредитной организацией;
4) об отзыве (аннулировании) лицензии Банка России;
5) о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов банка;
6) о замене лицензии Банка России;
7) о введении запрета на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц, предусмотренного статьей 48 настоящего Федерального закона. Информация о применении Банком России к банку запрета на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц, введенного Банком России в соответствии со статьей 48 настоящего Федерального закона, размещается Банком России на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в день вынесения соответствующего предписания, а также Агентством на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем получения соответствующей информации из Банка России, и удаляется с их официальных сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, установленном Банком России и Агентством соответственно.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2014 года Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 335-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
4.1. Банк России не позднее трех рабочих дней с даты принятия им соответствующего решения либо с даты получения Банком России соответствующей информации из подразделений Банка России или органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, информирует Агентство:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 3 апреля 2014 года Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 335-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 23 ноября 2018 года Федеральным законом от 12 ноября 2018 года № 419-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 322-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
1) о признании утратившей силу лицензии Банка России на привлечение банком во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц;
2) о применении Банком России к банку мер в виде запрета (ограничения) на привлечение денежных средств физических лиц и на открытие банковских счетов физических лиц в соответствии со статьей 74 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», а также о досрочной отмене таких мер;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 322-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
3) о реорганизации банка.
(Часть дополнительно включена с 26 декабря 2008 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 270-ФЗ.)
5. Агентство не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, информирует Банк России:
1) о внесении банка в реестр банков и об исключении банка из указанного реестра;
2) об изменении ставки страховых взносов.
6. Агентство вправе обращаться в Банк России с предложениями:
1) о проведении проверки банка Банком России. Порядок участия служащих Агентства в таких проверках, их права и обязанности устанавливаются нормативными актами Банка России по согласованию с Агентством;
2) о применении Банком России к банку мер ответственности, предусмотренных федеральными законами, с приложением документов, обосновывающих необходимость применения указанных мер.
7. О принятом решении о проведении проверки банка Банком России и о применении Банком России к банку мер ответственности Банк России сообщает Агентству в течение 15 дней со дня получения соответствующего предложения.
8. В целях установления дополнительной или повышенной дополнительной ставки страховых взносов в отношении банка Банк России не позднее 45 дней после окончания квартала направляет в Агентство в порядке, установленном нормативным актом Банка России, сведения о соответствии банка критериям уплаты дополнительной или повышенной дополнительной ставки, предусмотренным частями 7.4 и 7.5 статьи 36 настоящего Федерального закона.
(Часть дополнительно включена с 23 декабря 2014 года Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 432-ФЗ.)
1. Постановка банка на учет в системе страхования вкладов осуществляется Агентством путем внесения его в реестр банков на основании уведомления Банка России о выдаче банку разрешения Банка России.
2. Агентство вносит банк в реестр банков в день получения уведомления Банка России, указанного в части 1 настоящей статьи.
3. Банк снимается Агентством с учета в системе страхования вкладов путем его исключения из реестра банков в следующих случаях:
1) отзыва (аннулирования) лицензии Банка России и завершения Агентством процедуры выплаты возмещения по вкладам, установленной настоящим Федеральным законом;
2) прекращения права на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц в связи с заменой или признанием в порядке, установленном нормативным актом Банка России, утратившей силу лицензии Банка России на привлечение банком во вклады денежных средств физических лиц и на открытие и ведение банковских счетов физических лиц и исполнения банком своих обязательств перед вкладчиками. Одновременно с принятием такого решения банк обязан уведомить всех вкладчиков о своем выходе из системы страхования вкладов (пункт в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2008 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 270-ФЗ, – см. предыдущую редакцию);
2.1) прекращения права на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и на открытие банковских счетов физических лиц в связи с изменением банком своего статуса на статус небанковской кредитной организации. В этом случае банк, изменивший свой статус на статус небанковской кредитной организации, обязан уведомить всех вкладчиков о своем выходе из системы страхования вкладов, а также о продолжении ведения банковских счетов, счетов по вкладам вкладчиков – физических лиц в целях исполнения договоров, заключенных с ними до изменения статуса, до истечения срока действия указанных договоров, но не более пяти лет с даты изменения статуса в соответствии с частью шестой статьи 5.1 Федерального закона «О банках и банковской деятельности»;
(Пункт дополнительно включен с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 322-ФЗ.)
