Неизвестный
02 марта 2016 г., 14:15
№ 1008726-6
Внести в статью 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года No 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, No26, ст. 3009; 2012, No 27, ст. 3587)
изменение, дополнив ее абзацем следующего содержания:
"До 1 января 2020 года запрет, установленный пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не распространяется
на объекты размещения отходов, созданные в соответствии с законодательством Украины на территориях Республики Крым
и города федерального значения Севастополя до дня принятия в состав Российской Федерации Республики Крым и образования
в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя,
а также допускается эксплуатация указанных объектов в границах населенных пунктов на территории Республики Крым и в
границах города федерального значения Севастополя.
Пояснение.
Согласно пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. No 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
запрещается захоронение отходов, в том числе в границах населенных пунктов. Согласно пункта 7 статьи 12 указанного
Федерального закона запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения
отходов (далее - ГРОРО). Основным проблемным вопросом, связанным с обращением с отходами производства и потребления на
территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь, является отсутствие объектов, включенных в ГРОРО,
в связи с отсутствием у хозяйствующих субъектов документов, необходимых для включения таких объектов в ГРОРО в соответствии
с установленными законодательством Российской Федерации требованиями. Также на территориях данных субъектов Российской Федерации
некоторые объекты размещения отходов находятся в черте населенных пунктов. Так, например, в городе федерального значения Севастополе
до его принятия в состав Российской Федерации был построен и эксплуатируется по настоящее время единственный объект размещения отходов.
При этом строительство новых объектов размещения отходов, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям, требует значительного времени и ресурсов. Отсутствие объектов, включенных в ГРОРО, имеет ряд негативных последствий для
хозяйствующих субъектов, в первую очередь связанных с невозможностью утверждения хозяйствующими субъектами нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Отсутствие утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является нарушением требований законодательства в области обращения с отходами, что повлечет применение штрафных санкций за несоблюдение установленных требований. Кроме того, отсутствие утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение повлечет
увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов с применением повышающего коэффициента.
В этой связи законопроектом устанавливается переходный период для объектов размещения отходов, созданных на территориях Республики
Крым и города федерального значения Севастополя до принятия в состав Российской Федерации Республики Крым и образования в составе
Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополь, путем дополнения статьи 29.1 Федерального закона
от 24 июня 1998 г. No 89-ФЗ "Об отходах производств и потребления". Действие переходного периода в части действия требований пунктов
5 и 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. No 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливается до 1 января
2020 г.
Внести в статью 29.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года No 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, No26, ст. 3009; 2012, No 27, ст. 3587)
изменение, дополнив ее абзацем следующего содержания:
"До 1 января 2020 года запрет, установленный пунктом 7 статьи 12 настоящего Федерального закона, не распространяется
на объекты размещения отходов, созданные в соответствии с законодательством Украины на территориях Республики Крым
и города федерального значения Севастополя до дня принятия в состав Российской Федерации Республики Крым и образования
в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя,
а также допускается эксплуатация указанных объектов в границах населенных пунктов на территории Республики Крым и в
границах города федерального значения Севастополя.
Пояснение.
Согласно пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. No 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
запрещается захоронение отходов, в том числе в границах населенных пунктов. Согласно пункта 7 статьи 12 указанного
Федерального закона запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения
отходов (далее - ГРОРО). Основным проблемным вопросом, связанным с обращением с отходами производства и потребления на
территории Республики Крым и города федерального значения Севастополь, является отсутствие объектов, включенных в ГРОРО,
в связи с отсутствием у хозяйствующих субъектов документов, необходимых для включения таких объектов в ГРОРО в соответствии
с установленными законодательством Российской Федерации требованиями. Также на территориях данных субъектов Российской Федерации
некоторые объекты размещения отходов находятся в черте населенных пунктов. Так, например, в городе федерального значения Севастополе
до его принятия в состав Российской Федерации был построен и эксплуатируется по настоящее время единственный объект размещения отходов.
При этом строительство новых объектов размещения отходов, соответствующих установленным законодательством Российской Федерации требованиям, требует значительного времени и ресурсов. Отсутствие объектов, включенных в ГРОРО, имеет ряд негативных последствий для
хозяйствующих субъектов, в первую очередь связанных с невозможностью утверждения хозяйствующими субъектами нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Отсутствие утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение является нарушением требований законодательства в области обращения с отходами, что повлечет применение штрафных санкций за несоблюдение установленных требований. Кроме того, отсутствие утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение повлечет
увеличение платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов с применением повышающего коэффициента.
В этой связи законопроектом устанавливается переходный период для объектов размещения отходов, созданных на территориях Республики
Крым и города федерального значения Севастополя до принятия в состав Российской Федерации Республики Крым и образования в составе
Российской Федерации Республики Крым и города федерального значения Севастополь, путем дополнения статьи 29.1 Федерального закона
от 24 июня 1998 г. No 89-ФЗ "Об отходах производств и потребления". Действие переходного периода в части действия требований пунктов
5 и 7 статьи 12 Федерального закона от 24 июня 1998 г. No 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" устанавливается до 1 января
2020 г.