8 (952) 080-10-85
круглосуточно
Дело № А11-3900/2019
Резолютивная часть постановления объявлена 25.09.2019.
Полный текст постановления изготовлен 02.10.2019.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Москвичевой Т. В.,
судей Гущиной А. М., Кастальской М. Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семиной И. А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Владимирской области на Решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.06.2019 по делу № А11-3900/2019, принятое по заявлению индивидуального предпринимателя Приймак Марии Сергеевны о взыскании излишне уплаченных страховых взносов.
В судебном заседании приняли участие представители:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Владимирской области – Парамонова О. А. по доверенности от 28.08.2019 сроком действия 3 года, Смирнова Е. М. по доверенности от 24.09.2019 сроком действия 3 года;
индивидуального предпринимателя Приймак Марии Сергеевны – Наумов Е. А. по доверенности от 01.02.2019 сроком действия до 31.12.2021.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Владимирской области (далее по тексту – Инспекция) в адрес индивидуального предпринимателя Приймак Марии Сергеевны выставила требование № 366377 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.07.2018, которым предложила предпринимателю в срок до 27.09.2018 уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 149 722 рубля 46 копеек и пени в сумме 253 рубля 28 копеек.
Предприниматель платежным поручением от 03.08.2018 на сумму 149 722 рубля 46 копеек требование Инспекции исполнил.
Полагая, что сумма страховых взносов в размере 149 722 рублей 46 копеек уплачена излишне, Приймак М. С. обратилась в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании с Инспекции излишне уплаченных страховых взносов в размере 149 722 рублей 46 копеек, а также судебных расходов в размере 28 000 рублей.
Решением от 04.06.2019 суд первой инстанции обязал Инспекцию возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 149 722 рублей 46 копеек, а также взыскал с Инспекции судебные расходы в сумме 24 492 рубля.
В апелляционной жалобе Инспекция ссылается на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, к рассматриваемой ситуации правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 30.11.2016 № 27-П, не подлежит применению. Указывает, что предпринимателем заявление о возврате сумм излишне начисленных страховых взносов за 2017 год в налоговый орган не представлено.
Приймак М. С. в отзыве на апелляционную жалобу и дополнении к нему считает решение суда законным и обоснованным. Указывает, что законодательством в части разрешения вопроса о порядке и способе возврата излишне взысканных налогов, сборов и взносов налогоплательщику предоставлено исключительное право выбора способа восстановления нарушенных прав.
Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, в 2017 году Приймак М. С. применяла упрощенную систему налогообложения с объектом – доходы, уменьшенные на величину расходов.
Предпринимателем за 2017 год оплачены страховые взносы в фиксированном размере 23 400 рублей по платежному поручению от 11.04.2017 № 106 и страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 1% от суммы доходов, превышающей 300 000 рублей в размере 11 559 рублей 54 копеек по платежному поручению от 02.04.2018 № 167.
Инспекцией 09.07.2018 в адрес Приймак М. С. выставлено требование № 366377 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 09.07.2018, которым предложила предпринимателю в срок до 27.09.2018 уплатить недоимку по страховым взносам в сумме 149 722 рубля 46 копеек и пени в сумме 253 рубля 28 копеек.
Предприниматель платежным поручением от 03.08.2018 на сумму 149 722 рубля 46 копеек требование Инспекции исполнил.
Рассмотрев спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у предпринимателя возникла переплата суммы страховых взносов, которая подлежит возврату. Доводам налогового органа относительно необращения предпринимателя в Инспекцию с заявлением о возврате переплаты по страховым взносам суд первой инстанции оценки не дал.
Между тем, судом не учтено следующее.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.
В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном данным Кодексом.
Согласно правовой позиции, сформулированной Верховным Судом Российской Федерации в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства», при разрешении споров, связанных с возвратом налогов, судам следует исходить из того, что налоги считаются взысканными, если их перечисление в бюджет произведено в связи с принятием соответствующего решения налогового органа.
Поскольку страховые взносы в сумме 149 722 рублей 46 копеек уплачены Приймак М. С. во исполнение требования Инспекции № 366377, они считаются излишне взысканными и подлежат возврату в порядке, установленном статьей 79 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о возврате суммы излишне взысканного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога.
В соответствии с пунктом 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 01.01.2018) заявление о возврате суммы излишне взысканного налога может быть подано налогоплательщиком в налоговый орган в течение трех лет со дня, когда налогоплательщику стало известно о факте излишнего взыскания с него налога.
Сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленного через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика о возврате суммы излишне взысканного налога (пункт 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации).
Из системного толкования приведенной нормы и применительно к правовой позиции, изложенной в пункте 33 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», следует, что с учетом правового регулирования возврата излишне взысканного налога, действующего с 01.01.2018, обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне взысканных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.
Из материалов дела следует, что предприниматель до обращения в суд не обращался в Инспекцию с заявлением о возврате излишне взысканных страховых взносов и не получал отказ в их возврате.
В силу статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом.
Поскольку предпринимателем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора с Инспекцией, заявленные им требования о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 149 722 рублей 46 копеек следовало оставить без рассмотрения.
Ссылки предпринимателя на судебную практику не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку данные судебные акты приняты в условиях иного правового регулирования.
При таких обстоятельствах апелляционный суд инстанции решение суда подлежит отмене, а заявление – оставлению без рассмотрения.
В связи с оставлением заявления без рассмотрения, судебные расходы предпринимателя не подлежат взысканию с Инспекции в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Арбитражный суд Владимирской области не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 148, статьей 269, пунктом 4 части 1, частью 3 статьи 270, статьей 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Владимирской области от 04.06.2019 по делу № А11-3900/2019 отменить.
Заявление индивидуального предпринимателя Приймак Марии Сергеевны оставить без рассмотрения.
Возвратить индивидуальному предпринимателю Приймак Марии Сергеевны из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6 332 рубля, уплаченную по платежному поручению № 501 от 19.03.2019.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражном суде Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.
Председательствующий судья
Т. В. Москвичева
Судьи
А. М. Гущина
М. Н. Кастальская