8 (952) 080-10-85
круглосуточно
Департамент бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Министерства финансов Российской Федерации (далее – Департамент) рассмотрел письмо Государственного бюджетного учреждения (далее – ГБУ) по вопросу разъяснения возможности и порядка списания устаревшего оборудования, приобретенного в процессе строительства и не переданного до окончания строительства (от 25.02.2022) (далее – Обращение), и в рамках установленной компетенции сообщает следующее.
В силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» в Министерстве финансов Российской Федерации, если законодательством не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
Особенности списания движимого и недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве хозяйственного ведения за федеральными государственными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за федеральными казенными предприятиями, федеральными государственными учреждениями (включая государственные академии наук и их подведомственные организации), федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами) и их территориальными органами, органами управления государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и их территориальными органами определены положением об особенностях списания федерального имущества, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 (далее – Положение № 834).
Согласно пункту 2 Положения № 834 под списанием федерального имущества понимается комплекс действий, связанных с признанием федерального имущества непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, либо выбывшим из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, а также с невозможностью установления его местонахождения.
Особенности гражданско-правового положения государственных бюджетных учреждений, созданных субъектами Российской Федерации как некоммерческими организациями, регулируются положениями Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ).
Согласно статье 9.2 Закона № 7-ФЗ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
При этом государственное бюджетное учреждение субъекта Российской Федерации осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, создавшего учреждение, нормативными правовыми актами высшего органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами и уставом.
Согласно части 9 статьи 9.2 Закона № 7-ФЗ имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества государственного бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации является субъект Российской Федерации. Полномочия собственника государственного бюджетного учреждения субъекта Российской Федерации осуществляет высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный им орган исполнительной власти.
Согласно части 10 статьи 9.2 Закона № 7-ФЗ бюджетное учреждение без согласия собственника не вправе распоряжаться особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимым имуществом. Остальным имуществом, находящимся на праве оперативного управления, бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено пунктами 13 и 14 указанной статьи или абзацем третьим пункта 3 статьи 27 Закона № 7-ФЗ.
Принимая во внимание изложенное, принятие решения ГБУ о списании имущества, находящегося у него на праве оперативного управления, следует осуществлять в порядке, установленном нормативными правовыми актами Правительства области.
Порядок отражения в бухгалтерском учете бюджетного учреждения выбытия объектов основных средств (прекращения учета объектов, в отношении которых принято решение о списании и произведены мероприятия, предусмотренные соответствующим решением (утилизация, уничтожение и т.д.)) установлен федеральным стандартом бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 256н (далее – СГС «Концептуальные основы), федеральным стандартом бухгалтерского учета для организации государственного сектора «Основные средства», утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 № 257н (далее – СГС «Основные средства»), Инструкцией по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 № 157н (далее – Инструкция № 157н).
Дополнительно сообщаем, что Министерством финансов Российской Федерации созданы условия, обеспечивающие доступ всех заинтересованных пользователей к текстам нормативных правовых актов и методических рекомендаций по их применению, разрабатываемых департаментами Министерства финансов Российской Федерации.
Тексты нормативных правовых актов, регулирующих ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности государственных финансов, а также изменения к ним размещены на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в разделе «Бюджет / Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора».
Интернет-адрес сайта – https://minfin.gov.ru.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С. В. Сивец