8 (952) 080-10-85
круглосуточно
Акционерный коммерческий банк (открытое акционерное общество) просит вас на основании ст. 34.2 НК РФ высказать позицию по следующему вопросу.
В соответствии со статьей 76 НК РФ решение о приостановлении операций налогоплательщика по его счетам в банке может выноситься в случае непредставления этим налогоплательщиком налоговой декларации.
До вступления в силу Федерального закона от 27.07.2006 № 137-ФЗ п. 6 ст. 7 ФЗ «О налоговых органах» от 21.03.1991 № 943-1 налоговым органам предоставлялось право приостанавливать операции в случаях непредставления (или отказа представить) налоговым органам и их должностным лицам бухгалтерских отчетов, балансов, расчетов, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет.
В действующей редакции п. 6 ст. 7 ФЗ «О налоговых органах» установлено, что налоговым органам предоставляется право приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков в порядке, предусмотренном НК РФ. Таким образом, непредставление налогоплательщиком иных документов, кроме налоговой декларации, не является основанием для приостановления операций по счетам налогоплательщика.
Определение налоговой декларации дано в ст. 80 НК РФ. Налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога.
Полагаем, что решения о приостановлении операций, принятые в связи с непредставлением иных документов, кроме налоговых деклараций, а именно бухгалтерской и другой отчетности, расчетов, балансов и других документов, в том числе связанных с исчислением и уплатой налогов и иных обязательных платежей в бюджет, не являются правомерными и не подлежат исполнению банками.
В связи с изложенным, просим дать разъяснения по вопросу правомерности решений о приостановлении операций по счетам, принятых в связи непредставлением иных документов, кроме налоговых деклараций. Прилагаем копии решений о приостановлении операций по счетам, которые, по нашему мнению, не соответствуют требованиям НК РФ.
Ответ:
Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел Письмо от 23.05.2007 № 2734 o применении пункта 3 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) и на основании информации, изложенной в письме, сообщает следующее.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 31 Кодекса и пункту 6 статьи 7 Закона Российской Федерации от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставлено право в порядке, предусмотренном Кодексом, приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов в банках.
Пунктом 3 статьи 76 Кодекса установлено, что решение о приостановлении операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке может приниматься руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае непредставления этим налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
Кодексом не предусмотрено приостановление операций по счетам налогоплательщика в банке в случае непредставления им расчетов по авансовым платежам, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов.
Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С. В. Разгулин