3) прекращения деятельности банка в связи с его реорганизацией (за исключением реорганизации в форме преобразования) (пункт дополнен с 26 декабря 2008 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 270-ФЗ – см. предыдущую редакцию).
4. Информация о внесении банка в реестр банков и об исключении банка из указанного реестра подлежит опубликованию Агентством в «Вестнике Банка России» и «Российской газете». Порядок ведения реестра банков устанавливается Агентством.
5. Агентство направляет в банк информацию о его включении в реестр банков и об исключении банка из указанного реестра, о порядке расчета и уплаты страховых взносов не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия Агентством соответствующего решения, а также регулярно предоставляет банку иные необходимые сведения о системе страхования вкладов.
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2020 года Федеральным законом от 25 мая 2020 года № 163-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
6. Плата за постановку банка на учет и снятие с учета в системе страхования вкладов не взимается.
1. Состав отчетности банков и иной информации, направляемых Банком России в Агентство, а также срок направления определяются Банком России по согласованию с Агентством.
2. По вопросам участия банков в системе страхования вкладов Агентство вправе на основании мотивированного запроса в письменной форме получать от банков разъяснения, касающиеся информации об уплате банками страховых взносов, о ведении учета и формировании реестра обязательств банка перед вкладчиками, об обязательствах вкладчика перед банком, исполнении банком иных обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Указанные разъяснения направляются банками в Агентство в течение 15 дней со дня получения соответствующего запроса, если Агентством не определен иной срок их направления.
1. Банк, в отношении которого наступил страховой случай, в течение пяти рабочих дней со дня наступления этого страхового случая представляет в Агентство реестр обязательств банка перед вкладчиками, подтверждающий привлечение денежных средств во вклады, подлежащих страхованию в соответствии с настоящим Федеральным законом. Формирование реестра обязательств банка перед вкладчиками осуществляется банком, который присоединился к договору об оказании услуг оператора финансовой платформы и в отношении которого наступил страховой случай, на основании указанных в части 2 статьи 13.11 настоящего Федерального закона сведений об обязательствах банка по вкладам, размещенным с использованием финансовой платформы, и с учетом иных сведений, имеющихся у этого банка.
(Часть в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 212-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2020 года Федеральным законом от 25 мая 2020 года № 163-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 212-ФЗ). – См. предыдущую редакцию.)
2. После дня представления реестра обязательств банка перед вкладчиками в Агентство и до дня вынесения арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства либо о завершении принудительной ликвидации кредитной организации, а при введении Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов банка до дня окончания действия указанного моратория банк обязан вносить в реестр обязательств банка перед вкладчиками изменения в следующих случаях:
1) при установлении несоответствия включенных в него сведений сведениям о фактическом состоянии взаимных обязательств банка и вкладчика на день наступления страхового случая, подлежащих отражению в реестре обязательств банка перед вкладчиками;
(Пункт в редакции, введенной в действие с 1 октября 2020 года Федеральным законом от 25 мая 2020 года № 163-ФЗ (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 20 июля 2020 года № 212-ФЗ). – См. предыдущую редакцию.)
2) при прекращении (полностью или частично) после наступления страхового случая обязательств, содержащихся в реестре обязательств банка перед вкладчиками;
3) при изменении сведений о вкладчике, подлежащих отражению в реестре обязательств банка перед вкладчиками.
