Ада Полякова
10 авг. 2011 г., 11:23
10.08.2011
Надбавка медработникам за дополнительную диспансеризацию. Включать или не включать в расчет среднего заработка?
В ходе проверок, проводимых органами Росфиннадзора, нередко возникают споры по поводу включения в расчет среднего заработка для оплаты отпусков и больничных надбавок, выплачиваемых за счет субсидий, выделенных из бюджета ФОМС медицинским работникам, участвующим в проведении дополнительной диспансеризации. По мнению ревизоров, данные действия медицинских учреждений неправомерны и являются нецелевым использованием целевых средств. Поскольку санкции за вменяемое нарушение достаточно жесткие и влекут за собой большие штрафные санкции, бюджетные учреждения разрешают конфликтную ситуацию в арбитражном суде. Вниманию пользователей информационно-справочной системы «Аюдар Info» представлено одно из таких решений. О том, какой вердикт вынесли арбитры, мы расскажем в консультации.
[B]В чем предмет спора, рассмотренного ФАС? [/B]
Как следует из материалов дела, на основании централизованного задания ТУ Росфиннадзора была проведена проверка использования субсидий, выделенных в 2009 году из бюджета ФФОМС бюджетам ТФОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в МУ «Городская поликлиника» за период с 01.01.2009 по 31.12.2009. В ходе проверки выявлено нецелевое расходование денежных средств ОМС, выразившееся в выплате среднемесячной заработной платы в период нахождения работника в командировке, в период нахождения в основных и ученических отпусках, на больничных. Контролирующим органом было отмечено ненадлежащее исполнение бюджетного процесса. Не согласившись с вынесенным предписанием, бюджетное учреждение обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.
[B]Какое решение вынесла судебная инстанция? [/B]
....
Таким образом, суд вынес решение о том, что оплата за счет субсидий дополнительных расходов, связанных с увеличением размера среднего заработка медицинского работника при оплате ежегодного отпуска, в период нахождения их в командировке, в основных, ученических отпусках, в отпуске по уходу за ребенком, а также в период нетрудоспособности работников в связи с болезнью, не является нецелевым использованием бюджетных средств (
Постановление ФАС ЗСО от 02.06.2011 № А75-7231/2010).