8 (952) 080-10-85
круглосуточно
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе
председательствующего Корпусовой О. А.,
судей Блиновой Л. В. и Корабухиной Л. И.,
рассмотрев 10.05.2011 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области на Решение Арбитражного суда Тверской области от 18.11.2010 (судья Балакин Ю. П.) и Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 (судьи Виноградова Т. В., Тарасова О. А., Чельцова Н. С.) по делу № А66-9837/2010,
установил :
Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области (далее – фонд) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества «Великооктябрьское стекло» (далее – общество) 21 808 руб. 75 коп. пеней, начисленных за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за январь, февраль 2010 года (период с 16.02.2010 по 30.05.2010) и за май 2010 года (период с 04.05.2010 по 30.05.2010).
Решением суда первой инстанции от 18.11.2010 с общества в пользу фонда взыскано 20 110 руб. 67 коп. пеней. В удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 Решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе фонд, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит отменить Решение от 18.11.2010 в части отказа во взыскании пеней, начисленных «на день погашения задолженности страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в сумме 1698 руб. 08 коп.», а Постановление от 31.01.2011 – полностью. По мнению подателя жалобы, в ходе рассмотрения дела суды двух инстанций не учли, что применительно к рассматриваемым правоотношениям, с учетом пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) окончание срока начисления пеней следует определять фактической датой уплаты недоимки, по день уплаты (взыскания) задолженности по страховым взносам включительно.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела, фонд провел проверку представленного обществом расчета авансовых платежей по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за I квартал 2010 года и установил, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 5 344 171 руб. и страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 291 037 руб. страхователь уплатил с нарушением установленных сроков уплаты. Фонд направил обществу требование от 31.05.2010 № 69 в котором предложил в срок до 16.06.2010 уплатить 21 808 руб. 75 коп. пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов. Неисполнение требования послужило фонду основанием для обращения с заявлением в арбитражный суд. В ходе рассмотрения дела, суд первой инстанции установил, что фонд начислил обществу пени за периоды, указанные им в таблицах начисления пеней. Разногласия сторон по расчету начисленных пеней отсутствуют. Вместе с тем, пени начислены обществу, в том числе по день погашения задолженности по страховым взносам. Суд, сделав вывод, что фонд неправомерно включил в период начисления пеней день погашения задолженности по страховым взносам, отказал заявителю во взыскании этой части пеней, удовлетворив заявленные требования в остальной части.
Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции и оставил апелляционную жалобу фонда без удовлетворения.
В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
До 01.01.2010 порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулировались статьями 23 и 24 Закона № 167-ФЗ.
В связи с вступлением в силу Закона № 212-ФЗ, с 01.01.2010 правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются данным Федеральным законом.
Согласно статье 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. В силу пунктов 3 и 7 этой статьи пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Суд кассационной инстанций считает правильным вывод судов двух инстанций о том, что день уплаты задолженности по страховым взносам не должен включаться в расчет пеней.
Суды установили и материалами дела подтверждается, что за просрочку уплаты страховых взносов фонд начислил обществу пени, включая день погашения задолженности по страховым взносам.
В силу статьи 2 Закона № 167-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ), правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», если иное не предусмотрено указанным Федеральным законом.
По общему правилу, установленному подпунктом 1 пункта 5 статьи 18 Закона № 212-ФЗ, обязанность коммерческих организаций по уплате страховых взносов считается исполненной со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.
Таким образом, обязанность по уплате страхового взноса признается исполненной в день представления страхователем платежного поручения в банк на уплату соответствующей суммы страхового взноса, а не со следующего дня после представления такого поручения. Поэтому день фактической уплаты страховых взносов не может быть одновременно днем неисполнения этой обязанности, в отношении которой начисляются пени. Доказательства отсутствия достаточного денежного остатка на счете общества в день представления соответствующего платежного поручения фонд не представил.
При таких обстоятельствах, является правильным вывод судов двух инстанций о том, что фонд не имел оснований для включения в период начисления пеней дня фактической уплаты страховых взносов. Суд апелляционной инстанции правомерно отклонил доводы фонда, приведенные им в обоснование жалобы, как основанные на неправильном толковании норм материального права. Обжалуемые судебные акты являются законными и не подлежат отмене или изменению.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил :
Решение Арбитражного суда Тверской области от 18.11.2010 и Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2011 по делу № А66-9837/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вышнем Волочке и Вышневолоцком районе (межрайонное) Тверской области – без удовлетворения.
Председательствующий
О. А. Корпусова
Судьи
Л. В. Блинова
Л. И. Корабухина