Федеральная налоговая служба по вопросу, касающемуся подтверждения обоснованности применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость (далее – НДС) при экспорте товаров с территории Российской Федерации (Республики Крым) на территорию Республики Казахстан, сообщает следующее.
В соответствии со статьей 15 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации о налогах и сборах применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года. До этой даты отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов регулировались нормативными правовыми актами соответственно Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя, Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
На основании данной нормы порядок применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым, в том числе НДС в отношении товаров, вывозимых с территории Республики Крым на территорию Республики Казахстан хозяйствующими субъектами Республики Крым в переходный период, то есть до 1 января 2015 года, определялся Положением об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период, утвержденным Постановлением Государственного Совета Республики Крым от 11.04.2014 № 2010-6/14, с учетом последующих изменений (далее – Положение).
Согласно пункту 17 Положения операции по вывозу товаров на территорию государства-члена Таможенного союза, в том числе на территорию Республики Казахстан, подлежат налогообложению НДС по нулевой ставке при наличии документов, подтверждающих получение товаров налогоплательщиками государств-членов Таможенного союза, а также документов, подтверждающих оплату НДС покупателем при ввозе товаров с отметкой налогового органа государства-члена Таможенного союза, на территорию которого ввезены товары. Оригиналы указанных документов должны быть представлены в налоговый орган Республики Крым вместе с декларацией по НДС. При этом необходимо отметить, что срок, в течение которого налогоплательщик должен представить в налоговый орган указанные документы, нормами Положения не установлен.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе от 11.12.2009 документы, подтверждающие обоснованность применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров с территории одного государства - члена Таможенного союза на территорию другого государства-члена Таможенного союза, представляются в налоговый орган в течение 180 календарных дней с даты отгрузки (передачи) товаров. При этом в целях исчисления НДС при реализации товаров датой отгрузки товаров признается дата первого по времени составления первичного бухгалтерского (учетного) документа, оформленного на покупателя товаров (первого перевозчика), либо дата выписки иного обязательного документа, предусмотренного законодательством государства-члена Таможенного союза для налогоплательщиков НДС.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации установлен приоритет международных договоров, в целях применения нулевой ставки НДС в отношении товаров, вывозимых с территории Республики Крым на территорию Республики Казахстан хозяйствующими субъектами Республики Крым в переходный период, документы, подтверждающие обоснованность применения нулевой ставки НДС, представляются в налоговые органы Республики Крым одновременно с налоговой декларацией по НДС, в которой отражены данные операции, в течение 180 календарных дней с даты отгрузки (передачи) товаров.
Действительный государственный советник
Российской Федерации 3-го класса
Д. Ю. Григоренко
