Постановление ФАС УО от 30.03.2010 № Ф09-1884/10-С2

(Извлечение)

Федеральный арбитражный суд Уральского округа

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 5 (далее – фонд)
на решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.11.2009
по делу № А60-38096/2009-С6
и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010
по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Энергоавтоматика» (далее – общество, страхователь) – Третьякова Ю. В. (доверенность от 24.02.2009).

Общество обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением (с учетом уточнения требований, заявленных в порядке, установленном ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным решения фонда от 27.04.2009 № 55 в части доначисления страховых взносов в сумме 1 936 руб. 74 коп., соответствующих сумм пеней и штрафа.

Оспариваемое решение вынесено по результатам проведенной документальной выездной проверки общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за период с 01.01.2007 по 31.12.2008.

По результатам проверки установлено, что в нарушение п. 4 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 № 184 (далее – Правила), обществом не включены в облагаемую базу выплаты, произведенные своим работникам: материальная помощь, оплата донорских дней, подарки, оплата обучения работников в ВУЗах, доходы в неденежной форме (предоставление автомобиля для поездки на отдых и оплата бензина), что повлекло занижение облагаемой базы.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления акта проверки от 31.03.2009 № 55 н/с и вынесения решения от 27.04.2009 № 55 о привлечении общества к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ), в виде штрафа, обществу также предложено перечислить недоимку по страховым взносам и пеням.

Решением суда от 20.11.2009 заявленные требования удовлетворены. Суд пришел к выводу о том, что спорные выплаты не связаны с выполнением работниками трудовых функций, не зависят от результата работы, носят разовый характер и не подлежат включению в облагаемую базу для исчисления страховых взносов.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит оспариваемые судебные акты отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что выплаты, осуществленные обществом, не входят в перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы.

В представленном отзыве общество возражает против доводов заявителя жалобы, считая обжалуемые судебные акты обоснованными.

Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Исходя из п. 2 этой статьи страховые взносы начисляются страхователями на начисленную оплату труда по всем основаниям (доходам) и иные определяемые федеральным законом источники доходов, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В силу п. 3 Правил страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), а в соответствующих случаях – на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы, определяются Правительством Российской Федерации (п. 4 ст. 20 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии с п. 4 Правил страховые взносы не начисляются на выплаты, установленные Перечнем выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 № 765 (далее – Перечень).

Следовательно, объектом для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей.

В силу ст. 129, 135 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда – это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами. Заработная плата – вознаграждение за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера. Системы оплаты труда, платы, различные виды выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.

Из приведенных норм следует, что действующим законодательством не установлено, что объектом для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются любые доходы. Основанием для исчисления страховых взносов являются выплаты, начисленные работнику за определенный трудовой результат (исполнение служебных обязанностей, выполнение работы, оказание услуги).

Таким образом, факт наличия трудовых отношений между обществом и физическими лицами не является основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным физическим лицам, по существу, представляют собой оплату их труда.

Судами обеих инстанций на основании имеющихся в деле доказательств (гл. 8 «Социальное развитие коллектива» коллективного договора от 28.11.2005, положение об оплате труда и материальном поощрении сотрудников, которое является приложением № 1 к коллективному договору на 2005 – 2008 годы от 28.11.2005, приказы от 04.07.2008 № 119, от 21.11.2008 № 222, от 30.08.2004 № 64 и др.), исследованных согласно требованиям, предусмотренным ст. 71, ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установлено, что спорные выплаты не входят в систему оплаты труда работников общества, не являются обязательными и систематическими, равно как не являются какой-либо формой оплаты, вознаграждения либо стимулирования труда работников.

Таким образом, вывод судов о том, что указанные выплаты не относились к системе оплаты труда, не зависели от результатов работы, является правильным.

Доказательств обратного фондом не представлено.

Суд кассационной инстанции отклоняет довод фонда о начислении страховых взносов на спорные выплаты, основанный на том, что такие выплаты не предусмотрены в Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы, поскольку данный перечень не является закрытым. Кроме того, данный перечень устанавливает исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а лишь из выплат, начисленных работникам в качестве оплаты труда.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы фонда, доводы которого направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций на основании всесторонней и полной оценки имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 20.11.2009 по делу № А60-38096/2009-С6 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2010 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Свердловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал № 5 – без удовлетворения.