Неизвестный
06 окт. 2014 г., 10:10
Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы прописана в ст. 57
Конституции РФ. Действующим налоговым законодательством установлены федеральные, региональные и местные налоги.
В настоящее время организации и индивидуальные предприниматели могут применять общую систему налогообложения или специальные налоговые режимы.
Общая система налогообложения предполагает уплату следующих налогов:
– для организаций – налога на прибыль, НДС, акцизов, налога на имущество, транспортного, земельного налогов и др.;
– для индивидуальных предпринимателей – НДФЛ, НДС, акцизов, налога на имущество, транспортного, земельного налогов и др.
Специальные налоговые режимы устанавливаются
НК РФ и применяются в случаях и порядке, которые предусмотрены
НК РФ и иными актами законодательства о налогах и сборах. Специальные налоговые режимы могут предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов, указанных выше.
К специальным налоговым режимам относятся:
– система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (в виде единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН));
– упрощенная система налогообложения (УСНО);
– система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД);
– система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции;
– патентная система налогообложения (ПСН).
На практике возникают следующие вопросы по применению УСНО:
– можно ли применять одновременно УСНО и общий режим налогообложения;
– можно ли применять УСНО и спецрежим в виде ЕНВД в отношении разных видов деятельности;
– можно ли применять УСНО и ПСН в отношении разных видов деятельности;
– может ли индивидуальный предприниматель применять одновременно УСНО, ПСН и спецрежим в виде ЕНВД в отношении разных видов деятельности?
Для ответа на эти вопросы обратимся к нормам
НК РФ и особенностям каждого из приведенных специальных налоговых режимов.
УСНО. «Упрощенка» организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах.
Переход на УСНО или возврат к иным режимам налогообложения осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями добровольно в порядке, предусмотренном
гл. 26.2 НК РФ (
ст. 346.11 НК РФ).
Организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие в соответствии с
гл. 26.3 НК РФ на уплату ЕНВД по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, вправе применять УСНО в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности (п. 4
ст. 346.12 НК РФ).
Указание в п. 1
ст. 346.11 НК РФ на то, что УСНО применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах, не означает, что данный специальный режим может применяться налогоплательщиком одновременно с общей системой налогообложения: эта система также распространяется на всю осуществляемую налогоплательщиком деятельность, а не на ее отдельные виды. Именно поэтому переход на УСНО и возврат к иным режимам налогообложения, несмотря на добровольный характер, осуществляются налогоплательщиком не произвольно, а в соответствии с установленными
НК РФ ограничениями (
ст. 346.13 НК РФ). Такие разъяснения были даны в
Определении КС РФ от 16.10.2007 № 667-О-О.
Таким образом, надо понимать, что на УСНО переводятся не отдельные виды деятельности организации или индивидуального предпринимателя, а вся деятельность налогоплательщика в целом.
Соответственно, применять одновременно УСНО и общий режим налогообложения нельзя. В этом случае надо сделать выбор.
Спецрежим в виде ЕНВД. С 2013 года организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату ЕНВД добровольно.
Система налогообложения в виде ЕНВД для отдельных видов деятельности устанавливается
НК РФ, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах (ст. 346.26
НК РФ).
Как следует из норм
гл. 26.3 НК РФ, спецрежим в виде ЕНВД применяется в отношении конкретного вида деятельности, а не всей деятельности налогоплательщика.
Действующее налоговое законодательство не содержит запрета на одновременное применение УСНО и спецрежима в виде ЕНВД в отношении разных видов деятельности.
Индивидуальные предприниматели могут применять одновременно систему налогообложения в виде ЕНВД и ПСН в отношении различных видов деятельности.
ПСН. С 1 января 2013 года на территории РФ введена ПСН, которая применяется только индивидуальными предпринимателями наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах.
Как следует из норм, установленных гл. 26.5
НК РФ, ПСН применяется в отношении конкретных видов деятельности, а не всей деятельности индивидуального предпринимателя.
Налоговое законодательство не содержит запрета на совмещение налогоплательщиками УСНО и ПСН, а также спецрежима в виде ЕНВД и ПСН. То есть в случае, если индивидуальный предприниматель по одним видам предпринимательской деятельности применяет общий режим налогообложения, или УСНО, или систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (в виде ЕСХН), или спецрежим в виде ЕНВД, он вправе по другим видам предпринимательской деятельности, переведенным законом субъекта РФ на ПСН, применять патентную систему налогообложения.
Разъяснения по данному вопросу даны в
письмах Минфина РФ от 28.12.2012 № 03-11-11/395,
от 16.05.2013 № 03-11-09/17358,
от 24.07.2013 № 03-11-09/29197, 03-11-11/29241, от 25.11.2013 № 03-11-03/50697.