(Часть в редакции, введенной в действие с 26 декабря 2008 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 270-ФЗ, – см. предыдущую редакцию)
2.1. Изменения, внесенные банком в реестр обязательств банка перед вкладчиками, направляются в Агентство в день внесения указанных изменений в порядке, устанавливаемом Агентством, и учитываются при определении размера выплаты возмещения по вкладам (часть дополнительно включена с 26 декабря 2008 года Федеральным законом от 22 декабря 2008 года № 270-ФЗ).
3. Агентство вправе запрашивать и получать в банке, в отношении которого наступил страховой случай, дополнительную информацию, в том числе копии документов, если представленной указанным банком в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи информации недостаточно для осуществления мероприятий по выплате возмещения по вкладам. Банк, в отношении которого наступил страховой случай, обязан представить Агентству требуемую информацию в течение трех рабочих дней со дня получения соответствующего запроса Агентства.
3.1. Агентство в отношении включенных в реестр обязательств банка перед вкладчиками по счетам эскроу вправе запрашивать в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав, информацию, подтверждающую факт осуществления государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также иные имеющиеся в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав, сведения (документы), необходимые для осуществления выплаты возмещения по счетам эскроу. Порядок направления запроса и представления указанной информации устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации по согласованию с Агентством.
(Часть дополнительно включена с 23 декабря 2014 года Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 432-ФЗ; в редакции, введенной в действие Федеральным законом от 1 июля 2018 года № 175-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
3.2. Агентство в целях проверки сведений о лицах, уполномоченных действовать без доверенности от имени юридических лиц, вклады которых подлежат страхованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, вправе запрашивать и получать бесплатно с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в том числе сведения, доступ к которым ограничен в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
(Часть дополнительно включена с 1 января 2019 года Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 322-ФЗ; в редакции, введенной в действие с 1 октября 2020 года Федеральным законом от 25 мая 2020 года № 163-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
3.3. Агентство в целях проверки информации о соответствии юридических лиц, вклады которых подлежат страхованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, установленным настоящим Федеральным законом требованиям вправе запрашивать у уполномоченного органа и получать бесплатно, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия, сведения, содержащиеся в соответствующих реестрах.
(Часть дополнительно включена с 1 октября 2020 года Федеральным законом от 25 мая 2020 года № 163-ФЗ.)
3.4. При получении Агентством от уполномоченных органов, иных лиц документов (сведений) в отношении вкладчиков (представителей вкладчиков), предусмотренных главой 2.1 настоящего Федерального закона и подлежащих отражению в реестре обязательств банка перед вкладчиками, Агентство направляет их в банк для внесения соответствующих изменений в реестр обязательств банка перед вкладчиками.
(Часть дополнительно включена с 1 октября 2020 года Федеральным законом от 25 мая 2020 года № 163-ФЗ.)
4. Агентство предоставляет банку, в отношении которого наступил страховой случай, информацию о вкладчиках этого банка, получивших возмещение по вкладам, суммах, выплаченных Агентством, а также о вкладах, по которым осуществлялось возмещение, в порядке, установленном Агентством.
(Часть в редакции, введенной в действие с 1 октября 2020 года Федеральным законом от 25 мая 2020 года № 163-ФЗ. – См. предыдущую редакцию.)
1. Агентство вправе получать информацию, составляющую служебную, коммерческую и банковскую тайну банка, в отношении которого наступил страховой случай, необходимую для осуществления им функций, установленных настоящим Федеральным законом.
2. Агентство обязано предоставить ставшую ему известной информацию об операциях банка, в отношении которого наступил страховой случай, по счетам и вкладам, о его финансовом состоянии, а также иную информацию, являющуюся коммерческой и банковской тайной указанного банка, по запросу суда, а также Банка России.
3. В случае разглашения Агентством или его должностными лицами информации, составляющей служебную, коммерческую и банковскую тайну, Агентство обязано в соответствии с законодательством Российской Федерации возместить причиненные убытки лицу, права которого были нарушены.
Банк России привлекает служащих Агентства к участию в проверках банков по вопросам, касающимся объема и структуры обязательств этих банков перед вкладчиками, уплаты страховых взносов, а также исполнения банками иных обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.