Письмо Министерства финансов РФ от 29.09.2011 № 03-01-15/6-115

Вопрос:

Я являюсь индивидуальным предпринимателем, применяю упрощенную систему налогообложения и осуществляю в рамках такой системы налогообложения деятельность по торговле стоматологическими товарами за наличный расчет, в связи с чем использую кассовый аппарат.

Согласно пункту 3 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденного Решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.1993 № 40, для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Пунктом I Порядка определено, что предприятия, объединения, организации и учреждения (в дальнейшем – предприятия) независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства к учреждениях банков. Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.1998 № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» (далее – Постановление) для юридических лиц всех форм собственности, кроме кредитных организаций, утверждены унифицированные формы первичной документации по учету кассовых операций, к которым относятся приходный кассовый ордер, расходный кассовый ордер, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов, кассовая книга, книга учета принятых и выданных кассиром денежных средств. Пунктом 2 данного постановления предусмотрено, что указанную документацию обязаны вести юридические лица всех форм собственности, кроме кредитных организаций, осуществляющих кассовое обслуживание физических и юридических лиц.

Правильно ли я понимаю, что в соответствии с вышеизложенным и согласно Письму Министерства финансов Российской Федерации от 02.03.2011 № 03-01-10/1-15 на предпринимателей не распространяются правила ведения кассовых операций и работы с наличностью и следовательно я, являясь индивидуальным предпринимателем и осуществляя наличные денежные расчеты с физическими и юридическими лицами, применяя упрощенную систему налогообложения, не обязан:

– вести кассовую книгу;
– оборудовать для кассы специальное помещение;
– оформлять расходные и приходные кассовые ордера;
– согласовывать с банком лимит наличности в кассе:
– расходовать снятую в банке наличность только на цели, указанные в чеке?

И, соответственно, штрафовать за соблюдение правил работы с наличностью и ведения кассовых операций по статье 15.1 КоАП РФ меня не вправе?

Ответ:

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел ваше обращение по вопросу правил ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью субъектами малого предпринимательства и сообщает.

Порядок осуществления банковских операций регулируется банковским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации (далее – Порядок), утвержденного Решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 22.09.93 № 40, предприятия, объединения, организации и учреждения (далее – предприятия) независимо от организационно-правовых форм и сферы деятельности обязаны хранить свободные денежные средства в учреждениях банков.

Согласно пункту 3 Порядка, для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме.

В соответствии с пунктом 22 Порядка все поступления и выдачи наличных денег предприятия учитывают в кассовой книге.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 18.08.98 № 88 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации» (далее – постановление) для юридических лиц всех форм собственности, кроме кредитных организаций, утверждены унифицированные формы первичной документации по учету кассовых операций, к которым относятся в том числе кассовая книга.

Пунктом 2 указанного постановления предусмотрено, что указанную документацию обязаны вести юридические лица всех форм собственности, кроме кредитных организаций, осуществляющих кассовое обслуживание физических и юридических лиц.

Положение Банка России от 05.01.98 № 14-П «О правилах организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации» (далее – Положение № 14-П) не содержат прямого указания на то, что кредитные организации обязаны осуществлять проверку соблюдения кассовой дисциплины индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, вышеуказанный Порядок и Положение № 14-П на индивидуальных предпринимателей не распространяются.

Согласно статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов, влечет наложение административного штрафа на должностных и юридических лиц.

Указанные нормативные акты Банка России в части, касающейся оприходования в кассу денежной наличности, порядка хранения свободных денежных средств, не распространяются на индивидуальных предпринимателей. Поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей по оприходованию в кассу денежной наличности и соблюдению порядка хранения свободных денежных средств, следовательно, отсутствуют правовые основания для привлечения их к административной ответственности в соответствии со статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Врио директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Р. А.Саакян