Просим разъяснить порядок применения отдельных положений налогового законодательства в части налога на прибыль.
Согласно абз. 10 ст. 275.1 НК РФ налогоплательщики, численность работников которых составляет не менее 25 процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта и в состав которых входят структурные подразделения по эксплуатации объектов жилищного фонда, а также объекты ЖКХ и объекты социально-культурной сферы, вправе признать в расходах, уменьшающих базу по прибыли, размеры фактически осуществленных расходов на содержание указанных объектов.
Для применения указанной нормы налогоплательщику необходимо располагать информацией о численности работающего населения соответствующего населенного пункта.
При этом в НК РФ понятие «работающее население» не определено. Нормативно-правовые акты Росстата, Государственной службы занятости также не содержат толкования указанного определения.
Письмами МФ разъяснено, что по вопросу определения данного показателя налогоплательщику необходимо обращаться в Федеральную службу государственной статистики (Письмо от 08.07.2011 № 03-03-06/1/415).
Компания обратилась в органы государственной статистики, в администрации муниципальных образований с запросами о предоставлении информации о «численности работающего населения» соответствующих населенных пунктов.
Ни один из указанных органов не представил данные именно по запрашиваемому показателю. Были представлены данные:
– о численности экономически активного населения;
– о среднесписочной численности работников только по крупным и средним организациям. Информация о численности работников, занятых на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, не представлена ввиду отсутствия такой информации у территориальных органов государственной статистики.
Таким образом, в настоящее время возникла ситуация, когда применение положений абз. 10 ст. 275.1 НК РФ поставлено в зависимость от исполнения обязанностей других государственных органов, что, в конечном итоге, приводит к невозможности использования указанной нормы НК РФ.
С учетом сложившихся обстоятельств:
просим пояснить, вправе ли компания для целей применения норм абз. 10 ст. 275.1 НК РФ использовать данные о среднесписочной численности работников только по крупным и средним организациям?
Ответ:
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу о порядке применения статьи 275.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) и сообщает следующее.
Согласно части седьмой статьи 275.1 Кодекса налогоплательщики, численность работников которых составляет не менее 25 процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта и в состав которых входят структурные подразделения по эксплуатации объектов жилищного фонда, а также объектов, указанных в частях третьей и четвертой статьи 275.1 Кодекса, вправе принять для целей налогообложения фактически осуществленные расходы на содержание указанных объектов.
Расчет процентного отношения работников организации к численности работающего населения определенного населенного пункта производится исходя из общего количества работников организации с учетом всех филиалов и иных обособленных подразделений и численности работающего населения того населенного пункта, в котором расположен объект обслуживающих производств и хозяйств.
Что касается показателя «численность работающего населения», то, по мнению Департамента, он соответствует показателю «численность занятого населения», представляющему собой составную часть экономически активного населения, для определения которого необходимо обращаться в органы статистики.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С. В. Разгулин